Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2024 г. по делу N 8Г-13532/2024[88-16612/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Булатовой Е.Е.

судей Скоковой Д.И, Михайловой О.П, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тужилкина Александра Юрьевича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности произвести расчет и выплату денежной компенсации за положенные к выдаче, но не выданные предметы вещевого имущества

по кассационной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Мордовия

на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 февраля 2024 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И, выслушав объяснения представителя Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия Анисимовой О.О, возражавшей по доводам кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Тужилкин А.Ю. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия (далее также - МВД по Республике Мордовия), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия (далее также - Управление Росгвардии по Республике Мордовия) о возложении обязанности произвести расчет и выплату денежной компенсации за положенные к выдаче, но не выданные предметы вещевого имущества.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 ноября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 февраля 2024 г, исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал Министерство внутренних дел по Республике Мордовия произвести расчет и выплату денежной компенсации за положенные к выдаче, но не выданные предметы вещевого имущества Тужилкину А.Ю. В удовлетворении исковых требований Тужилкина А.Ю. к Управление Росгвардии по Республике Мордовия отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, МВД по Республике Мордовия ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

Истец и представитель МВД по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и апелляционного определения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тужилкин А.Ю. с 22 мая 2000 г. по 30 апреля 2020 г. проходил службу в органах внутренних дел.

На основании приказа МВД по Республике Мордовия от 30 апреля 2020 г. Тужилкин А.Ю. с 1 мая 2020 г. переведен для дальнейшего прохождения службы в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

С 1 мая 2020 г. истец зачислен в реестр сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.

Приказом командующего Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации от 4 июня 2020 г. Тужилкин А.Ю. зачислен в распоряжение Управления Росгвардии по Республике Мордовия.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации с 17 июня 2020 г. Тужилкин А.Ю. назначен на должность заместителя начальника Управления Росгвардии по Республике Мордовия (по материальному и техническому обеспечению).

14 мая 2020 г. Тужилкину А.Ю. выдан вещевой аттестат.

Приказом Управления Росгвардии по Республике Мордовия от 18 августа 2023 г. Тужилкин А.Ю. уволен со службы из войск национальной гвардии Российской Федерации, и с ним расторгнут конракт 21 августа 2023 г. по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на пенсию).

В день увольнения Тужилкину А.Ю. Управлением Росгвардии по Республике Мордовия выплачена компенсация за неполученное вещевое имущество за период службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования Тужилкина А.Ю. к МВД по Республике Мордовия, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что в результате перевода Тужилкина А.Ю. для дальнейшего прохождения службы из органов внутренних дел в Управление Росгвардии по Республике Мордовия контракт, заключенный между ним и МВД по Республике Мордовия 22 мая 2000 г, считается расторгнутым, истец относился к категории сотрудников, увольняемых без права ношения форменной одежды в связи с утверждением форменной одежды сотрудников Росгвардии, и ему должна была быть выплачена денежная компенсация за предметы вещевого имущества.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статей 30.1, 69, 72, 82, 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", пунктов 6, 7.1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10 января 2013 г. N 8, пунктов 4, 5 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также возмещения лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования в случае расторжения контракта и увольнения их со службы, утвержденного приказом Росгвардии от 21 января 2019 г. N 8), подлежащих применению к спорным правоотношениям, и результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для возложения на МВД по Республике Мордовия обязанности по выплате Тужилкину А.Ю. денежной компенсации за неполученное вещевое имущество, не основаны на законе, поскольку, с учетом установленных по делу обстоятельств перевода истца из органов внутренних дел в Управление Росгвардии по Республике Мордовия и заключения 17 июня 2020 г. нового контракта о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, предыдущий контракт, заключенный между истцом и МВД по Республике Мордовия, считается расторгнутым. Таким образом, в силу прямого указания закона (часть 3.2 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и пункт 18 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ), вопреки доводам заявителя, перевод Тужилкина А.Ю. в Управление Росгвардии по Республике Мордовия с последующим заключением нового контракта влечет последствия, аналогичные последствиям увольнения истца из органов внутренних дел.

Поскольку с момента перевода в Управление Росгвардии по Республике Мордовия и заключения нового контракта истец относился к категории сотрудников, увольняемых без права ношения форменной одежды в связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 580 форменной одежды сотрудников Росгвардии, по смыслу пункта 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД от 10 января 2013 г. N 8, ему должна была быть выплачена денежная компенсация, однако выплата такой компенсации не произведена.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о том, что обязанность произвести расчет не полученного вещевого имущества и выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования должна быть возложена на МВД по Республике Мордовия.

Ссылка в кассационной жалобе на наличие вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 января 2023 г, которым Тужилкину А.В. отказано в удовлетворении исковых требований к МВД по Республике Мордовия о взыскании денежной компенсации за предметы вещевого имущества в размере 92 404 руб, не свидетельствует о наличии у суда оснований для прекращения производства по данному гражданскому делу, поскольку в данном случае после увольнения из войск национальной гвардии Российской Федерации исковые требования заявлены Тужилкиным А.В. по иным основаниям.

Доводы заявителя о пропуске истцом срока обращения в суд без уважительных причин являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены, поскольку до увольнения из войск национальной гвардии Российской Федерации Тужилкин А.Ю. не считал свои права нарушенными, поскольку полагал, что может реализовать свое право на получение спорной компенсации после увольнения из войск национальной гвардии, Тужилкин А.В. не может нести негативные последствия несогласованных действий государственных органов, лишь в 2023 году официально уведомивших истца о невозможности удовлетворения его требований в связи с его переводом на другую службу. С учетом приведенных обстоятельств причины пропуска истцом срока обращения в суд обоснованно признаны судом уважительными, а срок - подлежащим восстановлению.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что надлежащим ответчиком по делу является ФКУ "ЦХиСО МВД по Республике Мордовия", несостоятельна, поскольку в силу действующего законодательства обязанность по расчету и осуществлению спорной выплаты возлагается на МВД по Республике Мордовия.

Выводы, содержащиеся в судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республике Мордовия от 9 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи