Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июня 2024 г. по делу N 8Г-15500/2024[88-18538/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В.

судей Мотиной И.И, Сиюхова А.Р, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмовой И.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости и понуждении к совершению определенных действий, по кассационной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю на решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 16 октября 2023 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 января 2024 г.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Храмова И.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю, просила признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, ст. 35 главы 7 Заключительных положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю N от 06.04.2022 и N от 15.08.2022 незаконными; обязать ответчика включить в стаж Храмовой И.Н. для определения права на пенсию периоды:

- период обучения в Усть-Каменогорском педагогическом институте с 01.09.1982 по 27.06.1986;

- период работы в ДЮСШ N отдела учебных заведений Алма-Атинской железной дороги с 13.03.1992 по 01.07.1992;

- период работы в пионерском лагере им. Лизы Чайкиной с 02.07.1992 по 17.08.1992;

- период работы в средних школах N и N с 01.09.1992 по 25.02.2005;

- период работы в государственном учреждении "Восточно-Казахстанская областная детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта" с 26.02.2005 по 21.04.2021;

обязать ответчика включить в трудовой стаж для расчета пенсии периоды;

- период обучения в Усть-Каменогорском педагогическом институте с 01.00.IP82 по 27.06.1986;

- период работы в ДЮСШ N отдела учебных заведений Алма-Атинской железной дороги с 13.03.1992 по 01.07.1992;

- период работы в пионерском лагере им. Лизы Чайкиной с 02.07.1992 по 17.08.1992;

- период работы в средних школах N и N с 01.09.1992 по 31.12.2001;

признать за Храмовой И.Н. право на определение размера страховой пенсии по старости по формуле согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

обязать ответчика исчислить размер пенсии Храмовой И.Н. по формуле согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.01.2022 на основании поданного заявления от 10.01.2022 N.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 16 октября 2023 года иск удовлетворен, судом постановлено:

- признать за Храмовой И.Н. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, ст. 35 главы 7 Заключительных положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю N от 06.04.2022 и N от 15.08.2022 незаконными;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю засчитать в стаж Храмовой И.Н. для определения права на пенсию следующие периоды:

- период обучения в Усть-Каменогорском педагогическом институте с 01.09.1982 по 27.06.1986;

- период работы в ДЮСШ N отдела учебных заведений Алма-Атинской железной дороги с 13.03.1992 по 01.07.1992;

- период работы в пионерском лагере им. Лизы Чайкиной с 02.07.1992 по 17.08.1992;

- период работы в средних школах N и N с 01.09.1992 по 25.02.2005;

- период работы в государственном учреждении "Восточно-Казахстанская областная детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта" с 26.02.2005 по 21.04.2021.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю засчитать в стаж Храмовой И.Н. для расчета пенсии следующие периоды:

- период обучения в Усть-Каменогорском педагогическом институте с 01.09.1982 по 27.06.1986;

- период работы в ДЮСШ N отдела учебных заведений Алма-Атинской железной дороги с 13.03.1992 по 01.07.1992;

- период работы в пионерском лагере им. Лизы Чайкиной с 02.07.1992 по 17.08.1992;

- период работы в средних школах N и N с 01.09.1992 по 31.12.2001.

- признать за Храмовой И.Н. право на определение размера страховой пенсии по старости по формуле согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю исчислить размере пенсии Храмовой И.Н. по формуле согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях";

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю назначить Храмовой И.Н. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.01.2022 на основании поданного заявления от 10.01.2022 N;

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю в пользу Храмовой И.Н. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 января 2024 года решение Ленинского районного суда города Севастополя от 16 октября 2023 года отменено в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН 7706808515) засчитать в стаж Храмовой И.Н. для определения права на пенсию период обучения в Усть- Каменогорском педагогическом институте с 01.09.1982 по 27.06.1986, по делу в указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В остальной части решение Ленинского районного суда города Севастополя от 16 октября 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю просит отменить решение суда первой инстанции, а также апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющихся в материалах дела и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Храмовой И.Н. в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что страховой стаж, по имеющимся документам истца составляет 05 лет 02 месяца 26 дней величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 3, 422. Полагает, что спорные периоды работы истца: с 13.03.1992 по 01.07.1992, с 02.07.1992 по 17.08.1992. с 01.09.1992 по 25.02.2004, с 26, 01.2005 по 25.02.2005, с 28.09.2007 по 21.04.2021 г. не могли быть учтены т.к. ответы на направленные запросы в компетентные органы республики Казахстан, не поступили.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также принимая во внимание необязательность явки сторон, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что основания для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, отсутствуют.

Судами установлено, и из материалов дела следует, что 10 января 2022 года Храмова И.Н. обратилась в ОСФР по г.Севастополю е заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по г.Севастополю от 06 апреля 2022 года N Храмовой И.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стража 11 лет.

Ответчиком учтен страховой стаж по имеющимся документам - 4 года 15 дней (с 17.10.1986 года по 31.12.1990 года), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 0, 848.

Период работы с 01.01.1991 года по 12.03.1992 года не учтен, так как на направленные запросы в компетентные органы Республики Казахстан поступил ответ об отсутствии данных в архиве.

Период учебы истца в Усть-Каменогорском педагогическом институте в период с 01.09.1982 года по 27.06.1986 года также не учтен в трудовой стаж, поскольку этому периоду не предшествовала работа.

09 мая 2022 года истец повторно обратилась в ОСФР по г.Севастополю с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по г.Севастополю от 15.08.2022 года N Храмовой И.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стража 11 лет. Ответчиком учтен

страховой стаж по имеющимся документам - 5 лет 2 месяца 26 дней (с 17.10.1986 года по 12.03.1992 года), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 3, 422.

Периоды работы с 13.03.1992 года по 01.07.1992 года, с 02.07.1992 года по 17.08.1992 года, с 01.09.1992 года по 25.02.2004 года, с 26.01.2005 года по 25.02.2005 года, с 28.09.2007 года по 21.04.2021 года не были учтены в страховой стаж, так как на направленные запросы в компетентные органы Республики Казахстан ответ по состоянию на дату принятия решения не поступил. Период учебы истца не включен в страховой стаж по тем же основаниям, что и в решении от 06.04.2022 года.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 и исходил из того, что пенсионные отчисления в течение периодов работы истца в Республике Казахстан подтверждаются информацией об индивидуальном пенсионном счете Храмовой И.Н, заверенной пенсионным органом Республики Казахстан, записями в трудовой книжке истца, архивными справками, сведениями о перечислении пенсионных взносов в пенсионный фонд Республики Казахстан. Поскольку никаких опровергающих доказательств указанному ответчиком суду не предоставлено, суд посчитал, что истец не может быть лишена права на включение в ее трудовой стаж спорных периодов, в связи с наличием обстоятельств, непосредственно от нее не зависящих и установленных в ходе судебного разбирательства. Установив, что суммированный индивидуальный пенсионный коэффициент истца на 10.01.2022 составляет 20, 2485 при необходимом 18, 6, а страховой стаж истца составляет 38 лет 1 месяц 15 дней при требуемом наличии страхового стажа 11 лет, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия согласилась с указанными выводами суда первой инстанции, вместе с тем, учитывая, что периоду обучения в Усть-Каменогорском педагогическом институте с 01.09.1982 по 27.06.1986 согласно записям в трудовой книжке истца не предшествовала работа, отменила решение в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. засчитать в стаж Храмовой И.Н. для определения права на пенсию период обучения в Усть- Каменогорском педагогическом институте с 01.09.1982 по 27.06.1986, приняв в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что приведенные выводы суда апелляционной инстанции при новом апелляционном рассмотрении основаны на правильном применении к спорным отношениям норм материального права с соблюдением процессуального закона.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13 марта 1992 года), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Данный документ подписан государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В силу статьи 5 Соглашения оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, из анализа перечисленных выше документов, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 года, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В число этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, входит возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015, утратившие силу с 01.01.2022 года).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в свою очередь утратившие силу с 01.01.2022 года).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из норм действующего законодательства следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Суды первой и апелляционной инстанции, правильно применив положения норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения страховых пенсий, гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, в данном случае из Республики Казахстан, а также установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно, что в целях подтверждения трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, истцом в пенсионный орган предоставлена архивная справка ГУ "Восточно-Казахстанская областная специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по зимним видам спорта" Управления физической культуры и спорта Восточно-Казахстанской области N от 15.02.2022, которой подтверждается осуществление Храмовой И.Н. трудовой деятельности в указанной школе 26.01.2005 по 21.04.2021; справка КГУ "Средняя школа N 22" отдела образования по городу Усть - Каменогорску управления образования ВКО N от 04.09.2023, согласно которой в период с 01.01.1998 по 25.02.2002 производились пенсионные отчисления в размере 10% от заработной платы в накопительный пенсионный фонд и индивидуальный подоходный налог в размере 10% от заработной платы в Налоговый комитет; справка КГУ "Восточно-Казахстанская областная специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по зимним видам спорта" от 20.09.2023 N, согласно которой в период с 26.01.2005 по 01.04.2021 производились пенсионные отчисления в размере 10% от заработной платы в накопительный пенсионный фонд и индивидуальный подоходный налог в размере 10% от заработной платы в Налоговый комитет; архивная справка КГУ "Средняя школа N 22" отдела образования по городу Усть-Каменогорску управления образования ВКО N от 17.04.2023, которой подтверждается факт работы Храмовой И.Н. учителем физического воспитания с

01.09.1992 по 25.02.2005, пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований Храмовой И.Н. о включении в страховой стаж спорных периодов работы.

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанции, содержащиеся в оспариваемых судебных актах соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной оценке подлежащих применению норм материального права, и отвечает правилам доказывания и оценки доказательств.

Поскольку кассационная жалоба, ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебных актов в кассационном порядке, в удовлетворенной части не содержит, а позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, и выводов судов не опровергает, о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену судебных постановлений в удовлетворенной части требований.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 16 октября 2023 г, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 января 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю - оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

В мотивированном виде определение изготовлено 14 июня 2024 г.