Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2024 г. по делу N 8Г-17928/2024[88-21083/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Думушкиной В.М, судей Ивановой Е.В, Парамоновой Т.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Украинцевой Анастасии Викторовны к Министерству транспорта Ростовской области о выкупе земельного участка и взыскании выкупной цены в размере убытков, равных стоимости фактически изъятого земельного участка, по кассационной жалобе представителя Украинцевой Анастасии Викторовны по доверенности Хантемировой Элины Загировны на решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 04 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Думушкиной В.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Украинцева А.В. обратилась в суд с иском к Министерству транспорта Ростовской области о выкупе земельного участка и взыскании выкупной цены в размере убытков, равных стоимости фактически изъятого земельного участка.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Украинцева А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 7600 кв.м. На данном земельном участке осуществляются строительные работы автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Северный обход г. Ростова-на-Дону" без резервации земли, без получения какого-либо согласия собственника и без изъятия земли и выплаты компенсации. По распоряжению Правительства Ростовской области N 480 от 24.08.2017 г. земельный участок Украинцевой А.В. не числится в списке земельных участков, подлежащих изъятию, что нарушает права Украинцевой А.В. как собственника земли. Осуществление строительных работ привело к невозможности осуществления Украинцевой А.В. права пользования и распоряжения земельным участком, ввиду полного отсутствия возможности подъезда к земельному участку и ограничению любой деятельности на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования, а также невозможностью отчуждать свой земельный участок в силу закона. При таких обстоятельствах имеются основания для изъятия принадлежащего Украинцевой А.В. земельного участка. Ссылаясь на отчет ООО ЭУ РЭПЦ "Дон" N1995/05/2022 от 04.05.2022 г. о стоимости земельного участка в сумме 44822258, 74 руб, отсутствие доступа к земельному участку, наличие оснований для его изъятия/выкупа, Украинцева А.В. направила досудебное требование ответчику, однако в изъятии земельного участка и в выплате компенсации ей было отказано. Из-за строительства дороги земельный участок Украинцевой А.В. стал непригодным для использования по целевому назначению.

По изложенным основаниям согласно тексту поданного иска с учетом последующего уточнения заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ Украинцева А.В. просила суд обязать Министерство транспорта Ростовской области выкупить земельный участок кадастровым номером N площадью 18598+/-239 кв.м.; взыскать с Министерства транспорта Ростовской области за счет средств казны Ростовской области выкупную цену в размере убытков, равной стоимости фактически изъятого земельного участка, а именно в размере 44822258, 74 руб.

Решением Мясниковского районного суда Ростовской области от 04.08.2023 г. исковые требования Украинцевой А.В. к Министерству транспорта Ростовской области о выкупе земельного участка и взыскании выкупной цены в размере убытков, равным стоимости фактически изъятого земельного участка, оставлены без удовлетворения. Вынесенным решением с Украинцевой А.В. в пользу ООО "Первая независимая экспертная компания" взысканы расходы на производство судебной экспертизы в размере 38399, 02 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.01.2024 г. решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 04.08.2023 г. оставлено без изменения.

Представителем Украинцевой А.В. по доверенности Хантемировой Э.З. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленных по делу решения и апелляционного определения с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции ввиду существенного нарушения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права.

Представителем Министерства транспорта Ростовской области по доверенности Гаппоевым А.А. представлены возражения на кассационную жалобу, в которых заявлено требование об оставлении постановленных по делу судебных актов без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебное заседание стороны не явились.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные представителем Украинцевой А.В. по доверенности Хантемировой Э.З. в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Из материалов дела следует, что Украинцевой А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 18598+/-239 кв.м. с кадастровым номером N; категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения". Земельный участок расположен по адресу: "адрес".

По Распоряжению Правительства Ростовской области от 24.08.2017 г. N 480 "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области", в соответствии со ст. 49, 562, 563, 566, 567 ЗК РФ, ст. 279 и 281 ГК РФ, Областным законом от 22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", Постановлением Правительства Ростовской области от 27.04.2017 г. N 308 "Об утверждении основной части проекта планировки и проекта межевания территории размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Северный обход г. Ростова-на-Дону" на участке а/д "г. Ростов-на-Дону - сл. Родионово-Несветайская - г. Новошахтинск" - а/д "г. Ростов-на-Дону - г. Таганрог", в связи с отсутствием в государственной собственности Ростовской области равноценных земельных участков, принято решение об изъятии для государственных нужд Ростовской области в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Северный обход г. Ростова-на-Дону" на участке а/д "г. Ростов-на-Дону - сл. Родионово-Несветайская - Новошахтинск" - а/д "г. Ростов-на-Дону - г. Таганрог" земельных участков, подлежащих образованию из земельных участков, расположенных в муниципальном образовании "Мясниковский район", согласно приложению.

В данном приложении земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий истцу Украинцевой А.В, не значится.

Определением Мясниковского районного суда Ростовской области от 11.11.2022 г. по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Первая независимая экспертная компания".

Согласно заключению экспертов ООО "Первая независимая экспертная компания" N 20883/12-22 от 18.01.2023 г. по данным инструментальных измерений координаты поворотных точек границы объектов улично-дорожной сети при реализации строительных работ автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Северный обход г. Ростова-на-Дону" не пересекают кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером N. Земельный участок с кадастровым номером N принадлежащий Украинцевой А.В, можно использовать по разрешенному использованию "связь" на территории всего земельного участка. Возведение автодороги не повлияло и не ухудшило существовавшие с момента формирования, его землеустроительные и градостроительные свойства. Образованный земельный участок с кадастровым номером 61:25:0600401:10220 или его часть можно использовать по целевому назначению "связь". Рыночная стоимость земельного участка и его части, соответственно, не определялась ввиду возможности эксплуатации по разрешенному пользованию.

Определением Мясниковского районного суда Ростовской области от 29.03.2023 г. по делу назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "161 ЭКСПЕРТ".

По заключению повторной судебной экспертизы ООО "161 ЭКСПЕРТ" N 037-04-23 от 05.07.2023 г. площадь земельного участка, занятого объектами улично-дорожной сети при реализации строительных работ автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Северный обход г. Ростова-на-Дону" на земельном участке с кадастровым номером N составляет 0, 0 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером N площадью 18598 кв.м, принадлежащий Украинцевой А.В, возможно использовать по целевому назначению на всей его площади.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 15, п. 1 ст. 279 ГК РФ, п. 1 ст. 62 ЗК РФ, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", учитывая выводы двух проведенных по делу судебных экспертиз, подтверждающих отсутствие нарушения прав истца строительством автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Северный обход г. Ростова-на-Дону", пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Украинцевой А.В. о выкупе земельного участка и взыскании выкупной цены в размере убытков.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции произведенными с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не установил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Доводы заявителя жалобы о допущенных нарушениях, связанных с оценкой экспертных заключений, о неправильном распределении бремени доказывания, ранее уже были рассмотрены судами и получили надлежащую оценку.

Выраженное представителем Украинцевой А.В. по доверенности Хантемировой Э.З. несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств в соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ не может являться основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке возможна лишь в случае допущения судебными инстанциями существенных (фундаментальных) нарушений норм материального или процессуального права, имевших место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые представителем Украинцевой А.В. по доверенности Хантемировой Э.З. судебные постановления являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемые представителем Украинцевой А.В. по доверенности Хантемировой Э.З. судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 04 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Украинцевой Анастасии Викторовны по доверенности Хантемировой Элины Загировны - без удовлетворения.

Председательствующий В.М. Думушкина

Судьи Е.В. Иванова

Т.И. Парамонова