Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2024 г. по делу N 8а-12427/2024[88а-13878/2024]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Мишиной И.В, Лукьяновой Т.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Насритдинова Кирилла Геннадьевича, поданную 16 мая 2024 г, на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 9 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 28 ноября 2023 г, по административному делу N 2а-1215/2023 по административному исковому заявлению Насритдинова Кирилла Геннадьевича о взыскании компенсации за ненадлежащие условия конвоирования.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э, объяснения Насритдинова К.Г, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Насритдинов К.Г. обратился в Центральный районный суд г. Новосибирска с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за ненадлежащие условия конвоирования.

В обоснование требований указано, что Насритдинов К.Г. в период с 27.02.2018 по 01.03.2018 конвоировался из ИВС УМВД России по г. Челябинску на самолете в Центральный районный суд г. Новосибирска. Указано, что в пути следования, его не кормили, не давали питьевую воду и не выводили в туалет, в связи с чем он испытывал физические и нравственные страдания и переживания, компенсацию которых он оценивает в 500 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 09.08.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 28.11.2023, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Насритдинов К.Г. ставит вопрос об отмене судебных актов, направлении материалов дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает, что судебные акты постановлены без учета обстоятельств дела, при неправильном толковании закона, подлежащего применению. Настаивает на ненадлежащих условиях его конвоирования, поскольку не был обеспечен горячим питанием с момента задержания его 27.02.2018 (с 18:00 по Челябинскому времени) до 01.03.2018 (после водворения в СИЗО в г. Новосибирске), доказательства обратного отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, заслушав объяснения административного истца, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судом первой и апелляционной инстанции.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным коном от 15.07.1995 N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и 1виняемых в совершении преступлений".

Согласно пункту 9 статьи 17 Федерального закона "О содержании под ражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Приказом МВД России от 07.03.2006 N 140-дсп утверждены Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых" (далее по тексту - Наставления).

В соответствии с пунктом 268 Наставлений вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет производится по одному начальником (старшим) конвоя и конвоиром. Дверь туалета при нахождении в нем подозреваемого или обвиняемого одного пола с конвоиром остается приоткрытой, наручники снимаются.

Статьей 22 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно пункту 130 приказа Минюста РФ от 02.09.2016 N696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые, обеспечиваются учреждением - отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования.

Судами установлено и следует из материалов дела, 27.02.2018 ГСУ МВД России по Новосибирской области было возбуждено уголовное дело N, по признакам преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 327, частью 3 статьи 327, частью 2 статьи 313 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное уголовное дело находилось в производстве следователя СЧ по РОПД ГСУ МВД России по Новосибирской области Казакова С.В.

27.02.2018 Насритдинов К.Г. был объявлен в федеральный розыск.

27.02.2018 Насритдинов К.Г. был задержан в г. Челябинске и в 23:00 помещен в ИВС УМВД России по г. Челябинску.

На основании требования старшего следователя СЧ ГСУ ГУ МВД России по Новосибирской области Казакова С.В. и врио начальника ОУР УМВД России по г. Челябинску Шевелева П.А. 28.02.2018 в 22.03 Насритдинов К.Г. этапирован сотрудниками ГУ МВД России по Новосибирской области Казаковым С.В, Малай Е.В. и Тишевским Д.В. в аэропорт г. Челябинска для дальнейшего конвоирования в Новосибирск авиатранспортом.

По прибытии в г. Новосибирск 01.03.2018 около 13 часов Насритдинов К.Г. был доставлен в Центральный районный суд г. Новосибирска для рассмотрения вопроса об избрании меры пресечения, после чего с 01.03.2023 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Установлено также, что авиаперевозка Насритдинова К.Г. из г. Челябинска в г. Новосибирск производилась авиакомпанией гражданской авиации, при этом в процессе перелета перевозчик обеспечивал пассажиров, в том числе Насритдинова К.Г, питанием и водой, что включено в стоимость авиабилета. По просьбе Настритдинова К.Г. он выводился в туалет, обеспечивался водой.

Разрешая заявленные требования, и отказывая в их удовлетворении суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что относимые и допустимые доказательства ненадлежащих условий конвоирования Насритдинова К.Г. не представлены. Установлено соблюдение надлежащих условий конвоирования Насритдинова К.Г. В качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении требований судом указано на пропуск процессуального срока для обращения в суд с административным иском.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции, с выводами суда об отказе в удовлетворении требований согласился, указав вместе с тем на ошибочность выводов о пропуске процессуального срока для обращения в суд.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, выводов судов не опровергают, нарушение судами норм права не подтверждают.

Доводы кассационной жалобы, аналогичны позиции и доводам Насритдинова К.Г, изложенным в судах первой и апелляционной инстанции, его несогласие с оценкой судов, имеющихся в деле доказательств, о незаконности судебных актов не свидетельствуют.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанции в полном объеме, на основе объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 328 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 9 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 28 ноября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 11 июля 2024 г.

Председательствующий:

Судьи: