Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2024 г. по делу N 8Г-4117/2024[88-5163/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В, судей Корниенко Г.Ф, Козлова О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Короглиевой Виктории Евгеньевны к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о взыскании задолженности по выплате бюджетной субсидии для компенсации расходов по уплате процентов по ипотечному кредитованию, по кассационной жалобе Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан на решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 14 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 9 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Корниенко Г.Ф, выслушав участвующего в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ФИО5, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Короглиева В.Е. обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о взыскании задолженности по выплате бюджетной субсидии для компенсации расходов по уплате процентов по ипотечному кредитованию в размере 510 125, 83 руб, компенсации морального вреда в размере 50 000 руб, судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 руб, расходов на оплату госпошлины в размере 8300 руб.

В обоснование требований указала, что заключила с ОАО "Сбербанк Росии" кредитный договор N 79318 от 5 марта 2015 г. на предоставление целевого займа на покупку недвижимости на сумму 1 591 800 руб. на 240 месяцев с уплатой процентов за пользование кредитом - 11, 9% годовых. С использованием средств указанного ипотечного кредита приобретена в собственность квартира площадью 53, 06 кв.м, по адресу: Республика Дагестан, Каспийск, микрорайон N8, позиция 8, кв.109, что подтверждается Договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома N109/8-15 от 5 августа 2015 года.

Необходимый перечень документов был предоставлен истцом ответчику с заявлением. Согласно поданному заявлению истец был включен в список получателей бюджетной субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам.

Согласно нормативным документам, регламентирующих реализацию мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 года N 661, Минстрой Республики Дагестан должен производить выплаты получателям субсидий ежеквартально.

Основанием для перечисления денежных средств является предоставление гражданином ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минстрой РД платежных документов, подтверждающих уплату кредита и за пользование им в соответствии с условиями договора, а также справки о сверке задолженности по финансовым обязательствам с кредитной или иной организацией, что также исполнено истцом. Однако ответчик свои обязательства по выплате субсидии не исполнил. Претензий и отказа в предоставлении бюджетной субсидии от Минстрой Республики Дагестан не направлялось.

На обращение Короглиевой В.Е. в письме N11-04.1-2684/2023 от 1 марта 2023 года сообщено, что Минстрой Республики Дагестан не имеет возможности производить выплаты ввиду недостаточного финансирования республиканского бюджета.

Решением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 14 июля 2023 года исковые требования Короглиевой В.Е. удовлетворены частично. Суд взыскал с Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в пользу Короглиевой В.Е. причитающуюся ей по подтвержденной государственной программе "Развития жилищного строительства в Республике Дагестан", выплату бюджетной субсидии для компенсаций части расходов по уплате процентов. по ипотечному кредиту на приобретение (строительство) жилья в Республике Дагестан в размере 402 289 руб, судебные расходы, понесенные за оказание юридических услуг в размере 20 000 руб. и расходы на оплату государственной пошлины в размере 7222 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 9 февраля 2024 года решение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 14 июля 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, заявитель считает их принятыми незаконно и необоснованно с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что судами неправильно истолкован закон, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Удовлетворение требований истца ущемляет права других лиц, состоящих в списке получателей бюджетной субсидии, обратившихся за предоставлением субсидии раньше истца и не получивших указанные выплаты.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Пятого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Постановлением Правительства РД от 22 декабря 2014 года N 661 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан" утверждена программа "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан", которая направлена на оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Порядок и условия предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам установлены Положением "О порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам" - приложением N1 к государственной программе, согласно которому бюджетная субсидия предоставляется гражданам в случае получения ими ипотечного жилищного кредита для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве приобретения жилого помещения на первичного и вторичном рынках жилья; строительства индивидуального жилого дома и используется на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения жилого помещения.

Бюджетная субсидия предоставляется гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом качества жилищного обеспечения жильем отдельных категорий граждан, используется только на компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения жилого помещения.

Согласно пункту 16 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, утвержденного Постановлением Правительства Республик Дагестан от 22 декабря 2014 года N 661, бюджетная субсидия предоставляется гражданину в течение 5 лет пользования кредитом, начиная с даты подачи заявления.

Мероприятия по предоставлению гражданам субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату части процентов по ипотечным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения на территории республики реализуется Минстроем Республики Дагестан.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 05 августа 2015 года между Короглиевой В.Е. и ОАО "Сбербанк России" заключен кредитный договор от 05.08.2015г. N79318 на сумму 1 591 800 руб. на срок 240 месяцев, под 11, 9% процентов годовых, на приобретение строящегося жилья. С использованием средств указанного ипотечного кредита ею приобретена в собственность квартира общей площадью 53, 06 кв. м находящаяся по адресу: Республика Дагестан, Каспийск, микрорайон N8, позиция 8, кв.109, что подтверждается договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома N109/8-15 от 5 августа 2015 года.

Истец 07 апреля 2016 года обратилась в Минстрой РД с заявлением о включении её в список получателей бюджетной субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам и Минстроем Республики Дагестан была включена в Реестр получателей бюджетных субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения.

Все обязательства по погашению ипотечного жилищного кредита и предоставлению в Минстрой Республики Дагестан ежеквартального отчета о погашении задолженностей должным образом, со своей стороны он исполняет в срок.

В соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам по предоставленному истцом расчету ответчик должен выделить истцу субсидии на оплату процентов по кредиту в размере 510 125, 83 руб.

Согласно представленному ответчиком в суд первой инстанции расчету размер субсидии Короглиевой В.Е. составляет 402 289 руб. (л.д.42-43).

Судом установлено, что ответчиком истцу выплаты не производились.

09 февраля 2023 года Короглиева В.Е. обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила изыскать возможность произвести выплаты в связи с тем, что она является многодетной мамой.

Минстрой РД в письме от 01 марта 2023 года в ответ на обращение истца сообщил, что в соответствии с п. 16 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014г. N 661, бюджетная субсидия предоставляется гражданину в порядке очередности в течение пяти лет пользования кредитом, начиная с даты подачи заявления, в связи с вышеизложенным, предоставление ей бюджетной субсидии будет производиться по мере погашения задолженности лицам, ранее подавшим заявление.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями постановления Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N 661 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан", утверждённой программой "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан", Положением "О порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам" разработанным к программе, исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, в том числе аргументу ответчика о предоставлении субсидии истцу в порядке очередности, образовавшейся из-за невыплаты в связи с отсутствием финансирования из республиканского бюджета, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к выводу о правомерности заявленных требований о взыскании субсидии, взыскав сумму субсидии 402 289 руб. согласно расчету ответчика, отказав в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

Поскольку несение расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб. подтверждено материалами дела, учитывая характер и степень сложности спора, продолжительность рассмотрения дела, объем выполненных представителем работ, суд взыскал с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины - 7222, 89 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что расчет бюджетной субсидии истцом произведен неверно, судебной коллегией отклоняются, поскольку судом размер взысканной суммы определен в соответствии с расчетом, представленным ответчиком.

Доводы жалобы о том, что предоставление бюджетной субсидии должно осуществляться в порядке очередности по мере финансирования данной программы из республиканского бюджета, отклоняются, поскольку указанные доводы получили мотивированную судебную оценку, подробно изложенную в обжалуемых судебных актах, свидетельствуют не о нарушениях судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию кассационного суда общей юрисдикции.

В целом доводы кассационной жалобы сводятся к изложению исследованных в судебных заседаниях обстоятельств, направлены на переоценку исследованных по делу доказательств, что, в силу главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что предусмотренных законом оснований для отмены или изменения судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 14 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 9 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Козлов О.А.

Корниенко Г.Ф.