Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2024 г. по делу N 8Г-8921/2024[88-19376/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Булатовой Е.Е.

судей Михайловой О.П, Матросовой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-982/2023 по исковому заявлению Горбунова Николая Егоровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, Администрации г. Железногорска Курской области об установлении факта постоянного проживания на территории города Железногорска и признании права на получение компенсаций и льгот, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области

на решение Железногорского городского суда Курской области от 23 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 14 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горбунов Н.Е. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, Администрации г. Железногорска Курской области об установлении факта постоянного проживания на территории города Железногорска и признании права на получение компенсаций и льгот.

Решением Железногорского городского суда Курской области от 23 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 14 ноября 2023 года, исковые требования Горбунова Н.Е. удовлетворены; установлен факт постоянного проживания Горбунова Н.Е. на территории города Железногорска и Железногорского района Курской области с 26 апреля 1986 года по 05 февраля 1996 года; за Горбуновым Н.Е. признано право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации N1244-1 от 15.05.1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ставится вопрос об отмене решения Железногорского городского суда Курской области от 23 июня 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 14 ноября 2023 года, как незаконных, ввиду допущенных судами нарушений норм материального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив данные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судом, Горбунов Н.Е. в период с 26.04.1986 года по 05.02.1996 года проживал в с. Троицкое Железногорского района Курской области, с 25.05.1987 года по 24.05.1989 года проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву. По возвращению из армии так же проживал в с. Троицкое Железногорского района Курской области, с 12.05.1989 года по 11.03.1990 года, с 19.07.1990 года по 30.09.2002 года проживал в г. Железногорске Курской области.

Кроме того, с 12.09.1989 года по 11.03.1990 года и с 19.07.1998 года по 13.01.2002 года истец работал водителем в ОАО "Михаловский ГОК" в г. Железногорске Курской области.

Вышеуказанные населенные пункты в спорные периоды относились к территориям радиоактивного загрязнения и распоряжением Правительства РСФСР N237-р от 28.12.1991 года были отнесены к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Горбунов Н.Е. имеет удостоверение, выданное Администрацией г. Железногорска 16.07.1997 г, подтверждающее факт его проживания в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом с 08.09.1989 г. по 16.07.1997 г.

Как лицо, постоянно проживающее на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом, Горбунов Н.Е. обратился в Администрацию г. Железногорска с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации в связи с проживанием на территории с льготным социально - экономическим статусом.

Решением комиссии по назначению пособий и компенсаций при администрации г. Железногорска, оформленным протоколом заседания комиссии N 111 от 28.10.2009 года выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории с льготным социально - экономическим статусом на основании справки МУП "ЕРЦ" от 07.10.2009 года Горбунову Н.Е. прекращена с 01.11.2009 года до установления факта проживания на территории с льготным социально - экономическим статусом на 02.12.1995 года.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования Горбунова Н.Е, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделали обоснованный вывод, что имеющимися в деле доказательствами подтверждается факт проживания истца в период с 26.04.1986 года по 05.02.1996 года на территории Железногорского района и города Железногорска Курской области, относящиеся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, имеются правовые основания для назначения признания за Горбуновым Н.Е. права на получение льгот, компенсаций и социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ от 15.05.1991 N1244-1).

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы суда первой и апелляционной инстанций верными. Нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела судами применены правильно, а выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку судов.

Изложенные ОСФР по Курской области в кассационной жалобе доводы об отсутствии надлежащих доказательств факта проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом являлись предметом исследования судебных инстанций по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железногорского городского суда Курской области от 23 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 14 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи