Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2024 г. по делу N 8Г-13368/2024[88-16620/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Булатовой Е.Е.

судей Скоковой Д.И, Михайловой О.П, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заводского района г. Орла в интересах несовершеннолетней Хорошиловой Варвары Павловны к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности по обеспечению медицинскими изделиями

по кассационной жалобе Департамента здравоохранения Орловской области

на решение Советского районного суда г. Орла от 14 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 21 февраля 2024 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И, выслушав объяснения прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Юнусовой А.И, возражавшей по доводам кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Заводского района г. Орла, действуя в интересах несовершеннолетней Хорошиловой В.П, обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности по обеспечению медицинскими изделиями.

Решением Советского районного суда г. Орла от 14 ноября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 21 февраля 2024 г, исковые требования удовлетворены. Суд обязал Департамент здравоохранения Орловской области бесплатно обеспечить Хорошилову В.П. медицинскими изделиями "Ингалятор PARI", "Небулайзер PARI LC Sprint Junior" в соответствии с медицинскими показаниями постоянно на весь период лечения вплоть до отмены лечащим врачом.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Департамент здравоохранения Орловской области ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хорошилова В.П. 2020 года рождения является ребенком-инвалидом, наблюдается в ГБУЗ Московской области "НИКИ детства Минздрава Московской области", состоит на учете в БУЗ Орловской области "Детская поликлиника N 1", включена в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Отделением муковисцидоза ГБУЗ Московской области "НИКИ детства Минздрава Московской области" Хорошиловой В.П. рекомендовано проведение муколитической терапии - "данные изъяты" при обострении.

9 марта 2023 г. проведено заседание врачебной комиссии БУЗ Орловской области "Детская поликлиника N 1", на котором принято решение ходатайствовать перед отделом лекарственного обеспечения управления обеспечения подведомственных учреждений Департамента здравоохранения Орловской области о выдаче Хорошиловой В.П. медицинских изделий " "данные изъяты"".

Указанными медицинскими изделиями Хорошилова В.П. не обеспечена.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился и суд апелляционной инстанции, исходил из того, что нуждаемость Хорошиловой В.П. в вышеуказанных медицинских изделиях по жизненным показаниям подтверждена решением врачебной комиссии, при этом Хорошилова В.П. относится к категории граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями за счет средств федерального бюджета.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статей 2, 4, 7, 16, 19, 37, 44, 48, 80, 82 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьи 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Перечня групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890, Правил организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных "данные изъяты", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 1416), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для возложения на Департамент здравоохранения Орловской области обязанности предоставить Хорошиловой В.П. "данные изъяты", поскольку такие медицинские изделия не поименованы в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 3053-р, и их применение не предусмотрено стандартом оказания медицинской помощи детям при "данные изъяты"), приведены без учета взаимосвязанных положений федерального законодательства и регионального законодательства Орловской области о бесплатном оказании медицинской помощи (включая обеспечение медицинскими изделиями) лицам, больным муковисцидозом, и признанным нуждающимися по жизненным показаниям в соответствии с решением врачебной комиссии в обеспечении такими медицинскими изделиями.

С учетом установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что Хорошилова В.П. по жизненным показаниям признана нуждающейся в обеспечении "данные изъяты" в соответствии с решением врачебной комиссии БУЗ Орловской области "Детская поликлиника N 1" от 9 марта 2023 г, данные доводы не могут быть признаны соответствующими закону, поскольку по смыслу части 15 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации допускается назначение и применение медицинских изделий, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 14 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 21 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента здравоохранения Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи