Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июля 2024 г. по делу N 8а-15379/2024[88а-19399/2024]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Шелудько В.В, Мальмановой Э.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ТСН "Наш Дом", поданную от имени общества представителем Лосевым В.В, поступившую в суд первой инстанции 2 мая 2024 года, на решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 11 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 27 марта 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению ТСН "Наш Дом" к Дзержинскому РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области Забазлаю Я.С, ГУФССП России по Волгоградской области, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП ГУФССП России по Волгоградской области Олюнину К.А, МОСП по ОИП ГУФССП России по Волгоградской области, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, Специализированному отделу судебных приставов по Волгоградской области Главного межрегионального (специализированного) управлению ФССП России о признании незаконным бездействия судебного пристава.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ТСН "Наш Дом" обратилось в Арбитражный суд с заявлениями об оспаривании постановления и бездействия судебного пристава.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 5 сентября 2023 года дела объединены в одно производство, для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 сентября 2023 года дело передано для рассмотрения в суд общей юрисдикции.

От административного истца ТСН "Наш Дом" поступали ходатайства об уточнении требований и отказе от требований в части, в соответствии с которым судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части требований о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Волгоградской области Олюнина К.А. от 10 августа 2023 года о передаче исполнительного производства N95728/20/34044-ИП от 14 августа 2020 года, N 8845/22/34044-ИП от 10 июня 2021 года, N 47567/22/34044-ИП от 17 мая 2022 года в Дзержинский РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Волгоградской области Олюнина К.А, выразившегося в непередаче исполнительного производства N95728/20/34044-ИП от 14 августа 2020 года в Дзержинский РОСП ГУФССП России по Волгоградской области с 8 июля 2022 года по 10 августа 2023 года, о возложении на судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области Данилину М.С. обязанности устранения допущенных нарушений.

Решением Дзержинского районного суда города Волгограда от 11 декабря 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 27 марта 2024 года принят у представителя административного истца ТСН "Наш Дом" Лосева В.В. отказ от административного искав части требований административного искового заявления о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Волгоградской области Олюнина К.А, выразившегося в несовершении исчерпывающего перечня мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных листов 03632601 от 11 апреля 2022 года, 034966026 от 30 мая 2021 года, 034060587 от 5 августа 2020 года в части: не направлении в адрес заявителя ТСН "Наш Дом" запроса о получении согласия на получение денежных средств от дебиторов; не составлении актов, в которых указан перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности в порядке статьи Закона об исполнительном производстве и не направлении их в адрес заявителя ТСН "Наш Дом".

Решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 11 декабря 2023 года в этой части отменено, производство по административному делу прекращено.

В остальной части решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 11 декабря 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель ТСН "Наш дом" по доверенности Лосев В.В. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении административных исковых требований и направить дело на новое рассмотрение.

От представителя Григоряна С.М. по доверенности Кислицы М.И. поступили возражения, в которых выражено несогласие с доводами кассационной жалобы.

От ТСН "Наш дом" по доверенности Лосева В.В. поступило ходатайство об отложении судебного заседания, которое было рассмотрено судебной коллегией, в удовлетворении ходатайства было отказано.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанции не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20 июля 2020 года по делу N А12-13223/2020 с ООО "ОСК" в пользу ТСН "Наш Дом" взысканы денежные средства в сумме 33750 рублей, административному истцу выдан исполнительный лист серии N от 5 августа 2020 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Волковым С.Г. 14 августа 2020 года возбуждено исполнительное производство N 957728/20/34044-ИП.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11 мая 2021 года по делу N А12-5183/2021 с ООО "ОСК" в пользу ТСН "Наш Дом" взысканы денежные средства в сумме 41 191, 02 рублей, административному истцу выдан исполнительный лист серии N от 20 мая 2021 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем Дзержинский РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Аслановой А.И. 10 июня 2021 года возбуждено исполнительное производство N 117106/21/34037-ИП (номер после передачи в другое ОСП 8845/22/34044-ИП).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 2 марта 2022 года по делу N А12-25276/2021 с ООО "ОСК" в пользу ТСН "Наш Дом" взысканы денежные средства в сумме 15000 рублей, административному истцу выдан исполнительный лист серии ФС N 036326301 от 11 апреля 2022 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Баршиговой С.Д. 17 мая 2022 года возбуждено исполнительное производство N 118072/22/34037-ИП (номер после передачи в другое ОСП N 47567/22/34044-ИП).

17 мая 2022 года исполнительное производство N 118072/22/34037-ИП (номер после передачи в другое ОСП N 47567/22/34044-ИП) передано в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов и 31 августа 2022 года принято к производству судебным приставом-исполнителем Иневым Н.М.

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ГУФССП России по Волгоградской области от 17 декабря 2020 года, от 28 февраля 2022 года, от 5 сентября 2022 года указанные исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству N 700/18/34044-СД, в которое объединены 86 исполнительных производств.

Согласно акту приема-передачи от 24 июля 2023 года исполнительных производств, утвержденному врио начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП ГУФССП России по Волгоградской области Бирюкова С.Г, исполнительные производства N 957728/20/34044-ИП, N 47567/22/34044-ИП, N 8845/22/34044-ИП переданы судебным приставом-исполнителем Мартыновой Д.А. ведущему судебному приставу-исполнителю Олюнину К.А.

10 августа 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП по Волгоградской области Олюниным К.А. вынесены постановления о передаче вышеуказанных исполнительных производств в Дзержинский РОСП города Волгограда

Согласно материалам дела, до передачи исполнительных производств по исполнительным документам N 034060587 от 5 августа 2020 года, N 034966026 от 20 мая 2021 года, N 036326301 от 11 апреля 2022 года административному ответчику Олюнину К.А. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП по Волгоградской области Иневым Н.М. выявлялось наличие имущества и денежных средств должника, устанавливалось наличие дебиторской задолженности ООО "ОСК" и выносились постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, которые отменялись начальником указанного подразделения органа принудительного исполнения вследствие отсутствия таковой перед должником, запрашивался бухгалтерский баланс ООО "ОСК", выяснялось путем получения объяснений руководителя ООО "ОСК" право имущественных требований общества к юридическим и физическим лицам, которые являются ее должниками.

В ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем также осуществлены иные исполнительные действия, направленные на своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Наличие дебиторской задолженности, на которую возможно было обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем Иневым Н.М. не установлено, а административными истцами не указано.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Закона об исполнительном производстве, указал, что незаконного бездействия со стороны административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП по Волгоградской области Олюнина К.А. в период с 24 июля 2023 года по 10 августа 2023 года по исполнению требований исполнительных документов N 034060587 от 5 августа 2020 года, N 034966026 от 20 мая 2021 года, N 036326301 от 11 апреля 2022 года по невыявлению размера дебиторской задолженности перечня дебиторов должника ООО "ОСК" и несовершения исчерпывающего перечня мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных документов не допущено, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов стороной административного истца не представлено.

Определяющее значение при решении вопроса о возможности признания незаконным бездействия административного ответчика Олюнина К.А. имеет установление его вины в неисполнении судебного акта при наличии денежных средств или иного имущества в распоряжении должника ООО "ОСК" в период нахождения у него на исполнении исполнительного производства и утраты данного имущества именно вследствие бездействия указанного судебного пристава-исполнителя.

Исполнительные производства по исполнению исполнительных документов N от 5 августа 2020 года, N от 20 мая 2021 года, N от 11 апреля 2022 года у административного ответчика Олюнина К.А. находились в течение 13 рабочих дней.

Сведений о том, что дебиторская задолженность уступлена иным лицам или погашена дебиторами, минуя депозитный счет службы судебных приставов, в период нахождения с 24 июля 2023 года по 10 августа 2023 года исполнительных производств у административного ответчика Олюнина К.А. материалах дела не имеется, и стороной истца не представлено.

Основания для привлечений должника ООО "ОСК" к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ или уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ, у административного ответчика Олюнина К.А. отсутствовали.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.

Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 11 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 27 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 9 июля 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи В.В. ШелудькоЭ.К. Мальманова