Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2024 г. по делу N 8а-12334/2024[88а-13872/2024]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Виноградовой О.В, Лукьяновой Т.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Домрачева Андрея Владимировича, поданную 17 мая 2024 г, на решение Могочинского районного суда Забайкальского края от 22 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 28 февраля 2024 г, по административному делу N 2а-540/2023 по административному исковому заявлению Домрачевой Ольги Сергеевны о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее - ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам) об окончании исполнительного производства.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э, объяснения представителя Домрачева А.В. - Кваша Л.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Домрачева О.С. обратилась в Могочинский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением, о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам от 05.10.2023 об окончании исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что Домрачева О.С. является взыскателем по исполнительному производству N-ИП от 10.11.2020, возбужденному на основании судебного приказа N 2-145/12 от 11.03.2012, выданному мировым судьей судебного участка N 2 Октябрьского района г. Иркутска о взыскании с Домрачева А.В. алиментов на содержание двух несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода должника.

В ходе указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, о чем вынесены постановления за период с 01.11.2017 по 31.12.2020: постановление о расчете задолженности по алиментам от 15.03.2021 на сумму 6 954 613, 75 руб.; постановление о расчете задолженности по алиментам от 15.03.2021 на сумму 176 609, 17 руб.; постановление от 02.04.2021 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам на сумму 4 712 248, 31 руб.; постановление о расчете задолженности по алиментам от 03.09.2021 на сумму 4 712 248, 31 руб.

Расчет задолженности по алиментам в указанных постановлениях произведен исходя из 1/4 части дохода должника Домрачева А.В.

Постановления о расчете задолженности по алиментам были признаны незаконными.

28.09.2023 Домрачева О.С. на электронную почту подразделения судебных приставов направила: заявление о перерасчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N-ИП от 10.11.2020 исходя из 1/3 доли дохода должника за период с 01.11.2017 по 21.03.2021; решение Иркутского районного суда от 03.08.2022 и кассационное определение Восьмого кассационного суда от 20.09.2023. Ответ на заявление не поступил.

19.10.2023 Домрачева О.С. получила постановление судебного пристава-исполнителя от 05.10.2023 об окончании исполнительного производства N-ИП от 10.11.2020 и отмене всех мер принудительного исполнения, содержащее указание на возврат исполнительного документа по требованию суда, выдавшего его.

Полагает, что оснований для окончания исполнительного производства не имелось. Исполнительное производство могло быть окончено только после взыскания в полном объеме задолженности по алиментам. Оснований признать задолженность отсутствующей у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Решением Могочинского районного суда Забайкальского края от 22.11.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 28.02.2024, требования удовлетворены частично, постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам Пикулиной А.В. от 05.10.2023 об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству N-ИП от 10.11.2020 признано незаконным.

В кассационной жалобе и представленных дополнениях Домрачев А.В. ставит вопрос об отмене судебных актов, как принятых с нарушением норм материального права, при неправильно установленных обстоятельствах дела, принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование жалобы, повторяя изложенную по делу позицию, ссылаясь на кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.09.2023 вынесенного в рамках административного дела N 2а-2337/2022, указывает на несогласие с новым перерасчетом задолженности по алиментам. Указывает, что ранее постановления о расчете задолженности по алиментам были признаны незаконными, на момент окончания исполнительного производства от 05.10.2023, расчет задолженности по алиментам не производился. Судебный пристав-исполнитель не вправе производить новый расчет задолженности за спорный период в размере 1/3 части дохода должника на содержание одного ребенка, поскольку это повлечет изменение судебного приказа (способа и порядка исполнения судебного акта), допускающего взыскание алиментов в указанном размере только на содержание двоих детей. Действия судебного пристава-исполнителя по начислению и взысканию задолженности по алиментам в размере 1/3 части дохода должника на содержание одного ребенка привели бы к нарушению законных прав должника. Настаивает на необоснованности выводов судов о необходимости до окончания исполнительного производства произвести перерасчет задолженности, как не основанных на законе. Не приведены нормы права, на основании которых судебный пристав должен произвести расчет задолженности по судебному акту, который предъявлен взыскателем в службу судебных приставов за пределами предусмотренного законом срока предъявления его к исполнению. Полагает, судом апелляционной инстанции, указавшим на необходимость произвести расчет задолженности в соответствии с решением Иркутского районного суда Иркутской области от 03.08.2022 в размере 1/3 части заработка на одного ребенка, фактически применена преюдиция, противоречащая закону.

Настаивает, что предъявляя в службу судебных приставов судебный приказ за пределами предусмотренного законом срока, а также повторно требуя начисления задолженности по алиментам за предшествующие три года после разрешения данного вопроса в судебном порядке, Домрачева О.С. фактически ведет себя недобросовестно, злоупотребив своими правами, что является недопустимым в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и является основанием для отказа судом в защите принадлежащего ей права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Приложенные к дополнению к кассационной жалобе Домрачева А.В. документы не могут быть предметом исследования суда кассационной инстанции, поскольку при рассмотрении дела судом кассационной инстанции не предусмотрено право сторон по делу представлять дополнительные доказательства, суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов на основании тех доказательств, которые были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанции.

Изучив материалы административного дела, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, обсудив доводы кассационной жалобы и дополнений, возражений, представленных Домрачевой О.С, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, 11.03.2012 мировым судьей по 2 судебному участку Октябрьского округа г. Иркутска вынесен судебный приказ N 2-145/12 о взыскании с Домрачева А.В. в пользу Домрачевой О.С. алиментов на содержание детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 11.03.2012.

На основании указанного судебного приказа судебным приставом- исполнителем ОСП по ВАП по г. Иркутск и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области 10.11.2020 возбуждено исполнительное производство N-ИП (номер изменен на N-ИП).

Вступившим в законную силу 22.03.2021 решением Иркутского районного суда Иркутской области от 16.11.2020 установленный судебным приказом мирового судьи N 2-145/2012 размер алиментов в размере 1/3 части заработной платы и (или) иного дохода изменен. Постановлено взыскивать с Домрачева А.В. в пользу Домрачевой О.С. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия. Взыскание алиментов во вновь установленном размере производить со дня вступления решения суда в законную силу.

15.03.2021 судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Иркутск и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области в рамках исполнительного производства N-ИП от 10.11.2020 вынесено постановление о расчете задолженности с 01.11.2017 по 15.03.2021 в размере ? части заработной плазы и (или) иного дохода на сумму 176 609, 17 руб.

15.03.2021 судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Иркутск и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области в ходе указанного исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности за период с 01.11.2017 по 31.12.2020 в размере 6 954 613, 75 руб.

02.04.2021 судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Иркутск и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области в ходе указанного исполнительного производства вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности, размер задолженности определен в сумме 4 712 248, 3 1 руб.

03.09.2021 судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Иркутск и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области вынесено постановление о расчете задолженности за период с 01.11.2017 по 15.03.2021 на сумму 4 712 248, 31 руб. В постановлении указано, что с 01.11.2017 алименты необходимо взыскивать в размере ? части заработной платы и (или) иного дохода.

Решением Иркутского районного суда от 03.08.2022 постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Иркутск и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области по исполнительному производству от 10.11.2020 N-ИП, а именно постановления от 15.03.2021 о расчете задолженности на сумму 6 954 613, 75 руб. и 176 609 руб. 17 коп, постановление от 02.04.2021 о внесении изменений и постановление от 03.09.2021 о расчете задолженности признаны незаконными; признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Иркутск и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области по взысканию с Домрачева А.В. денежных средств в размере 255 625 руб. 29 коп.

Апелляционным определением Иркутского областного суда от 25.01.2023 решение Иркутского районного суда от 03.08.2022 в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Иркутск и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области от 15.03.2021 о расчете задолженности на сумму 6 954 613 руб. 75 коп. и действий судебного пристава исполнителя по взысканию с Домрачева А.В. денежных средств в размере 255 625, 29 руб. отменено. В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано. В остальной части решение Иркутского районного суда оставлено без изменения.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда от 20.09.2023 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 25.01.2023 в части отмены решения Иркутского районного суда от 03.08.2022 и принятия нового решения об отказе в -удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 15.03.2021 о расчете задолженности по алиментам отменено, в указанной части оставлено в силе решение Иркутского районного суда от 03.08.2022, в остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Исполнительное производство N-ИП (номер изменен на N) поступило на исполнение в ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам УФССП России по Забайкальскому краю.

В ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам УФССП России по Забайкальскому краю поступило письмо мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Иркутска об отзыве судебного приказа после взыскания задолженности в полном объеме в связи с изменением взысканного судебным приказом размера алиментов на основании решения Иркутского районного суда Иркутской области от 16.11.2020.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам УФССП России по Забайкальскому краю от 05.10.2023 исполнительное производство N-ИП от 10.11.2020 окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с возвратом исполнительного документа по требованию суда.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 2, части 1 статьи 14, статьи 47, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установив указанные обстоятельства, пришел к выводу о незаконности окончания исполнительного производства, приняв во внимание, что после вступления решения суда в законную силу должен быть произведен расчет задолженности, сведения об отсутствии задолженности не представлены, основания для окончания исполнительного производства в связи с требованием суда, выдавшего исполнительный документ, о его возврате, отсутствовали.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов правильными.

Принимая во внимание, что размер алиментов на основании решения Иркутского районного суда Иркутской области от 16.11.2020 по делу N 2-2544/2020, изменен только с момента вступления решения в законную силу 22.03.2021, постановления судебных приставов - исполнителей об определении задолженности по алиментам за период с 01.11.2017 до 15.03.2021, были признаны незаконными, заявление взыскателя Домрачевой С.О. о расчете задолженности по алиментам за период до изменения размера алиментов на основании судебного акта, не разрешено, сведения об отсутствии задолженности либо об отсутствии оснований для ее определения не представлены, суды пришли к правильному выводу о незаконности постановления об окончании исполнительного производства в связи с отзывом исполнительного документа судом.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на оспаривание обстоятельств, связанных с определением задолженности по алиментам, основанием для отмены принятых по настоящему делу судебных актов являться не могут, поскольку не опровергают правильности их выводов.

С учетом изложенного, оснований для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, судебной коллегией по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Могочинского районного суда Забайкальского края от 22 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 28 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 18 июля 2024 г.

Председательствующий:

Судьи: