Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2024 г. по делу N 16-1944/2024

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу защитника Тхакумачева Мурата Заурбековича Канаметова Тахира Хасановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 06 октября 2023 г., решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 ноября 2023 г., вынесенные в отношении Тхакумачева Мурата Заурбековича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 06 октября 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 ноября 2023 г, Тхакумачев М.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Канаметов Т.Х. просит об отмене указанных выше судебных актов, вынесенных в отношении Тхакумачева М.З, считая их незаконными, и возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Тхакумачева М.З. к административной ответственности по названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы о том, что он 20 июня 2023 г. в 14 часов 58 минут на ул. Октябрьская, 349, в с.п. Н.Куркужин Баксанского района Кабардино-Балкарской Республики, управляя транспортным средством марки ВАЗ 217020, государственный регистрационный знак N в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о доказанности совершения Тхакумачевым М.З. вменяемого ему административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах.

Такие выводы поддержал судья районного суда, оставив по результатам рассмотрения жалобы защитника Тхакумачева М.З. Канаметова Т.Х. вынесенное по делу постановление без изменения.

Решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 ноября 2023 г. подлежит отмене ввиду следующего.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

В целях обеспечения реализации данного конституционного права при производстве по делу об административном правонарушении федеральный законодатель в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрел, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, предусмотренными данным Кодексом (часть 1 статьи 25.1); для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в таком производстве может участвовать защитник (часть 1 статьи 25.5); в качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2 статьи 25.5); защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 4 статьи 25.5); защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (часть 5 статьи 25.5).

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитник, которым подана жалоба на вынесенное по делу постановление, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Согласно частям 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, то есть, способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Как следует из материалов дела, оно рассмотрено 21 ноября 2023 г.

Между тем, в жалобе со ссылкой на сведения из официального сайта Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики приводится довод о том, что дело об административном правонарушении в указанную дату не рассматривалось.

Действительно, согласно информации с официального сайта Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики о движении дела N 12-231/2023, судебное заседание по указанному делу 21 ноября 2023 г. отложено на 14 декабря 2023 г. Датой рассмотрения дела об административном правонарушении значится 14 декабря 2023 г.

При наличии таких данных, подвергающих сомнению дату рассмотрения дела, опровергнуть довод жалобы защитника Тхакумачева М.З. Канаметова Т.Х. о том, что 21 ноября 2023 г. дело об административном правонарушении не рассматривалось, не представляется возможным.

В материалах дела данные об отложении судебного заседания на 14 декабря 2023 г, а также об извещении Тхакумачева М.З. и его защитника Канаметова Т.Х. о рассмотрении дела в указанную дату каким-либо из указанных выше способов отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах, свидетельствующих о нарушении при рассмотрении жалобы защитника Тхакумачева М.З. Канаметова Т.Х. процессуальных норм, решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 ноября 2023 г. не может быть признано законным и обоснованным.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В связи с изложенным решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 ноября 2023 г, вынесенное в отношении Тхакумачева М.З. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд.

При новом рассмотрении дела следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, проверить все доводы жалобы и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

В связи с направлением дела на новое рассмотрение в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики приведенные в жалобе доводы относительно постановления мирового судьи судебного участка N 5 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 06 октября 2023 г. правовой оценке не подлежат, поскольку указанный судебный акт в законную силу не вступил.

Учитывая возвращение дела на новое рассмотрение в связи с допущенными процессуальными нарушениями, иные доводы жалобы относительно решения судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 ноября 2023 г. также не могут быть проверены, они могут быть заявлены Тхакумачевым М.З. и его защитником Канаметовым Т.Х. при новом рассмотрении дела.

Допущенные в постановлении мирового судьи судебного участка N 5 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 06 октября 2023 г. ошибки при указании марки транспортного средства и государственного регистрационного знака являются явными описками, на изложенные в нем выводы не влияет и может быть исправлена в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Тхакумачева Мурата Заурбековича Канаметова Тахира Хасановича удовлетворить частично.

Решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 ноября 2023 г, вынесенное в отношении Тхакумачева Мурата Заурбековича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики на новое рассмотрение.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

мировой судья Моллаев Р.С, судья районного суда Мафедзов А.М.