Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июля 2024 г. по делу N 8Г-18758/2024[88-21697/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Грымзиной Е.В, судей: Дурневой С.Н, Самойловой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Евпатория, обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Евпатория Республики Крым, МБОУ "Средняя школа N 2 имени Героев Евпаторийского десанта" г. Евпатория Республики Крым о возложении обязанности финансирования расходов по закупке лингафонного кабинета и приобретении лингафонного кабинета, по кассационной жалобе администрации города Евпатории Республики Крым на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 18 апреля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор города Евпатории Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ "Средняя школа N 2 им. Героев Евпаторийского десанта города Евпатории Республики Крым", администрации города Евпатории Республики Крым, Управлению образования администрации города Евпатории Республики рым, в котором, с учетом уточненных требований, просил обязать администрацию г. Евпатория Республики Крым в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование, выделив денежные средства Управлению образования администрации города Евпатории Республики Крым на осуществление расходов по закупке технических средств для оснащения кабинета иностранного языка МБОУ "Средняя школа N 2 им. Героев Евпаторийского десанта города Евпатории Республики Крым"", в соответствии с приказом Минпросвещения России от 6 сентября 2022 г. N 804 программного обеспечения для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам (1 шт.); наушников с микрофоном (30 шт.).

Обязать Управление образования администрации г. Евпатории Республики Крым, в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу распределить данные денежные средства МБОУ "Средняя школа N 2 им. Героев Евпаторийского десанта города Евпатории Республики Крым" для приобретения указанных технических средств.

Обязать МБОУ "Средняя школа N 2 им. Героев Евпаторийского десанта города Евпатории Республики Крым" в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу приобрести и оборудовать кабинет иностранного языка данными видами технических средств.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой города Евпатории проверки соблюдения образовательным учреждением законодательства в сфере образования, выявлены нарушения в части материально - технического обеспечения образовательного процесса, а именно отсутствие лингафонного кабинета, обеспечивающего изучения иностранных языков.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28 ноября 2023 г. иск заместителя прокурора города Евпатории Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 18 апреля 2024 г. решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28 ноября 2023 г. в части возложения на МБОУ "Средняя школа. N 2 им. Героев Евпаторийского десанта города Евпатории Республики Крым обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу приобрести и оборудовать кабинет иностранного языка техническими средствами оставлено без изменения, в части требований к администрации города Евпатории Республики Крым и Управлению образования Администрации города Евпатории Республики Крым решение отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурору к администрации города Евпатории Республики Крым, и Управлению образования Администрации города Евпатории Республики Крым отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об изменении апелляционного определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 18 апреля 2024 г. в части.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, кассационный суд общей юрисдикции пришел к выводу, о необходимости перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам административного судопроизводства и передать дело в судебную коллегию по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу по следующим основаниям.

Статьей 22 ГПК РФ установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу приведенных норм требования прокурора вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", кассационный суд общей юрисдикции, установив в ходе производства по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства, что это дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 33.1 ГПК РФ).

После перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства кассационный суд общей юрисдикции руководствуется положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно положениям части 3 статьи 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации замена судьи или нескольких судей возможна после перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (пункт 4).

С учетом вышеизложенного, кассационный суд полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам административного судопроизводства и передать дело в судебную коллегию по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу.

На основании вышеизложенного, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 33.1, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

перейти к рассмотрению гражданского дела по иску заместителя прокурора г. Евпатория в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Евпатория Республики Крым, МБОУ "Средняя школа N 2 имени Героев Евпаторийского десанта" г. Евпатория Республики Крым о возложении обязанности профинансировать расходы по закупке лингафонного кабинета и приобретении лингафонного кабинета по правилам административного судопроизводства.

Передать настоящее дело в судебную коллегию по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу по кассационной жалобы администрации города Евпатории Республики Крым на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 18 апреля 2024 г.

Председательствующий: Е.В. Грымзина

Судьи: С.Н. Дурнева

Е.В. Самойлова