Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2024 г. по делу N 8Г-5062/2024[88-6007/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Черчага С.В, судей: Корниенко Г.Ф, Козлова О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3775/2023 по иску Шабанова Д. З. к Агентству по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан о признании незаконным приказа об отстранении от должности, взыскании среднего заработка, по кассационной жалобе Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Черчага С.В,

УСТАНОВИЛА:

решением Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГг. в удовлетворении искового заявления Шабанова Д.З. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, решение Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГг. отменено, принято новое решение, которым исковые требования Шабанова Д.З. удовлетворены, признан незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГг. N-Л об отстранении Шабанова Д.З. от занимаемой должности временно исполняющего обязанности руководителя Фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, взыскана с Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан в пользу Шабанова Д.З. компенсация морального вреда в размере 5000 руб.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене состоявшегося по делу апелляционного определения, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Пятого кассационного суда общей юрисдикции.

Выслушав пояснения представителя НО "Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан" Сурхаева М.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, усмотрев возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не были допущены.

Судом установлено, что истец Шабанов Д.З. приказом Агентства по предпринимательству и инвестициям РД от 21.12.2020г. назначен временно исполняющим обязанности руководителя Фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства РД.

Приказом Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. N-Л Шабанов Д.З. был отстранен от замещаемой должности со ссылкой на статью 76 Трудового кодекса Российской Федерации. Основанием для издания оспариваемого приказа значится приказ Агентства от ДД.ММ.ГГГГг. N-ОД "О создании комиссии по проведению служебной проверки" в отношении Шабанова Д.З. по факту неисполнения поручений Агентства, то есть инициирование служебной проверки работодателем.

Отказывая в удовлетворении требований иска суд первой инстанции, ссылаясь на пункт 3 части 2 статьи 30 Закона РД от 12.10.2005г. N "О государственной гражданской службе Республики Дагестан", признал, что представитель нанимателя был вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего Шабанова Д.З. на период проведения служебной проверки в соответствии со статьей 57 настоящего Закона.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции не согласился.

Отменяя решение суда и удовлетворяя требования иска, судебная коллегия не согласилась с выводом суда о том, что руководитель Фонда является государственным служащим. При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что в Уставом НО "Фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан" предусмотрено, что он осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N7-ФЗ, Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Его руководитель не относится к числу государственных служащих. Положениями указанного закона не предусмотрены основания для отстранения руководителя Фонда от работы, помимо тех, которые предусмотрены трудовым законодательством РФ.

Между тем, положения статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации не содержат такого основания отстранения от работы, как инициирование/проведение служебной проверки работодателем.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованности требований иска о признании незаконным приказа об отстранении Шабанова Д.З. от занимаемой должности временно исполняющего обязанности руководителя Фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Принимая решение о частичном удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. суд апелляционной инстанции исходил из того, что трудовые права истца в результате неправомерных действий ответчика были нарушены.

Установив, что в настоящее время денежный расчет с истцом произведен полностью в связи с увольнением, оснований для взыскания среднего заработка суд не усмотрел.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, основанными на материалах дела, установленных по делу обстоятельствах, при правильном применении закона.

Судебная коллегия считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы основаны на правильном применении норм материального права, мотивированы по правилам статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Несогласие заявителя с выводами суда апелляционной инстанции и установленными по делу обстоятельствами, неправильное толкование подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела норм права, и иное мнение, как должен быть разрешен спор, не свидетельствуют о незаконности апелляционного определения.

Каких-либо процессуальных нарушений судами не было допущено, представленным в материалах дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка в совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судов относительно установленных обстоятельств подробно мотивированы со ссылками на нормы права, подлежащие применению при рассмотрении настоящего дела.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судом нарушениях норм права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 21 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Козлов О.А.