Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2024 г. по делу N 8Г-17596/2024[88-20541/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Думушкиной В.М, судей Ивановой Е.В, Парамоновой Т.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бахтиной Галины Яковлевны к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права отсутствующим, по кассационной жалобе Бахтиной Галины Яковлевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Думушкиной В.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бахтина Г.Я. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права отсутствующим.

Согласно тексту поданного иска Бахтина Е.Я. просила суд установить координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 72000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Молочненского сельского совета, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "сельскохозяйственное использование", для внесения в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка; признать отсутствующим право собственности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на часть земельного участка с кадастровым номером N площадью 5372+/-51 кв.м, образованного за счет площади ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N; признать отсутствующим право собственности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на часть земельного участка с кадастровым номером N площадью 22614+/-105 кв.м.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости координаты характерных точек части границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 5372+/-51 кв.м. и координаты характерных точек части границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью 22614+/-105 кв.м. площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N; взыскать судебные расходы за проведение судебной экспертизы.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Бахтина Г.Я. является собственником многоконтурного земельного участка (3 контура) с кадастровым номером N общей площадью 72000 кв.м, по адресу: "адрес", категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "сельскохозяйственное использование", что подтверждается государственным актом о праве частной собственности на землю серии 1-КМ N 072619 от 28.10.1997 г..Право собственности в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах зарегистрировано Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 22.08.2019 г, о чем внесена запись о государственной регистрации права собственности за N. С целью внесения в ЕГРП сведений о границах земельного участка с кадастровым номером N у кадастрового инженера Юденич А.И. заказан межевой план для уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 72000 кв.м. В октябре 2022 г..межевой план подан в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, по результатам рассмотрения которого получено уведомление о приостановке государственного кадастрового учета от 28.10.2022 г..КУВД-001/2022- 46959037/2 в связи с пересечением границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером N с земельным участком с кадастровым номером N. Собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 202868, 0 кв.м. по адресу: "адрес" за границами населенного пункта, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: выращивание зерновых или иных сельскохозяйственных культур, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Земельный участок с кадастровым номером N образован на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым N 753 от 12.02.2021 г.."Об утверждении схемы расположения земельного участка" на основании недостоверных сведений, предоставленных при согласовании Администрацией Сакского района Республики Крым, о наличии свободных земель на территории Молочненского сельского поселения, за границами населенного пункта. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером N внесены в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Петренко А.С. При обращении к ответчику о внесении изменений в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N получен отказ. Внести изменение в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N во внесудебном порядке не представляется возможным. Указанные обстоятельства послужил основанием для обращения в суд.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 21.11.2023 г. исковые требования Бахтиной Г.Я. удовлетворены частично - установлены координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 72000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, для внесения в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка; признано отсутствующим право собственности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на часть земельного участка с кадастровым номером N площадью 5372+/-51 кв.м, образованного за счет площади ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N признано отсутствующим право собственности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на часть земельного участка с кадастровым номером N площадью 22614+/-105 кв.м.; исключены из Единого государственного реестра недвижимости координаты характерных точек части границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 5372+/-51 кв.м и координаты характерных точек части границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 22614+/-105 кв.м - площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N В удовлетворении остальной части исковых требований Бахтиной Г.Я. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27.03.2024 г. решение Сакского районного суда Республики Крым от 21.11.2023 г. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Бахтиной Г.Я. отказано.

Бахтиной Г.Я. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленного по делу апелляционного определения ввиду существенного нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права. Текст кассационной жалобы содержит требование об оставлении судом кассационной инстанции без изменения решения Сакского районного суда Республики Крым от 21.11.2023 г.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебное заседание стороны не явились.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные Бахтиной Г.Я. в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке не имеется.

Из материалов дела следует, что Бахтина Г.Я. приобрела право собственности на земельный участок площадью 72000 кв.м, кадастровый N, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "сельскохозяйственное использование", находящийся по адресу: "адрес" на основании Государственного акта о праве частной собственности на землю серия 1-КМ N 072619 от 28.10.1997 г.

Из заключения кадастрового инженера Юденич А.И. следует, что межевой план подготовлен в результате кадастровых работ в связи с предоставлением кадастрового учета заявления о внесении уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N. В ходе кадастровых работ выявлено наложение уточняемого участка N 1 Госакт 1-КМ N 072619, на существующий на публичной карте участок N. Земельный участок N сформирован на основании схемы расположения земельного участка на КПТ без учета государственного акта Бахтиной Г.Я.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 202868 кв.м, кадастровый N, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур", находящийся по адресу: "адрес" за номером государственной регистрации права N, был сформирован на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 12.02.2021 г. N 753 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласования предоставления земельного участка". Кроме того, на основании указанного приказа между Минимуществом и КФХ Евтух А.П. был заключен договор аренды земельного участка N 755н/11-2021, согласно которому земельный участок площадью 202868 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", за границами населенных пунктов, передан в аренду во временное владение использование сроком на 5 лет.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы N 47 от 21.07.2023 г. эксперт определилместоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 72000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", р-н Сакский, на территории Молочненского сельского совета, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "сельскохозяйственное использование", в соответствии с правоустанавливающими документами, с описанием координат характерных точек таких границ. Учитывая отсутствие фактических границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером N на основании полученных результатов, проведенной аналитической и камеральной обработки сведений, содержащихся в материалах гражданского дела, и сведений содержащихся в ЕГРН, картографических данных, с учетом государственного акта на право собственности на земельный участок серии 1-КМ N 072619 от 28.10.1997 г, экспликации проектируемых к отводу земель запаса из Проекта отвода земельных участков (выполненной в масштабе 1:10000), установлено, что земельный участок с кадастровым номером N расположен в кадастровом квартале N, определено местоположение границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером N площадью 72000 кв.м, адрес: "адрес", категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "сельскохозяйственное использование" в соответствии с правоустанавливающими документами, площадь земельного участка с кадастровым номером N составит 72000?188 кв.м, предельная допустимая погрешность определения площади земельного участка (АР), м2.

