Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июля 2024 г. по делу N 8Г-5775/2024[88-6775/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В, судей Гареевой Д.Р, Росиной Е.А, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Кожевникову А.В, ООО "НСК", Артемовой Л.В. о признании недействительными договоров аренды земельного участка, соглашений, прекращении записи в ЕГРН, истребовании земельных участков, признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольно возведенный объект капитального строительства, встречному иску Кожевникова А.В. к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на объекты незавершенного строительства, по кассационным жалобам администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, индивидуального предпринимателя Майдибор Н.П. и кассационному представлению Прокуратуры Ставропольского края на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 15 ноября 2023 года и на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 3 апреля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Минеевой В.В, выслушав прокурора третьего отдела (апелляционно-кассационного) апелляционно - кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Колячкину И.В, поддержавшую доводы кассационного представления, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к Кожевникову А.В, ООО "НСК", Артемовой Л.В. в соответствии с которым просила:

- признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", самовольной постройкой;

- обязать Кожевникова А.В. снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес" самостоятельно либо за счет собственных средств;

- признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", самовольной постройкой;

- обязать Кожевникова А.В. снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес" самостоятельно либо за счет собственных средств;

- признать недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, N 441 от 13 октября 2020 года, заключенный между администрацией города Михайловска и ООО "НСК";

- признать недействительным соглашение к договору N 441 от 13 октября 2020 года аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, о передачи прав и обязанностей от 9 декабря 2020 года, заключенное между ООО "НСК" и Артемовой Л.В.;

- признать недействительным дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края N 441 от 13 октября 2020 года о передачи прав и обязанностей от 28 января 2022 года, заключенное между Артемовой Л.В. и Кожевниковым А.В.;

- признать недействительным договор аренды земельного участка N1990 от 21 декабря 2022 года, заключенный между Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и Кожевниковым А.В.;

- прекратить запись регистрации ограничения прав и обременения объекта недвижимости от 3 февраля 2022 года, номер государственной регистрации N

- прекратить запись регистрации ограничения прав и обременения объекта недвижимости от 11 января 2023 года, номер государственной регистрации N;

- истребовать у Кожевникова А.В. земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес";

- истребовать у Кожевникова А.В. земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес";

В обоснование исковых требований администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края указано, что 30 марта 2020 года между администрацией муниципального образования города Михайловска и ООО "НСК" заключен договор N 32 аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования г.Михайловска, из земель населенных пунктов с кадастровым номером N N площадью 35400 кв.м, срок договора аренды установлен на 5 лет.

ООО "НСК" обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании недействительным (ничтожным) договора аренды от 30 марта 2020 года N 32 земельного участка, заключенного между администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и ООО "НСК"; о применении последствий недействительности (ничтожной) сделки.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 12 октября 2020 года утверждено мировое соглашение по указанному выше делу, согласно которому ООО "НСК" отказывается от заявленных исковых требований в полном объеме; расторгнут договор N 32 аренды земельного участка от 30 января 2020 года в связи с невозможностью его использования по целевому назначению - жилая застройка, который ранее был предоставлен в аренду ООО "НСК" по результатам проведения аукциона; прекращена регистрационная запись в Едином государственном реестре недвижимости от 11 марта 2020 года на земельный участок площадью 35400 кв.м. с кадастровым номером N; земельный участок снят с кадастрового учета. При этом администрация города Михайловска производит замену земельного участка с кадастровым номером N, площадью 35400 кв.м. на 45 земельных участков; общая площадь предоставляемых земельных участков составляет 34855 кв.м, которая соразмерна общей площади взамен ранее предоставленному земельному участку с кадастровым номером N, площадью 35400 кв.м.

В связи с этим, администрация города Михайловска обязуется в течение 30 дней с момента подписания мирового соглашения осуществить необходимые мероприятия по предоставлению вышеуказанных земельных участков в аренду, в том числе подготовить проект договоров аренды земельных участков, направить на подпись ООО "НСК", зарегистрировать подписанные договоры аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

На основании указанного определения от 12 октября 2020 года между администрацией города Михайловска и ООО "НСК" 13 октября 2020 года заключен договор аренды N 441 земельного участка с кадастровым номером N площадью 1149 кв.м.

9 декабря 2020 года между ООО "НСК" (арендатор) и Артемовой Л.В. заключено соглашение о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды N 441 от 13 октября 2020 года в отношении земельного участка с кадастровым N N, площадью 1149 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

28 января 2022 года между Артемовой Л.В. и Кожевниковым А.В. заключено соглашение о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды N 441 от 13 октября 2020 года в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1149 кв.м.

21 декабря 2022 года между комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и Кожевниковым А.В. заключен договор аренды N1990 на земельный участок с кадастровым номером N, который был образован из земельного участка с кадастровым номером N.

Распоряжением комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от 28 июля 2022 года N 1373-А утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с кадастровым номером N, из которого образовался земельный участок с кадастровым номером N.

21 декабря 2022 года между комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администраций Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и Кожевниковым А.В. на земельный участок с кадастровым номером N заключен договор аренды от 21 декабря 2022 года N 1990.

Между тем, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 января 2021 года вышеуказанное определение Арбитражного суда Ставропольского края от 12 октября 2020 года отменено.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 13 апреля 2021 года исковые требования ООО "НСК" удовлетворены частично.

Признано недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды от 30 января 2020 года N 32 земельного участка с кадастровым номером N, площадью 35400 кв.м.

В порядке применения последствий недействительности сделки обязали администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края возвратить ООО "НСК" денежные средства, внесенные в качестве задатка истцом в размере 342672, 00 руб.

Признано отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером N в виде аренды, исключив из ЕГРН запись о регистрации права аренды ООО "НСК" на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 35400 кв.м, внесенную на основании договора аренды от 30 января 2020 года N 32.

Согласно сведениям ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости арендатором земельных участков с кадастровыми номерами N, N, расположенные по адресу: "адрес", ул. "адрес", является Кожевников А.В.

На указанных земельных участках расположены объекты незавершенного строительства в виде фундаментов, что подтверждается актами осмотра земельных участков от 18 мая 2023 года.

Кожевников А.В. обратился со встречным иском к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, в соответствии с которым просил: признать право собственности на объекты незавершенного строительства, а именно, право собственности на объект незавершенного строительства - дом блокированной застройки (2 блока) блок 1: жилой дом, площадью 107, 3 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства 18 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес"

право собственности на объект незавершенного строительства - дом блокированной застройки (2 блока) блок 2: жилой дом, площадью 107, 3 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства 18 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес".

В обоснование встречного иска указано, что между администрацией г.Михайловска и ООО "НСК" заключен договор аренды от 13 октября 2020 года N441 в отношении земельного участка с кадастровым номером N.

9 декабря 2020 года ООО "НСК" и Артемова Л.В. подписали соглашение к договору аренды N441 от 13 октября 2020 года о передаче (уступки) прав и обязанностей. 28 января 2022 года Артемова Л.В. и Кожевников А.В. подписали соглашение о передаче (уступке) прав и обязанностей на земельный участок с кадастровым номером N. 21 декабря 2022 года между комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и Кожевниковым А.В. заключен договор аренды N1990 на земельный участок с кадастровым номером N, который был образован из земельного участка с кадастровым номером N. Кожевников А.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", в начале 2023 года приступил к строительству дома блокированной застройки площадью 107, 3 кв.м. В настоящее время согласно техническому плану степень готовности объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", составляет 18%.

Кожевников А.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", в начале 2023 года приступил к строительству дома блокированной застройки площадью 107, 3 кв.м. В настоящее время, согласно техническому плану объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном

участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", степень его готовности составляет 18%. Все строительные работы проводились согласно

строительным и градостроительным нормативам. В связи с поданным исковым заявлением, основанием для обращения в суд с настоящим встречным иском послужила невозможность оформления права собственности на объект недвижимости в административном порядке.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 15 ноября 2023 года исковые требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Кожевникову А.В, ООО "НСК", Артемовой Л.В. о признании недействительными договоров аренды земельного участка, соглашений, прекращении записи в ЕГРН, истребовании земельных участков, признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольно возведенный объект капитального строительства, удовлетворены частично.

Суд признал объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", самовольной постройкой.

В удовлетворении требований об обязании Кожевникова А.В. снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", самостоятельно либо за счет собственных средств, отказано.

Суд признал объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", самовольной постройкой.

В удовлетворении требований об обязании Кожевникова А. В. снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", самостоятельно либо за счет собственных средств, отказано.

Суд признал недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края N 441 от 13 октября 2020 года, заключенный между администрацией города Михайловска и ООО "НСК".

Признал недействительным соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования г.Михайловска N441 от 13 октября 2020 года о передаче (уступке) прав и обязанностей от 9 декабря 2020 года, заключенное между ООО "НСК" и Артемовой Л.В.

Признал недействительным дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, N 441 от 13 октября 2020 года о передаче прав и обязанностей от 28 января 2022 года, заключенное между Артемовой Л.В. и Кожевниковым А.В.

Признал недействительным договор аренды земельного участка N1990 от 21 декабря 2022 года, заключенный между Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и Кожевниковым А.В.

Суд прекратил запись регистрации ограничения прав и обременения объекта недвижимости от 3 февраля 2022 года, номер государственной регистрации N, и запись регистрации ограничения прав и обременения объекта недвижимости от 11 января 2023 года, номер государственной регистрации N.

В удовлетворении требований администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края об истребовании у Кожевникова А.В. земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"; и земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", отказано.

Встречные исковые требования Кожевникова А.В. к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на объекты незавершенного строительства удовлетворены.

Суд признал за Кожевниковым А.В. право собственности на объект незавершенного строительства блок 1, степень готовности объекта строительства 18 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес".

Суд признал за Кожевниковым А.В. право собственности на объект незавершенного строительства блок 2, степень готовности объекта строительства 18 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: "адрес".

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене решения и апелляционного постановления в части отказа в удовлетворении исковых требований как незаконных, необоснованных, вынесенных с нарушениями норм материального и процессуального права.

В кассационном представлении прокурор просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду нарушений норм материального и процессуального права.

В кассационной жалобе ИП Майдибор ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду нарушений норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационных жалоб и кассационного представления, обсудив доводы кассационных жалоб и кассационного представления, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении дела были допущены судебными инстанциями.

Признавая объекты незавершенного строительства, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 26:11:020247:1559 и 26:11:020247:2365, по адресам: Ставропольский край, Шпаковский район, г.Михайловск, ул. Богданова, 46 и Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Богданова, 46/1 самовольными, отказывая в их сносе, одновременно признавая за Кожевниковым А.П. право собственности на них, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 12, 209, 222, 263, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40-43 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что спорные объекты недвижимости были возведены Кожевниковым А.В. без получения разрешения на их строительство, на земельных участках, расположенных в территориальной зоне Ж-1 "Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной жилой застройки", что соответствует виду их разрешенного использования, положив в основу судебного решения заключение проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы N58/2023 от 19 октября 2023 года, подготовленное ООО "СК ЭКЦ". Указав на то, что возведение спорных объектов незавершенного строительства (18% готовности) было осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, указанные объекты недвижимости не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания данных объектов самовольными постройками, при этом, не усмотрел оснований для их сноса.

Рассматривая требование об истребовании земельных участков из незаконного владения Кожевникова А.В. и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствовался статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу о ненадлежащем способе защиты права, поскольку в результате заключения ничтожных сделок Кожевниковым А.В. получено право аренды земельного участка, то есть право пользования земельным участком, а право владения и распоряжения участком муниципальное образование не утрачивало, спорный участок находится во владении муниципального образования, собственник сохранил контроль над имуществом.

Суд апелляционной инстанции согласился с приведенными выше выводами суда первой инстанции, не усмотрев оснований к применению иных норм материального права и их иному толкованию, иной оценке доказательств по делу, указав об отсутствии правовых оснований для сноса спорных объектов, а также для истребования земельных участков из незаконного владения Кожевникова А.В, поскольку право владения и распоряжения земельным участком муниципальное образование не утрачивало.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами судов, поскольку при разрешении спора судами в части признания объектов самовольной постройкой, а в последствии отказа в сносе этих объектов - неверно определены юридически значимые обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ.

Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О, от 28 марта 2017 г. N 609-О и др.).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

При оценке значительности допущенных при возведении строения нарушений судом приняты во внимание положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также их соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы N 58/2023 от 19 октября 2023 года, выполненного ООО "Северо-Кавказский экспертно-консультативный центр", - объекты (ленточные фундаменты на момент осмотра), возведенные на земельных участках с кадастровыми номерами N, N, расположенные по адресам: "адрес", и N, являются фундаментами капитальных строений, следовательно, подлежащие возведению на них надземные конструкции сблокированного жилого дома, состоящего из двух блоков, возводимых согласно проектной документации с шифром 081-02.23, выполненной ООО "ТОР" г.Михайловск, являются объектами капитального строительства; надземные конструкции исследуемого объекта на момент проводимого исследования не возведены, но так как исследуемый объект является сблокированным жилым домом, возводимым по разработанной для таких объектов проектной документации, согласно которой, конструкции не являются разборными, не могут разбираться и монтироваться в другом месте без несоразмерного ущерба его назначению или перемещаться грузоподъемными механизмами в другое место в пределах их зоны действия; имеется возможность подключения инженерных коммуникаций;

- возведенные объекты незавершенные строительством, готовностью 18 % (ленточные фундаменты), расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами N, N, расположенные по адресам: "адрес", и N, соответствуют требованиям СНиП, ГОСТов, строительным, санитарно-эпидемиологическим и иным установленным нормам и правилам, параметрам установленным документацией при планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, для зданий и сооружений подобного рода. Нарушены требования ст. 51 ГрК РФ в части отсутствия разрешения на строительство объекта, который считается самовольно возведенным;

- повреждений и нарушений, могущих повлечь уничтожение исследуемого объекта, которые могут создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения или уничтожения имущества других лиц в ходе исследования не выявлено, - возведенные объекты, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами N, N, по адресам: "адрес", и N, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде и близлежащим зданиям, сооружениям, а также не нарушают права и законные интересы граждан.

Признавая спорные объекты самовольными и отказывая в их сносе, суд вступил в противоречие, тем самым создав правовую неопределенность.

Для правильного разрешения спора суду следовало установить добросовестность всех участников по сделкам, соблюдая баланс интересов сторон; учитывая, что земельные участки расположены в территориальной зоне Ж-1 - "Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки", суду следовало определить - обладают ли спорные объекты признаками самовольного строения, нарушено ли назначение земельного участка при строительстве спорных объектов.

Кроме того, судам следовало принять во внимание то, что земельный участок выбыл из владения собственника (передан в аренду) не помимо его воли, а в результате заключенного 12 октября 2020 года и утвержденного Арбитражным суд Ставропольского края по делу N А63-11665/2020 мирового соглашения между ООО "НСК" и администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что допущенные судами вышеуказанные нарушения норм материального и процессуального права повлияли на исход дела.

В связи с этим Судебная коллегия полагает необходимым обжалуемые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона.

Вместе с тем, оставляя без рассмотрения по существу апелляционную жалобу лица, не привлеченного к участию в деле, ИП Майдибор Н.П, суд апелляционной инстанции указал на то, что решением суда первой инстанции вопрос о правах или обязанностях ИП Майдибор Н.П. никак не разрешался, указанным решением она не лишена каких-либо прав, и не ограничена в правах, а также на неё не возлагаются какие-либо обязанности, при этом наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований не согласиться с указанным выводом суда апелляционной инстанции, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда по доводам кассационной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, ИП Майдибор Н.П. из представленных документов не усматривается, в связи с чем кассационная жалоба последней подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 15 ноября 2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 3 апреля 2024 года - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Кассационную жалобу администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и кассационное представление Прокуратуры Ставропольского края удовлетворить частично, кассационную жалобу ИП Майдибор Надежды Петровны - оставить без удовлетворения.

Председательствующий Минеева В.В.

Судьи Гареева Д.Р.

Росина Е.А.