Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2024 г. по делу N 8а-16692/2024[88а-20400/2024]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Поддымова А.В, судей Александровой К.А. и Поляниной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Чабанова С.А. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Кузиковой Л.Р, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Ямашкиной О.П, отделению судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Поддымова А.В, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Чабанов С.А. обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения заявленных требований просил признать незаконными постановления судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее - ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия) от 10 июля 2023 года и от 3 августа 2023 года об индексации размера алиментов, взыскать компенсацию морального вреда.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что на основании соглашения об уплате алиментов за период с 9 декабря 2019 года по 30 ноября 2022 года им выплачены алименты на размере 260 556 руб, с 9 декабря 2019 года по 26 июля 2023 года - на сумму 304 656 руб. В рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Спирина М.Н. неоднократно выносила постановления о расчете задолженности по алиментам, которые были отменены. Оспариваемые постановления Чабанов С.А. считает незаконными, поскольку он своевременно направлял взыскателю проиндексированные алименты, в частности, в период с января по июнь 2023 года - 44100 руб. Судебными приставом - исполнителем не представлена формула расчета индексации алиментов.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 ноября 2023 года, признаны незаконными постановления судебных приставов-исполнителей ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия от 10 июля 2023 года и от 3 августа 2023 года. На судебных приставов-исполнителей возложена обязанность произвести перерасчет задолженности по алиментам за период с 1 мая 2023 года по 30 июня 2023 года и за период с 1 июля 2023 года по 31 июля 2023 года в установленном законом порядке. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 26 апреля 2024 года, УФССП России по Республике Мордовия просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

В письменных возражениях Чабанов С.А. указывает о законности судебных актов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу такие основания имеются.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 2 Закона об исполнительном производстве следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 31 августа 2018 года между Чабановым С.А. и Чабановой И.Н. заключено нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка, в соответствии с которым Чабанов С.А, начиная с 1 сентября 2018 года и не позднее 5 числа следующего месяца обязуется ежемесячно уплачивать Чабановой И.Н. алименты на содержание несовершеннолетней дочери Чабановой У.С, 10 декабря 2015 года рождения, в размере 5 000 рублей (пункт 2.1).

Пунктом 2.2 соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка установлено, что алименты подлежат индексации пропорционально увеличению установленному законом минимального размера оплаты труда и заработка или иного дохода плательщика алиментов.

9 декабря 2022 года на основании заявления взыскателя Чабановой И.Н. постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство в отношении должника Чабанова С.А, предметом исполнения по которому является взыскание с него в пользу Чабановой И.Н. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 5 000 рублей ежемесячно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 июля 2023 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с 1 мая 2023 года по 30 июня 2023 года с учетом индексации, размер задолженности по состоянию на 1 июля 2023 года определен в размере 1282 руб. 58 коп. По состоянию на момент расчета 1 мая 2023 года размер задолженности составляет 12313 руб. 31 коп. Размер алиментов подлежащих выплате, с учетом индексации за период с 1 мая 2023 года по 31 мая 2023 года, составляет 17116 руб. 58 коп. Частичная оплата за указанный период составляет 28147 руб. 31 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 августа 2023 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с 1 июля 2023 года по 31 июля 2023 года с учетом индексации, размер задолженности по состоянию на 1 августа 2023 года определен в размере 8558 руб. 07 коп. Общая сумма задолженности на 1 августа 2023 года определена в размере 9840 руб. 87 коп. По состоянию на момент расчета 1 июля 2023 года размер задолженности составляет 1282 руб. 58 коп. Размер алиментов, подлежащих выплате, с учетом индексации за период с 1 июля 2023 года по 31 июля 2023 года, составляет 8558 руб. 29 коп.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их в части, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что судебными приставами-исполнителями неправильно применен порядок индексации алиментов, в связи с чем неверно произведен расчет задолженности по ним. В предмет настоящего административного дела не входит обсуждение вопроса об отсутствии у административного истца задолженности по алиментам в соответствии с представленными им документами, подтверждающим уплату алиментов за период с августа 2023 года по сентябрь 2023 года.

Вместе с тем судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

В силу статьи 105 Семейного кодекса Российской Федерации индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением.

В пункте 2.2 соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка определен порядок индексации размера алиментов - алименты подлежат индексации пропорционально увеличению установленному законом минимального размера оплаты труда и заработка или иного дохода плательщика алиментов.

Из материалов дела следует, что судебными приставами - исполнителями произведена индексация размера алиментов с применением следующей формулы - действующая величина минимального размера оплаты труда : на предыдущий минимальный размер оплаты труда Х твердую денежную сумму алиментов.

В ходе судебного разбирательства и в кассационной жалобе административными ответчиками указывалось о том, что индексация размера алиментов, произведенная судебными приставами - исполнителями по указанной формуле, не противоречит порядку, определенному в пункте 2.2 соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка.

Однако указанным доводам и обстоятельствам судом апелляционной инстанции надлежащая оценка с учетом положений статьи 105 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 2.2 соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка не дана.

В ходе судебного разбирательства Чабанов С.А. приводил доводы об отсутствии у него задолженности со ссылкой на платежные документы, датированные до вынесения оспариваемых постановлений, однако оценка им не дана.

В постановлении от 3 августа 2023 года судебным приставом - исполнителем расчет индексации произведен с учетом того, что индексированию подлежит, в том числе сумма алиментов (5000 руб.) на день заключения 31 августа 2018 года соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка. Однако этому обстоятельству судом апелляционной инстанции оценки не дано.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального и материального права, повлиявшие на исход административного дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что апелляционное определение нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение. В ходе нового рассмотрения дела надлежит должным образом проверить указанные доводы и обстоятельства, дать оценку доказательствам по делу и с учетом всех доводов лиц, участвующих в деле, разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2023 года отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в Верховный суд Республики Мордовия.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 16 июля 2024 года.

Председательствующий

Судьи