В результате сопоставления экспертом границ исследуемых земельных участков установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером N с документально установленными границами земельного участка с кадастровым номером N, также установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером N (сведения о котором внесены в ЕГРП 20.03.2023 г.) с границами земельного участка с кадастровым номером N, площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером N с документально установленными границами земельного участка с кадастровым номером N составляет 5372?51 кв.м, координаты характерных точек пересечения границ земельного участка с кадастровым номером N с документально установленными границами земельного участка с кадастровым номером N в государственной системе координат СК-63.

Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером N с документально установленными границами земельного участка с кадастровым номером N составляет 22614?105 кв.м, координаты характерных точек пересечения границ земельного участка с кадастровым номером N с документально установленными границами земельного участка с кадастровым номером N в государственной системе координат СК-63.

По результатам исследования полученных данных в отношении границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 202868 кв.м. установлено, что кадастровым инженером Петренко А.С. при составлении межевого плана 03.03.2021 г, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка для внесения сведений о границах земельного участка в ЕГРН, не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером N. Земельный участок с кадастровым номером N частично сформирован за счет земельного участка с кадастровым номером N (статус "ранее учтенный").

По результатам исследования полученных данных в отношении границ земельного участка с кадастровым номером N (собственник Республика Крым) установлено, что кадастровым инженером Петренко А.С. при составлении межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка для внесения сведений о границах земельного участка в ЕГРН, не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером N (смежный участок). Земельный участок с кадастровым номером N площадью 202868 кв.м. частично сформирован за счет площади земельного участка с кадастровым номером N, в связи с чем, в Едином государственном реестре недвижимости воспроизведена ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим работы, что является реестровой ошибкой.

Экспертом констатировано, что в соответствии с положениями приложения N 4 к приказу Росреестра от 01.06.2021 г. N П/0241 Порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, с целью устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости необходимо: внести в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером N путем установления площади и координат характерных точек границ земельного участка в государственной системе координат СК-63, зоне 4, площадь земельного участка с кадастровым номером N составляет 72000?188 кв.м, предельная допустимая погрешность определения площади земельного участка (ДР), м2.

Установлено местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", за границами населенных пунктов, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "растениеводство", координаты характерных точек границ земельного участка уточняемых границ земельного участка с кадастровым номером N в государственной системе координат СК-63, площадь земельного участка с кадастровым номером N составляет 214949+325 кв.м, предельная допустимая погрешность определения площади земельного участка (АР), м2.

Выводы эксперта сторонами не оспаривались.

Установив названные обстоятельства, суд первой инстанции с учетом правоприменительных к спорным правоотношениям ориентиров, пришел к выводу об удовлетворении требований иска Бахтиной Г.Я. избранным ею способом путем признания права собственности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на часть земельного участка с кадастровым номером N площадью 22614+/-105 кв.м. отсутствующим и исключении из ЕГРН координат характерных точек части границ земельного участка с кадастровым номером N

Отменяя постановленное судом первой инстанции решение, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что судом первой инстанции не установлено и в материалах дела отсутствуют сведения о признании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 12.02.2021 г. N 753 недействительным.

Суд апелляционной инстанции указал в тексте постановленного судебного акта, что судом первой инстанции не учтено, что при наличии межевого спора иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок является ненадлежащим способом защиты права (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019 г. (п. 21).

Кроме того, в связи с отсутствием в ЕГРП координат границ участка Бахтиной Г.Я. его пересечение с участком республиканской собственности при межевании последнего не могло быть обнаружено.

Таким образом, поскольку из материалов дела усматривается нарушение порядка межевания земельного участка с кадастровым номером N, суду следовало обсудить вопрос о надлежащем способе защиты нарушенного права.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судом по правилам ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Положениями п. 3 ст. 6 ЗК РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Исходя из ч. 2 ст. 8 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 ФЗ РФ N 218-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ РФ N 218-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

По смыслу п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В данном споре юридически значимым обстоятельством является соответствие реестровых границ земельных участков их документальным и существующим границам. Установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек не должно приводить к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством, что следует из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2016).

Действующим законодательством РФ принудительное изъятие части земельного участка не предусмотрено, между тем суд первой инстанции в отсутствие законных оснований счел возможным удовлетворить требования Бахтиной Г.Я. об исправлении реестровой ошибки за счет изъятия части земельного участка, принадлежащего Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Доводы кассационной жалобы Бахтиной Г.Я. фактически направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов суда об установленных обстоятельствах. Нарушений правил оценки доказательств судебной коллегий по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не установлено. Выводы суда, содержащиеся в оспариваемом судебном постановлении, не противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Судом апелляционной инстанции установлены все обстоятельства дела, которые получили надлежащую правовую оценку во взаимосвязи. В оспариваемом судебном акте отражены все значимые обстоятельства, приведены мотивы, по которым суд пришел к тем или иным выводам и постановилобжалуемое апелляционное определение.

Кассационная жалоба Бахтиной Г.Я. не содержит оснований, по которым состоявшийся по делу судебный акт мог бы быть отменен или изменен, а также ссылок на допущение процессуальных нарушений или неверное применение норм материального права, являющиеся основанием для отмены правильного по существу судебного постановления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций без изменения, а кассационную жалобу, представление без удовлетворения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бахтиной Галины Яковлевны - без удовлетворения.

Председательствующий В.М. Думушкина

Судьи Е.В. Иванова

Т.И. Парамонова