Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2024 г. по делу N 8а-12218/2024[88а-13560/2024]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Мишиной И.В, Лукьяновой Т.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Захаровой Надежды Николаевны, поданную 17 мая 2024 г, на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 17 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 21 ноября 2023 г, по административному делу N 2а-2507/2022 по административному исковому заявлению Захаровой Надежды Николаевны к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Отделу судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее - ОСП по Свердловскому району г. Красноярска), судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Быриной О.О, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее - ГУФССП России по Красноярскому краю) о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э,

УСТАНОВИЛА:

Захарова Н.Н. обратилась в Свердловский районный суд г. Красноярска с административным исковым заявлением о возложении обязанности на ОСП по Свердловскому району г. Красноярска отозвать из УПФР по Красноярскому краю постановление судебного пристава - исполнителя от 05.08.2021 об удержании из ее пенсии в размере 30% для погашения несуществующей задолженности в сумме 627 958, 28 руб, о взыскании с ответчиков в ее пользу 13 990, 51 руб. незаконно удержанных денежных средств.

В последующем, Захарова Н.Н. уточнила требования, просила отозвать из УПФР по Красноярскому краю постановление судебного пристава - исполнителя от 05.08.2021 об удержания из ее пенсии в размере 30% для погашения несуществующей задолженности в сумме 627 958, 28 руб, взыскании с ответчиков в ее пользу 21 849, 56 руб. незаконно удержанных денежных средств за 9 месяцев (сентябрь - ноябрь 2021 г, январь-май 2022 г.), возместить расходы на оплату юридический услуг 6 500 руб.

В обоснование требований указано, что Захарова Н.Н. является должником по нескольким исполнительным производствам, находящимся на исполнении в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска.

В августе 2020 года Захарова Н.Н. обратилась в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска с ходатайством о направлении распоряжения в бухгалтерию Свердловского отделения Пенсионного фонда РФ о снижении размера производимых удержаний до 20% на период коронавирусной пандемии.

Судебный пристав-исполнитель удовлетворила ее ходатайство, направив в УПФР по Красноярскому краю постановление о снижении размера удержаний с 50% до 20%, начиная с 15.09.2020. Однако при получении справки она узнала, что с нее вновь производятся удержания периодических платежей в размере 50% от начисленной пенсии.

Так с апреля 2021 года удержания производились в размере 20% на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.02.2021, а с сентября 2021 года - в размере 30% на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 05.08.2021.

Размер удержаний ограничивает получение ею дохода на уровне прожиточного минимума. Указывает, что не получала постановлений о поступлении новых исполнительных документов или об изменении удержаний.

Кроме того, 26.05.2022 Захарова Н.Н. обратилась в Свердловский районный суд г. Красноярска с административным исковым заявлением о возложении обязанности на ОСП по Свердловскому району прекратить удержания из пенсии, снять арест с банковского счета в АО "Почта Банк", взыскать с административных ответчиков в ее пользу 38 945, 49 руб. незаконно удержанных с нее денежных средств, судебные расходы в размере 16 500 руб.

В обоснование требований указано, что в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска имеется сводное исполнительное производство N-ИП, в рамках которого судебным приставом-исполнителем направлены постановления в Пенсионный фонд РФ об обращении взыскания на пенсию в размере 50% и в АО "Почта Банк" о наложении ареста на расчетный счет.

03.02.2022 она обратилась в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска с заявлением об отмене удержаний, однако удержание не прекращено. Указано также, что в феврале 2022 г. из пенсии было удержано 50%, кроме того, с банковской карты также было удержано 50% поступившей пенсии. Незаконно с марта по май 2022 года удержано 38 945, 49 руб.

