Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2024 г. по делу N 8Г-15532/2024[88-18812/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кнутова Дмитрия Николаевича, Кнутовой Кристины Александровны к администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка

по кассационной жалобе администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области Московской области

на решение Люберецкого городского суда Московской области от 4 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17 января 2024 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И,

УСТАНОВИЛА:

Кнутов Д.Н, Кнутова К.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 4 октября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17 января 2024 г, исковые требования удовлетворены. Суд установилфакт постоянного проживания Кнутова Д.Н. на территории Московской области с 1 марта 2018 г, признал незаконным отказ администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в постановке многодетной семьи Кнутова Д.Н. и Кнутова К.А. на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от 6 апреля 2023 г. и обязал ответчика поставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетную семью в составе Кнутовой К.А, Кнутова Д.Н, Герасимова Р.И, Кнутова С.Д, Кнутовой К.Д.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кнутов Д.Н. и Кнутова К.А. состоят в браке с 24 февраля 2018 г, являются родителями несовершеннолетних Кнутова С.Д. и Кнутовой К.Д. Также Кнутова К.А. является матерью Герасимова Р.И.

Кнутова К.А. имеет удостоверение многодетной семьи, выданное окружным управлением социального развития N 3 г. Люберцы Московской области.

Кнутова К.А. с 30 ноября 1995 г, Герасимов Р.И. с 10 января 2013 г, Кнутов С.Д. с 5 апреля 2019 г, Кнутова К.Д. с 25 марта 2023 г. зарегистрированы по месту жительства на территории г. Люберцы Московской области. Кнутов Д.Н. зарегистрирован по месту жительства в с. Стригай Базарно-Карабулакского района Саратовской области.

6 апреля 2023 г. Кнутова У.А. и Кнутов Д.Н. обратились к ответчику с заявлением о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Решением администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 6 апреля 2023 г. истцам отказано в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка по тем основаниям, что не подтвержден факт проживания заявителей на территории Московской области не менее 5 лет, Кнутов Д.Н. зарегистрирован на территории Саратовской области, в связи с чем факт совместного проживания истцов не подтвержден.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив на основании представленных по делу доказательств факт проживания Кнутова Д.Н. на территории Московской области более 5 лет, пришел к выводу о незаконности принятого ответчиком решения, поскольку условия, необходимые для постановки многодетной семьи истцов на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка соблюдены.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами и их правовым обоснованием.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации", статьи 3 Закона Московской области от 1 июня 2011 г. N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области"), подлежащих применению к спорным правоотношениям, и результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что Кнутов Д.Н. не имеет регистрации по месту жительства в Московской области, не могут служить основанием к отмене судебных постановлений, поскольку суд обоснованно исходил из того, что в силу действующего правового регулирования юридическое значение для разрешения данного спора имеет сам факт проживания на территории Московской области не менее 5 лет. Поскольку наличие данного обстоятельства установлено судом, выводы судебных инстанций о незаконности отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка соответствуют статье 3 Закона Московской области от 1 июня 2011 г. N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".

Несогласие заявителя кассационной жалобы с установленными судом обстоятельствами дела и оценкой доказательств не могут в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации служить основанием для кассационного пересмотра судебных актов.

При разрешении спора судом правильно применены положения статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации", предусматривающей, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, и сделан обоснованный вывод о том, что Кнутова К.А. и Кнутов Д.Н. не могут быть лишена права на постановку многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка лишь ввиду отсутствия у Кнутова Д.Н. регистрации по месту жительства в Московской области.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 4 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи