Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2024 г. по делу N 16-3834/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Козлов А.М., рассмотрев жалобу Рагозина А.Д. на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды от 06 марта 2023 года, решение судьи Губкинского городского суда Белгородской области от 26 декабря 2023 года, решение судьи Белгородского областного суда от 19 февраля 2024 года, вынесенные в отношении Рагозина А.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды от 06 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Губкинского городского суда Белгородской области от 26 декабря 2023 года и решением судьи Белгородского областного суда от 19 февраля 2024 года, Рагозин А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Рагозин А.Д. просит отменить принятые по делу акты, приводя доводы об их незаконности, и прекратить производство по делу.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Согласно частям 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Пунктом 5 статьи 16 Закона Московской области от 23 июля 2003 года N 96/2003-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях" установлено, что землевладельцы, землепользователи, арендаторы и собственники земельных участков, расположенных в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны.

В соответствии с пунктами 1.8 и 1.9 Положения о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике регионального значения "Губкинский", утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 11 января 2010 года N 1-пп (далее - Положение) заказник входит в систему особо охраняемых природных территорий Белгородской области, он организован без к образования юридического лица, без изъятия земель у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах Заказника, обязаны соблюдать установленный настоящим положением режим особой охраны территории заказника (пункт 1.10. Положения).

Исходя из подпункта 11 пункта 3.1 Положения, на территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям его создания или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе: нахождение физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Охрану заказника, контроль и надзор за соблюдением режима особой охраны территории заказника осуществляет специально уполномоченный орган Белгородской области (пункт 4.1 Положения)

В соответствии с пунктом 1.5 Положения данным органом является Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области.

Границы заказника определены в пункте 1.4 Положения.

В пункте 5 Положения указано, что граждане и юридические лица за нарушение режима особой охраны территории Заказника несут административную, уголовную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 09 января 2023 года в 11 часов 30 минут Рагозин А.Д. в нарушение требований подпункта 11 пункт 3.1 Положения находился на территории государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения "Губкинский" около с. Копцево Губкинского городского округа Белгородской области (точка координат N) с собакой охотничьей породы (русская гончая).

Факт совершения Рагозиным А.Д. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1, 26.2 и 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, нахождение Разозина А.Д. в точке координат N с собакой охотничьей породы (русская гончая) свидетельствует о том, что он находился с указанной собакой на территории государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения "Губкинский" с учетом границ данного особо охраняемой природной территории, установленных в пункте 1.4 Положения.

Факт принадлежности данной собаки Рагозину А.Д. подтвержден видеозаписью, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО7

Доводы, приведенные в настоящей жалобе и направленные на оспаривание выводов, изложенных в обжалуемых актах, ранее являлись предметом проверки в ходе производства по делу и правомерно отклонены по мотивам, подробно изложенным в них.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что ими допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Рагозина А.Д. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах, предусмотренных санкцией статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу, влекущих отмену или изменение состоявшихся актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды от 06 марта 2023 года, решение судьи Губкинского городского суда Белгородской области от 26 декабря 2023 года и решение судьи Белгородского областного суда от 19 февраля 2024 года состоявшиеся в отношении Рагозина А.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Рагозина А.Д. - без удовлетворения.

Судья А.М. Козлов