Определением Свердловского районного суда г. Красноярска от 21.06.2022 административные дела объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела 23.09.2022 Захарова Н.Н. представила уточнение требований в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дополнив требование о взыскании незаконно произведенных удержаний за август 2022г, а также незаконных удержаний после получения ответчиком заявления о сохранении прожиточного минимума, взыскать с административных ответчиков в ее пользу 43 980, 23 руб. незаконно удержанных с нее денежных средств.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 17.10.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 14.03.2023, в удовлетворении требований отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.08.2023 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 14.03.2023 г. отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 21.11.2023, решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 17.10.2022, отменено, по делу принято новое решение, признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска в части обращения взыскания ежемесячно на доходы должника Захаровой Н.Н. в рамках сводного исполнительного производства N-СД и удержания свыше 20% таких доходов с 11.08.2020; признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска по удержанию ежемесячно с 14.03.2022 денежных средств из доходов должника Захаровой Н.Н. в рамках сводного исполнительного производства N-СД без сохранения прожиточного минимума. Признаны незаконными: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 16.12.2021 об обращении взыскания 40% пенсии должника Захаровой Н.Н. в рамках исполнительного производства N-ИП от 16.12.2021; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 12.08.2020, от 27.08.2020, от 05.08.2021 об обращении взыскания 50% пенсии должника Захаровой Н.Н. в рамках исполнительного производства N-СД; с ГУФССП России по Красноярскому краю в пользу Захаровой Н.Н. взысканы судебные расходы в размере 22700 рублей. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Захарова Н.Н. ставит вопрос об отмене судебных актов в части отказа в удовлетворении требований о взыскании материального ущерба, настаивает на принятии нового судебного акта об удовлетворении требований.

В обоснование жалобы, приводя свое толкование норм права, указывает на несогласие с выводами судов в обжалуемой части.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судом апелляционной инстанции в обжалуемой части. При этом, принимая во внимание, что апелляционным судом решение отменено с принятием нового решения, предметом судебной оценки является апелляционное определение в части отказа в удовлетворении требований в пределах доводов кассационной жалобы.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска находилось сводное исполнительное производство N-СД в отношении должника Захаровой Н.Н, в состав которого были включены исполнительные производства:

N-ИП от 07.11.2014, в пользу взыскателя Калининой Л.В, о взыскании задолженности в размере 380 000 руб.;

N-ИП от 07.11.2014, в пользу взыскателя Калининой Л.В, о взыскании задолженности в размере 6 700 руб.;

N-ИП от 08.02.2016, в пользу взыскателя Давыдовой В.А. (правопреемник взыскателя) о взыскании задолженности в размере 318 000 руб.;

N N-ИП от 07.04.2017, о взыскании в пользу взыскателя АО "АЛЬФА-БАНК" о взыскании задолженности в размере 38 655, 46 руб.;

N-ИП от 24.05.2019, о взыскании в пользу взыскателя Давыдовой В.А. о взыскании задолженности в размере 31 870, 06 руб, N-ИП от 16.02.2020, о взыскании исполнительского сбора в размере 3 841, 39 руб.

В ходе исполнения сводного исполнительного производства постановлением судебного пристава - исполнителя от 11.08.2020 на основании заявления должника Захаровой Н.Н. от 04.08.2020 было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взысканию на пенсию), согласно которому размер задолженности по сводному исполнительному производству составляет 725 724, 21 руб, установлен размер удержаний - 20%

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 13.02.2021 установлен размер удержаний из пенсии должника - 20% в связи с обращением должника о снижении размера удержаний до 20%.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 05.08.2021 по сводному исполнительному производству N-СД обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, указано, что размер задолженности по сводному исполнительному производству составляет 632 918, 62 руб, установлен размер удержаний - 50%.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N в Свердловском районе г. Красноярска N от 22.09.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 16.12.2021 было возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении должника Захаровой Н.Н. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 264 698, 26 руб. в пользу ООО "Феникс".

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 16.12.2021 по исполнительному производству N-ИП обращено взыскание на пенсию должника, определен размер удержаний - 40%.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 16.12.2021 исполнительное производство N-ИП присоединено к сводному исполнительному производству N-СД.

Согласно справке ОПФР по Красноярскому краю удержания из пенсии Захаровой Н.Н. с 01.01.2022 производились на основании постановлений по сводному исполнительному производству и постановления по исполнительному производству N 305178/21/24029-ИП.

Кроме того, из материалов дела следует, что после обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, 03.02.2022 Захарова Н.Н. обратилась в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о списании денежных средств по исполнительным производствам с банковского счета в АО "Почта Банк" и направлении в ОПФР в Свердловском районе г. Красноярска распоряжения об отмене удержаний из пенсии, указав на сохранение прожиточного минимума.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 17.03.2022 отменены меры по обращению взыскания на доходы должника Захаровой Н.Н. по исполнительным производствам, возбужденным в отношении взыскателей ООО "Феникс", ФИО7, ООО "Жилкомцентр", ООО УК "ЖСК", АО "АЛЬФА-БАНК" и УФССП России по Красноярскому краю (исполнительские сборы) - N-ИП, N-ИП, N-ИП, N-ИП, N-ИП, N-ИП.

Обращаясь в суд Захарова Н.Н. указала на нарушение прав удержаниями, производимыми за период с сентября 2021 г. на основании постановления судебного пристава - исполнителя от 05.08.2021, указала также, что незаконные удержания из пенсии не прекращены, в том числе после обращения с заявлением о сохранении прожиточного минимума.

Апелляционным судом также установлено, что Захарова Н.Н. является получателем страховой пенсии по старости с 30.04.2009 в размере 11 708, 80 руб. Удержания из пенсии прекращены с 01.09.2022.

Согласно акту от 29.06.2023, составленному судебным приставом- исполнителем ОСП по Свердловскому району в присутствии понятых, у должника Захаровой Н.Н. по месту ее жительства отсутствует имущество, подлежащее акту описи и ареста.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 29.06.2023 исполнительные производства: N-ИП; N-ИП; N-ИП; N-ИП; N-ИП окончены на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На депозитном счете подразделения судебных приставов денежные средства, взысканные с Захаровой Н.Н. по исполнительным производствам отсутствуют, денежные средства были распределены между взыскателями по сводному исполнительному производству, и частично возвращены должнику.

При обращении в суд Захарова Н.Н. связывала нарушение прав с удержаниями, производимыми за период с сентября 2021 г. на основании постановления судебного пристава - исполнителя от 05.08.2021, указывая на его незаконность. При уточнении требований, Захарова Н.Н. указала, что незаконные удержания из пенсии не прекращены, в том числе после обращения с заявлением о сохранении прожиточного минимума. Кроме того, административным истцом указано, что после произведенных удержаний из пенсии, на основании постановления судебного пристава - исполнителя производятся удержания со счета в банке, на который зачисляется пенсия, уточнен период незаконных удержаний по август 2022 г.

Отменяя решение районного суда, которым в удовлетворении административных требований отказано в полном объеме, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что фактически размер удержаний превышал установленный постановлениями судебного пристава-исполнителя размер, составлял от 20% до 50 % от доходов (пенсии) административного истца, что не обеспечивало сохранение последней дохода не менее прожиточного минимума, установленного в Красноярском крае по социально-демографической группе "пенсионеры", - 12 080 руб, что явилось основанием для частичного удовлетворения требований и возмещения понесенных административным истцом по делу судебных расходов.

Вместе с тем, принимая во внимание, что денежные средства, поступившие по сводному исполнительному производству, на депозитном счете отсутствуют, оснований для удовлетворения требований и взыскании с административного ответчика денежных средств и возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры по возврату денежных средств должнику не установлено.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов в обжалуемой части правильными. Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, в обжалуемой части, не опровергают правильности выводов судов, о нарушении норм материального или процессуального права, не свидетельствуют.

Принимая во внимание, что поступившие на депозитный счет службы судебных приставов денежные средства, взысканные с административного истца в ходе исполнения требований по сводному исполнительному производству, в соответствии со статье 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечислены на счет взыскателей, на депозитном счете службы судебных приставов отсутствуют, излишнего удержания денежных средств, в размере превышающем требования исполнительных документов, не произведено, частично взысканные денежные средства были возвращены административному истцу, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности по их возврату, как правильно указано судом апелляционной инстанции, не имелось.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены апелляционного определения в обжалуемой части, кассационная жалоба Захаровой Н.Н. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 21 ноября 2023 г. в обжалованной части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок и порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 11 июля 2024 г.

Председательствующий

Судьи