Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2024 г. по делу N 8а-12076/2024[88а-13457/2024]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Мишиной И.В, Лукьяновой Т.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Насритдинова Кирилла Геннадьевича, поданную 7 мая 2024 г, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 26 марта 2024 г, по административному делу N 2а-1104/2023 по административному исковому заявлению Насритдинова Кирилла Геннадьевича к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области" (далее - ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области (далее - ГУФСИН России по Новосибирской области), Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России) о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э, объяснения Насритдинова К.Г, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Насритдинов К.Г. обратился в Куйбышевский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников администрации ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, допущенных при отправлении его заявления (исх. N N от 20.02.2023) и апелляционной жалобы (исх. N от 17.02.2023), взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области в размере 6 300 руб.

В обоснование требований указано, что Насритдиновым К.Г. в администрацию ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области 17.02.2023 была передана апелляционная жалоба на постановление мирового судьи 2 судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области от 06.02.2023, которая зарегистрирована и принята за N от 17.02.2023, а 20.02.2023 - заявление в адрес того же мирового судьи, зарегистрированное и принятое за N N от 20.02.2023.

Полагает, что данные документы были переданы администрацией ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области оператору почтовой связи для их доставки только 01.03.2023, то есть позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи обращений, что является нарушением условий содержания под стражей, нарушает его права и законные интересы, как лица, находящегося в местах принудительного содержания. О допущенных нарушениях ему стало известно 20.09.2023 в ходе ознакомления с соответствующими материалами дела, направленными ему по его запросу мировым судьей.

Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 06.12.2023 требования удовлетворены частично, признаны незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по нарушению условий содержания Насритдинова К.Г, выразившееся в нарушения его права на своевременное отправление почтовой корреспонденции от 17.02.2023 исх. N N и от 20.02.2023 исх. N N; в пользу Насритдинова К.Г. взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области в размере 1 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 26.03.2024, решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 06.12.2023 отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В кассационной жалобе Насритдинов К.Г. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, оставлении в силе решения суда первой инстанции.

В обоснование жалобы указывает, что требований о взыскании компенсации морального вреда им не было заявлено. Настаивает, что решением суда в его пользу взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе. Полагает, что оснований для отмены решения суда не имелось, поскольку судом установлены нарушения пункта 113 Правил внутреннего распорядка, выраженные в нарушении сроков передачи корреспонденции в почтовое отделение, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, заслушав объяснения административного истца, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судом апелляционной инстанции.

Судами установлено, Насритдинов К.Г. содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области.

17.02.2023 Насритдиновым К.Г. была передана для отправки по назначению апелляционная жалоба, адресованная в Венгеровский районный суд Новосибирской области, принятая и зарегистрированная ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области 17.02.2023 за исходящим N

20.02.2023 Насритдиновым К.Г. было передано для отправки по назначению заявление о выдаче копии постановления от 06.02.2023, адресованное мировому судье 2 судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области, принятое и зарегистрированное ФКУ СИЗО-2 ГФУСИН России по Новосибирской области 20.02.2023 за исходящим N N

Согласно списку N почтовых отправлений от 01.03.2023, почтовое отправление с исх. 7-408(а/ж) сдано в отделение почтовой связи 01.03.2023, о чем свидетельствует имеющийся на данном списке штамп почтового отделения, датированный 01.03.2023.

Заявление Насритдинова К.Г. от 20.02.2023 о направлении копии судебного акта, и его апелляционная жалоба от 17.02.2023, поступили мировому судье Венгеровского судебного района Новосибирской области в один день - 10.03.2023, и были зарегистрированы последовательно за N и N.

Установлено также, что апелляционная жалоба Насритдинова К.Г. в закрытом письме, зарегистрированная за исходящим N от 17.02.2023 и его заявление, зарегистрированное за исходящим N N от 20.02.2023, были переданы оператору почтовой связи 01.02.2023.

Судом апелляционной инстанции установлено также, что апелляционная жалоба Насритдинова К.Г. от 17.02.2023 принята мировым судьей, направлена для рассмотрения в Венгеровский районный суд Новосибирской области. По результатам рассмотрения вынесено апелляционное постановление об оставлении без изменения постановления мирового судьи 2-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области от 06.02.2023, которым возвращено заявление Насритдинова К.Г, о привлечении Куркина Д.С. к уголовной ответственности по части 1 статьи 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба Насритдинова К.Г. оставлена без удовлетворения. Кроме того, мировым судьей сообщено, что на поступившее 10.03.2023 заявление Насритдинова К.Г. направлена в его адрес копия постановления мирового судьи 2-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области от 06.02.2023 о возврате заявления по делу частного обвинения о привлечении к уголовной ответственности Куркина Д.С. по части 1 статьи 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Отменяя решение районного суда, которым требования Насритдинова К.Г. были удовлетворены, судебная коллегия апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьей 227, 227.1 КАС РФ, указала на отсутствие совокупности условий, необходимых для удовлетворения требований, поскольку формальное нарушение требований пунктов 111 и 113 Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, при отсутствии доказательств нарушения прав административного истца, не может являться основанием для удовлетворения требований. Судебной коллегий принято во внимание, что несвоевременное отправления корреспонденции сотрудниками ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области не повлекло нарушение прав административного истца, поскольку его обращения были рассмотрены.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований в пределах предмета и оснований заявленных требований правильными. Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены апелляционного определения, поскольку не опровергают правильности его выводов об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца вследствие оспариваемых действий (бездействия) административного ответчика, основания при присуждения компенсации отсутствовали. Выводы судебной коллегии соответствуют нормам материального и процессуального права, а также разъяснениям об их применении, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания".

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены апелляционного определения по доводам, изложенным в кассационной жалобе, кассационная жалоба Насритдинова К.Г. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 26 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок и порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 11 июля 2024 г.

Председательствующий:

Судьи: