Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2024 г. по делу N 8Г-6305/2024[88-7357/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Поддубной О.А, судей Козлова О.А, Трегуловой К.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курахского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "сельсовет Курахский" Курахского района Республики Дагестан, Саидову Гамиду Абдурахмановичу, Курбанову Сейфудину Абдулфатаховичу о признании договора аренда земельного участка недействительным и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по кассационным жалобам Саидова Гамида Абдурахмановича и Курбанова Сейфудина Абдулфатаховича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 1 марта 2024 г.

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Козлова О.А, выслушав объяснения Саидова Г.А, поддержавшего кассационную жалобу, объяснения прокурора Карасева С.В, просившего апелляционное определение оставить без изменения,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Курахского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "сель-совет Курахский" Курахского района Республики Дагестан, Саидову Г.А, Курбанову С.А. о признании договора аренды земельного участка N1 от 15 октября 2019 г, заключенного между администрацией села и Саидовым Г.А. недействительным, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи от N о регистрации права аренды за Саидовым Г.А. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 3 276 627 кв.м, признании недействительным договора субаренды от 13 июля 2021г, заключенного между Саидовым Г.А. и Курбановым С.А, исключении из ЕГРН записи от 15 августа 2021г. N о регистрации права субаренды за Курбановым С.А. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 3 276 627 кв.м.

Решением Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от 11 сентября 2023 г, дополнительными решениями этого же суда от 3 октября 2023 г. и 28 ноября 2023 г, исковые требования прокурора Курахского района Республики Дагестан удовлетворены в полном объеме.

Определением от 13 февраля 2024 г. судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в связи с ненадлежащим извещением Саидова Г.А. о судебном разбирательстве перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учет особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 1 марта 2024 г, решение Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от 11 сентября 2023 г, дополнительные решения этого же суда от 3 октября 2023 г. и 28 ноября 2023 г. отменено, по делу принято новое решение, исковые требования удовлетворено частично;

признан недействительным заключенный между администрацией муниципального образования "сельсовет Курахский" Курахского района Республики Дагестан и Саидовым Г.А. договор аренды N1 от 15 октября 2019г. земельного участка площадью 3276627 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес";

исключена из Единого государственного реестра недвижимости запись N от 24 ноября 2020г. о регистрации права аренды Саидова Г.А. на земельный участок площадью 3 276 627 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".;

признан недействительным заключенный между Саидовым Г.А. и Курбановым С.А. договор субаренды от 13 июля 2021г. земельного участка площадью 3 276 627 кв.м с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес";

исключена из Единого государственного реестра недвижимости запись N от 15 августа 2021г. о регистрации права субаренды Курбанова С.А. земельного участка площадью 3 276 627 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес";

в удовлетворении искового требования об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи N от 2 ноября 2016г. о регистрации права аренды Саидова Г.А. на земельный участок площадью 3 276 627 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес";

взыскана в равных долях с администрации муниципального образования "сельсовет Курахский" Курахского района Республики Дагестан, Саидова Гамида Абдурахмановича, Курбанова Сейфудина Абдулфатаховича в бюджет муниципального района "Курахский район" Республики Дагестан государственная пошлина в размере 600 руб. по 200 руб. с каждого.

В кассационных жалобах поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, как принятого с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, и направлении дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационных жалоб, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела такого характера нарушения норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, администрацией муниципального образования "сельсовет Курахский" Курахского района Республики Дагестан объявлен открытый аукцион на право заключения договора аренды земельных участков сроком на 49 лет, находящихся в собственности администрации муниципального образования "сельсовет Курахский" Курахского района Республики Дагестан, о чем в газете Дагестанская правда N130 от 25 мая 2016г. было дано соответствующее объявление.

Согласно протоколу об итогах аукциона от 27 июня 2016г. комиссия муниципального образования "сельсовет Курахский" Курахского района Республики Дагестан по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков, выставленных на аукцион, лот N2, признала аукцион несостоявшимся в связи с тем, что на приобретение права аренды на данный земельный участок общей площадью 3 276 627 кв.м с кадастровым номером N, расположенном в "адрес" Республики Дагестан, поступила одна заявка и единственным участником аукциона признан Саидов Г.А.

1 июля 2016г. с Саидовым Г.А. заключен договор аренды указанного земельного участка на срок до 30 июня 2056 г.

По акту приема-передачи от 1 июля 2016г. земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N общей площадью 3 276 627 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, передан Саидову Г.А.

Решением Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от 28 ноября 2017г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29 марта 2018г, по иску прокурора Курахского района Республики Дагестан договор аренды N2 от 1 июля 2016г, заключенный между администрацией села и Саидовым Г.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 3 276 627 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес", признан недействительным.

Из данного решения Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от 28 ноября 2017г. следует, что основанием признания договора аренды земельного участка от 1 июля 2016г, заключенного между администрацией села и Саидовым Г.А, недействительным послужило нарушение процедуры проведения аукциона на право предоставления земельного участка в аренду, выразившееся в том, что информационное сообщение о проведении аукциона от 27 июня 2016 г. в соответствии с требованиями статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации на сайте torgi.gov.ru не размещалось. Кроме того, в опубликованном информационном сообщении в газете "Дагестанская правда" от 25 мая 2016г. N130 отсутствовала необходимая информация, предусмотренная пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В порядке исполнения вступившего в законную силу решения суда рот 28 ноября 2017г. Главой администрации муниципального образования "сельсовет Курахский" Курахского района Республики Дагестан постановлением за N 6 от 26 апреля 2018г. отменено постановление главы Администрации села от 1 июля 2016г. N27 "О предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения Саидову Г.А." и договор аренды земельного участка N2 от 1 июля 2016г. расторгнут.

Между тем, 15 октября 2019 г. главой Администрации села на основании протокола рассмотрения заявок аукционной комиссии администрации МО "сельсовет Курахский" Курахского района Республики Дагестан N1 от 27 июня 2016 г. вновь с Саидовым Г.А. заключен договор аренды земельного участка за N1 с кадастровым номером N площадью 3 276 627 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 27 июня 2023г. Саидовым Г.А. 24 ноября 2020 г. осуществлена государственная регистрация права аренды N.

13 июля 2021 г. между Саидовым Г.А. и Курбановым С.А. заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 3 276 627 кв.м.

15 августа 2021г. осуществлена государственная регистрация права субаренды N.

Разрешая возникший спор по правилам производства в суде первой инстанции без учет особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 166, 167, 168, 196, 200, 606, 609, 614, 618, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 15, 38.1, 39.6, 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 333.19, 333.20, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" исходил из того, что договор аренды от 15 октября 2019г, заключенный с Саидовым Г.А. без проведения торгов, а также последующий договор субаренды с Курбановым С.А. являются ничтожными, заключение договора с нарушением требований закона, повлекло нарушение принципа публичности и прав неопределенного круга лиц; при обращении в суд 2 августа 2023 г. срок исковой давности прокурором не пропущен, поскольку об обстоятельствах заключения договоров аренды и субаренды с их регистрацией в ЕГРН соответственно 24 ноября 2020 г. и 15 августа 2021 г. стало известно по результатам проведенной прокуратурой района проверки в связи с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального образования "сельсовет Курахский" Курахского района Республики Дагестан на имя прокурора Республики Дагестан от 14 июня 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции законными и обоснованными.

Юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение апелляционного определения при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Доводы кассационных жалоб не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда апелляционной инстанции, основаны на ошибочном понимании закона, в целом повторяют позицию кассаторов по делу, мотивы их отклонения со ссылкой на положения закона приведены в апелляционном постановлении, поэтому оснований для их повторного изложения судебная коллегия кассационного суда не находит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 1 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: