Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2024 г. по делу N 8а-13927/2024[88а-19229/2024]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Шелудько В.В, Мальмановой Э.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Рудейчука В.П, поступившую в суд первой инстанции 19 апреля 2024 года, на решение Железнодорожного районного суда города Симферополя от 4 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 29 января 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению Рудейчука В.П. к инспекции по жилищному надзору Республики Крым, консультанту отдела лицензионного контроля управления лицензирования и лицензионного контроля управления лицензирования и лицензионного контроля государственный жилищный инспектор Республики Крым Трясунову А.В. о признании в части незаконным предписания N 112 от 22 июня 2023 года и обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Рудейчук В.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к инспекции по жилищному надзору Республики Крым, консультанту отдела лицензионного контроля управления лицензирования и лицензионного контроля управления лицензирования и лицензионного контроля государственный жилищный инспектор Республики Крым Трясунову А.В. о признании в части незаконным предписания N 112 от 22 июня 2023 года и обязании совершить определенные действия.

Решением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 4 октября 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 29 января 2024 года оставлено без изменения решение Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 4 октября 2023 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Рудейчук В.П. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

От Рудейчук В.П. поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанции не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, Рудейчук В.П. является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес", кадастровый номер N на основании договора купли-продажи от 25 сентября 2019 года.

6 июня 2023 года Рудейчук В.П. обратился в адрес инспекции по жилищному надзору Республики Крым с заявлением вх. N Р-4/3100/2 о возможных нарушениях ООО "УК "Престиж" лицензионных требований, регламентирующих деятельность по управлению многоквартирными домами, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Крым при содержании общего имущества многоквартирного дома N 80 по ул. Серова в городе Евпатория, выразившееся в неосуществлении мероприятий по проведению работ по текущему ремонту.

С целью проверки фактов, изложенных в поступившем обращении Рудейчука В.П, инспекцией по жилищному надзору Республики Крым на основании мотивированного представления от 21 июня 2023 года N 02-2020/334 и решения от 21 июня 2023 года N 239 в отношении контролируемого лица ООО "УК "Престиж" проведено контрольно-надзорное мероприятие в виде внеплановой выездной проверки.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт внеплановой выездной проверки от 22 июня 2023 года N 220, из которого следует, что при осмотре подъезда N 6 установлено, что на 5-м этаже установлена емкость (бак) с водой - нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", пункт 3.2.16 постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", пункта 10 постановления Правительства Российской федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"; также при осмотре подъезда N 6 установлено, что на межэтажном лестничном марше между 4-м и 5-м этажом незаконно установлена заграждающая решетка - нарушение пункта 3.2.16 постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170; при осмотре квартиры N 62 на момент проверки в ванной комнате в кране холодное водоснабжение подавалось.

22 июня 2023 года по результатам проведения внеплановой выездной проверки консультантом отдела лицензионного контроля управления лицензирования и лицензионного контроля, государственный жилищный инспектор Республики Крым Трясуновым А.В. вынесено предписание N112 в отношении ООО "УК "Престиж", согласно пунктам 1 и 2 которого установлены следующие нарушения:

- пункта 3.2.16 постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", пункта 10 постановления Правительства Российской федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" с указанием на необходимость в срок до 30 июля 2023 года выполнить работы по демонтажу емкости (бака) с водой, расположенного на 5-м этаже в подъезде N 6 в МКД;

- пункта 3.2.16 постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, пункта 10 постановления Правительства Российской федерации от 13 августа 2006 года N 491, с указанием на необходимость в срок до 30 июля 2023 года выполнить работы по демонтажу заграждающей решетки между 4-м и 5-м этажом в подъезде N 6.

Согласно письма ГУП РК "Вода Крыма" от 4 августа 2023 года N2739/01.1-08.10/06 специалистом Евпаторийского филиала ГУП РК "Вода Крыма" был проведен технический осмотр участка водопроводной сети и выполнен замер давления воды на уличной водопроводной сети в районе жилого "адрес", по результатам которого установлено, что водоснабжение жилого дома по адресу: "адрес" осуществляется в штатном режиме, аварийных потерь воды не обнаружено. В 10 часов 30 минут 1 августа 2023 года давление воды в сети составило 1, 95 атм.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N 173 об утверждении Положения об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, исходил из законности и обоснованности вынесенного органом государственного контроля (надзора) предписания, при отсутствии надлежащих доказательств законности установления емкости (бака) с водой, расположенного на 5-м этаже в подъезде N 6 многоквартирного дома и заграждающей решетки на межэтажном лестничном марше между 4-м и 5-м этажом указанного подъезда.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.

Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Железнодорожного районного суда города Симферополя от 4 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 29 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 9 июля 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи В.В. ШелудькоЭ.К. Мальманова