Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2024 г. по делу N 16-403/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Управляющая компания "Сияние Сочи" Ноздриной Л.Н. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 20 июня 2022 года, решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 13 декабря 2022 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 1 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания "Сияние Сочи",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае N23/7-7685-21-ОБ/12-18408-И/31-110/1 от 20 июня 2022 года ООО "Управляющая компания "Сияние Сочи" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 131 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 13 декабря 2022 года постановление главного государственного инспектора оставлено без изменения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 1 февраля 2023 года решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 13 декабря 2022 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор Общества Ноздрина Л.Н. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, судебных актов и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в действиях ООО "Управляющая компания "Сияние Сочи" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с абз. 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, связанных с загрязнением.

К средствам индивидуальной защиты 2 класса риска в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" отнесены: средства индивидуальной защиты головы (каски защитные); одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры; средства индивидуальной защиты ног (обувь) от повышенных и (или) пониженных температур, контакта с нагретой поверхностью, тепловых излучений, искр и брызг расплавленного металла; диэлектрические средства индивидуальной защиты от воздействия электрического тока; одежда специальная сигнальная повышенной видимости.

Обязанность обеспечить работника средствами индивидуальной защиты(СИЗ) возлагается на работодателя.

Пунктом 17 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ Nн "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" установлено, что работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии, дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ) с внесением отметки о выданных СИЗ в личную карточку учета выдачи СИЗ.

Материалами дела установлено, что на основании акта документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения названных обязательных требований трудового законодательства РФ в деятельности ООО "УК "Сияние Сочи".

В соответствии с п. 148 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ Nн "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" слесарю-сантехнику ФИО3 на 1 год положеы: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапоги резиновые с защитным подноском или сапоги болотные с защитным подноском перчатки с полимерным покрытием, перчатки резиновые или из полимерных материалов, щиток защитный лицевой или очки защитные - до износа, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее - до износа.

Согласно личной карточке учета выдачи СИЗ ФИО3 было выдано: ДД.ММ.ГГГГ костюм х/б (штаны) - 1 шт, ДД.ММ.ГГГГ перчатки - 1 пара, ДД.ММ.ГГГГ очки защитные - 1 шт. Таким образом, в нарушение требований

ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, п.п. 13, 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ Nн работодателем не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ.

Данные обстоятельства явились основанием для вынесения постановления о привлечении ООО "УК "Сияние Сочи" к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2021 года, отчетом об отслеживании почтовых отправлений, копией обращения от 17 июня 2022 года, копией карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты N3, копией ведомости N0000-000011, выпиской из ЕГРЮЛ. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО "Управляющая компания "Сияние Сочи" состава административного правонарушения.

Квалификация действий Общества является правильной.

Довод заявителя о том, что в действиях ООО "Управляющая компания "Сияние Сочи" отсутствует состав административного правонарушения является несостоятельным и подлежит отклонению, так как опровергается материалами дела.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО "Управляющая компания "Сияние Сочи" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, полагаю, что постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 20 июня 2022 года, решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 13 декабря 2022 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 1 февраля 2023 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 20 июня 2022 года, решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 13 декабря 2022 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 1 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания "Сияние Сочи", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Д.В.Монмарь