Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2024 г. по делу N 8а-15148/2024[88а-19249/2024]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Шелудько В.В, Мальмановой Э.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области Каргиной О.В, поступившую в суд первой инстанции 2 мая 2024 года, на решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 12 октября 2023 года и апелляционное определение Ростовского областного суда от 14 февраля 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Шолоховского района в интересах несовершеннолетней Грановой Д.В. к судебному приставу ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области Каргиной О.В, ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, прокурора третьего отдела Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Костюк А.И, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

и.о. прокурора Шолоховского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах несовершеннолетней Грановой Д.В. к судебному приставу ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области Каргиной О.В, ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 12 октября 2023 года административное исковое заявление удовлетворено.

Судом признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области Каргиной О.В, выразившееся в непринятии достаточных мер для своевременного возврата причитающихся Акользиной С.Е. денежных средств на содержание ребенка Грановой Д.В.; выразившееся в непривлечении ПАО "Совкомбанк" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд обязал судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области Каргину О.В. принять меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на возврат причитающихся денежных средств Акользиной С.Е. на содержание несовершеннолетнего ребенка Грановой Д.В. и привлечение юридического лица ПАО "Совкомбанк" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 14 февраля 2024 года оставлено без изменения решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 12 октября 2023 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, судебный пристав-исполнитель по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области Каргина О.В. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В судебном заседании суда кассационной инстанции принимал участие прокурор третьего отдела Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Костюк А.И, доводам кассационной жалобы возражал, обжалуемые судебные акты просил оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанции не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, на исполнении в отделении судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области находились исполнительные производства N 39564/22/61084-ИП от 26 августа 2022 года и N 11675/17/61084-ИП от 19 сентября 2017 года.

В рамках исполнительного производства N 39564/22/61084-ИП от 26 августа 2022 года предметом исполнения являлось взыскание с Акользиной С.Е. в пользу ПАО "Совкомбанк" задолженности по кредитным платежам в размере 32 297 рублей.

Предметом исполнения по исполнительному производству N 11675/17/61084-ИП от 19 сентября 2018 года являлось взыскание с Гранова В.Н. алиментов в пользу Акользиной (Федуновой) С.Е. на содержание несовершеннолетней Грановой Д.В.

Согласно материалам дела, на расчетный счет Акользиной С.Е, открытый в ПАО "Сбербанк", 26 октября 2022 года поступили денежные средства в размере 8 818 рублей 33 копеек, 5 декабря 2022 года в размере 7 065 рублей 67 копеек, 29 декабря 2022 года в размере 14 765 рублей 67 копеек. Указанные денежные средства являются средствами, удержанными ООО "Автофлот" из заработной платы Гранова В.Н, перечислены взыскателю Акользиной С.Е. в счет уплаты алиментов.

Указанные денежные средства в общей сумме 30 649 рублей 67 копеек поступили на депозитный счет службы судебных приставов и в рамках исполнительного производства N 39564/22/61084-ИП от 26 августа 2022 года перечислены взыскателю ПАО "Совкомбанк", в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 11 января 2023 года указанное исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Согласно материалам исполнительного производства N 16501/23/61084-ИП от 19 сентября 2017 года, на направленное судебным приставом-исполнителем в ПАО "Сбербанк" требование от 20 января 2023 года о предоставлении информации о том, являются ли денежные средства, перечисленные на депозитный счет отделения судебных приставов, выплатами, на которое в соответствии со статьей 101 Закона об исполнительном производстве, не может быть обращено взыскание. Получен ответ от 3 февраля 2023 года, из которого следует, что денежные средства в размере 8 818 рублей 33 копеек, 7 065 рублей 67 копеек, 14 765 рублей 67 копеек поступили на счет Акользиной С.Е. с пометкой "прочие выплаты", в связи с чем банком эти средства идентифицированы как собственные средства клиента и на них обращено взыскание.

16 марта 2023 года заместителем начальника отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области вынесены постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства N 11675/17/61084-ИП и о поручении судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зеленоградскому административному округу города Москвы ГУФССП России по городу Москве о проведении проверки бухгалтерии ООО "Автофлот" на предмет проставления соответствующих кодов в платежных поручениях при перечислении алиментных платежей взыскателю.

2 мая 2023 года в адрес отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области поступило уведомление отдела судебных приставов по Зеленоградскому административному округу города Москвы ГУФССП России по городу Москве от 19 апреля 2023 года о том, что по результатам совершения исполнительно-розыскных действий ООО "Автофлот" не обнаружен.

Требование о возврате денежных средств, перечисленных в рамках исполнительного производства N 39564/22/61084-ИП от 26 августа 2022 года, поскольку они являются алиментными платежами, направлено судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области в ПАО "Совкомбанк" 6 июня 2023 года.

3 июля 2023 года в адрес отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области поступило письмо от ПАО "Совкомбанк" с просьбой скорректировать сумму возврата, поскольку указанная в требовании сумма не совпадает с суммами в платежных поручениях.

Повторно требование о возврате денежных средств с корректировкой подлежащей возврату денежной суммы направлено в ПАО "Совкомбанк" 5 июля 2023 года.

Из материалов дела следует, что уведомление в адрес руководителя ПАО "Совкомбанк" об отсутствии принятых мер по возврату денежных средств с предупреждением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, направлено начальником отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области только 10 октября 2023 года.

11 октября 2023 года ПАО "Совкомбанк" уведомило отделение осудебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области о перечислении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Вместе с тем, согласно материалам дела, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции - 12 октября 2023 года денежные средства на депозитный счет отделения не поступили.

По результатам проверки обращения Акользиной С.Е. прокурором Шолоховского района в адрес руководителя ГУФССП России по Ростовской области 27 февраля 2023 года внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве.

Ответом ГУФССП России по Ростовской области от 4 апреля 2023 года подтвержден факт наличия нарушений прав взыскателя Акользиной С.Е. и ее несовершеннолетнего ребенка, однако действенных и своевременных мер к устранению выявленных прокурором нарушений должностными лицами отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области не принято.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Закона об исполнительном производстве, указал, что судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области Каргина О.В. недостаточно приняла меры к своевременному возврату причитающихся Акользиной С.Е. денежных средств на содержание ребенка Грановой Д.В, поскольку на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по установлению назначения денежных средств и привлечению виновных к административной ответственности.

В процессе осуществления исполнительных действий с января 2023 года с момента обращения Акользиной С.Е, а так же внесения представления прокурора Шолоховского района до возврата денежных средств ПАО "Совкомбанк" согласно их информационного письма от 11 октября 2023 года, прошел необоснованно затянувшийся длительный период по вине судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области Каргиной О.В.

В результате чего были нарушены права Акользиной С.Е.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.

Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 12 октября 2023 года и апелляционное определение Ростовского областного суда от 14 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 9 июля 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи В.В. ШелудькоЭ.К. Мальманова