Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2024 г. по делу N 8а-13912/2024[88а-17216/2024]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сергеева С.С, судей Иванова А.Е, Усенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Кондраниной З.А. по доверенности ФИО7 на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 21 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 24 октября 2023 года по административному делу по административному иску Кондраниной ФИО9 о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка

заслушав доклад судьи Сергеева С.С,

УСТАНОВИЛА:

Кондраниной З.А. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью "данные изъяты" с кадастровым номером: N, расположенный по адресу: "адрес", на поле ООО "Молоко", участок N, что подтверждается регистрационной записью N от 18 февраля 2009 года. Административный истец обратилась к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания земельного участка и межевого плана, необходимых для выдела земельного участка в натуре в счет принадлежащей заявителю доли. Кадастровым инженером было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков в газете "Новороссийский рабочий" N (N) от 5 октября 2021 года, в течение 30 дней со дня опубликования которого возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка не поступило. С подготовленным проектом межевания и межевым планом административный истец обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет выделяемого земельного участка и государственной регистрации права на выделенный земельный участок, о чем свидетельствует опись документов, принятых для оказания государственных услуг от N от 2 сентября 2022 года (N).

В соответствии с уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав N от 15 сентября 2022 года кадастровый учет земельного участка был приостановлен.

Ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов, Кондранина З.А. просила суд признать незаконным уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав N от 15 сентября 2022 года, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Новороссийский отдел осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, выделяемого в счет земельной доли Кондраниной З.А. в соответствии с межевым планом от 22 августа 2022 года подготовленным кадастровым инженером ФИО5, без истребования дополнительных документов.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 21 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 24 октября 2023 года в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе представитель Кондраниной З.А. по доверенности ФИО7 ставит вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, принятии нового решения об удовлетворении административных исковых требований. В обоснование жалобы указывает на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Кассационная жалоба, поступившая в суд 22 апреля 2024 года, определением судьи кассационной инстанции от 3 мая 2024 года с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Представителем административного истца Кондраниной З.А. - ФИО7 представлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением в отпуске.

Судебная коллегия, рассмотрев ходатайство, не усматривает предусмотренных статьей 152 КАС РФ оснований для его удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что судом первой и апелляционной инстанций не были допущены нарушения, являющиеся основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Разрешая заявленные Кондраниной З.А. требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 1 статьи 9, пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 11 июня 2003 года N74-ФЗ "О крестьянском фермерском хозяйстве", статьей 258, статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что в представленной выкопировке из дела по созданию электронных кадастровых карт и баз данных Ассоциация "Новороссийская" содержатся сведения о постороннем землепользователе, а именно, КХ "Молоко".

Представленный межевой план подготовлен на образование земельного участка путем выдела земельного участка в счет земельной доли. Однако, в соответствии с пунктом 4 статьи 9 федерального закона от 11 июня 2003 года N74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" имущество фермерского хозяйства подлежит разделу только между членами фермерского хозяйства при прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Кроме того, частью 1 статьи 258 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 ГК РФ.

Вышеуказанная выкопировка из дела по созданию электронных кадастровых карт и баз данных Ассоциация "Новороссийская" не заверена надлежащим образом органом, выдавшим данный документ.

28 сентября 2022 года административным истцом была подана жалоба в апелляционную комиссию административного ответчика. 20 октября 2022 года Новороссийским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в рамках установленной компетенции, по поручению Управления Росреестра по Краснодарскому краю рассмотрено обращение Кондраниной З.А. по вопросу: "0001.0003.0037.0210 Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним", зарегистрированное 28 сентября 2022 года и заявителю дан ответ об отказе в удовлетворении жалобы по основаниям, изложенным в обжалуемом уведомлении о приостановлении государственной регистрации.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что истец намерен выделить земельный участок из земель КФХ "Молоко", при этом, регистратору не был представлен весь необходимый пакет документов, суд первой инстанции указал, что оснований для признания уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 15 сентября 2022 года незаконным не имеется.

С такими выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции не усматривает оснований не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении административного иска.

Доводы кассационной жалобы на правильность выводов судов об отказе в удовлетворении административного иска не влияют, направлены на иное толкование правовых положений, не содержат новых обстоятельств, которые бы опровергали выводы районного суда и судебной коллегии в постановленных решении и апелляционном определении соответственно, сводятся к оспариванию обоснованности выводов об установленных фактических обстоятельствах, и в соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не являются основаниями для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 14 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 24 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке статей 318 - 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 2 февраля 2024 года.

Председательствующий судья:

Судьи: