Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2024 г. по делу N 8а-12428/2024[88а-13883/2024]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Лукьяновой Т.Г, Мишиной И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Алемановой Анны Андреевны, поданную 21 мая 2024 г, на решение Первомайского районного суда г. Омска от 9 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 14 декабря 2023 г, по административному делу N 2а-2752/2023 по административному исковому заявлению Алемановой Анны Андреевны о признании незаконным постановления Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" (далее - ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Омской области) о применении меры взыскания в виде выговора.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э, объяснения Алемановой А.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Алеманова А.А. обратилась в Первомайский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от 26.08.2022 о применении меры взыскания в виде выговора.

В обоснование заявленных требований указано, что Алеманова А.А. осуждена приговором Индустриального районного суда г. Барнаула от 24.03.2016 по части 4 статьи 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с отсрочкой наказания до достижения ребенком 14 лет, которая постановлением Ленинского районного суда г. Омска от 21.09.2019 была отменена с направлением ее в исправительную колонию общего режима.

28.06.2022 она была этапирована в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области для участия в следственных действиях по другому уголовному делу.

Постановлением от 26.08.2022 администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области применены меры дисциплинарного взыскания в виде выговора за несоблюдение формы одежды, а именно: нахождение без головного убора (косынки) во время передвижения по коридорам учреждения.

Указывая на юридическую неграмотность, полагая, что сведения о взыскании не будут отражаться в личном деле, выговор в установленном порядке не обжаловала.

О привлечении к дисциплинарной ответственности узнала в июле 2023 г. при ознакомлении с личным делом, планируя обратиться с ходатайством о смягчении условий отбытия наказания.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 09.08.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 14.12.2023, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Алеманова А.А. ставит вопрос об отмене судебных актов, настаивает на отмене взысканий.

В обоснование жалобы, повторяя изложенную по делу позицию, указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Настаивает, что косынка с ее головы спала, когда она возвращалась уже в камеру со следственных действий, была в руках, у нее были намерения надеть ее обратно. При поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области не была ознакомлена с приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах". О том, что выговор будет занесен в личное дело, не знала, не обжаловала своевременно по причине юридической неграмотности. Обращает внимание, что возражения административного ответчика, получены ею после рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, 27.12.2023.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, заслушав объяснения административного истца, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Судами установлено, приговором Индустриального районного суда г. Барнаула от 24.03.2016 Алеманова А.А. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "г" части 4 статьи 228, части 3 статьи 30 - пунктом "г" части 4 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений осуждена к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима с отсрочкой наказания до достижения ребенком 14- летнего возраста.

Постановлением Ленинского районного суда г. Омска от 21.03.2019 отсрочка отменена, Алеманова А. А. направлена в исправительное учреждение для отбытия наказания, 09.04.2021 этапирована в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

28.06.2022 Алеманова А.А. прибыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области на основании постановления следователя для участия в следственных действиях в качестве подозреваемой по иному уголовному делу.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от 26.08.2022 N 94 Алеманова А.А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Основанием для привлечения Алемановой А.А. к дисциплинарной ответственности послужило нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в передвижении 25.08.2022 по территории следственного изолятора без головного убора.

25.08.2022 в письменном объяснении Алеманова А.А. пояснила, что по коридорам передвигалась без косынки.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь статьями 74, 77.1, 82, 115, 117 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", пунктом 10.12 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных в Приложении N 2 к приказу Минюста России от 04.07.2022 N 110, разделом III Правил ношения предметов вещевого довольствия, утвержденных приложением N 6 к приказу Минюста России от 03.12.2013 N 216, Приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от 11.04.2022 N 95 "Об определении образца формы одежды для осужденных, содержащихся в камерах, ШИЗО (ДИЗО), подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в карцерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области", оценив представленные доводы и доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, установив, что Алеманова А.А. была осведомлена об основных правах и обязанностях обвиняемых и осужденных в следственных изоляторах, нарушение Алемановой А.А. установленного порядка отбывания наказания нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден. В качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении требований, судом указано на пропуск процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, отклонив доводы административного истца об отсутствии нарушения порядка отбывания наказания.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов первой и апелляционной инстанции правильными.

Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судами установлены полно и правильно, представленным доказательствам дана правовая оценка, изложенная в судебных актах.

Доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом судебной проверки и оценки в судах нижестоящих инстанций, и опровергали бы выводы судов об отсутствии нарушений прав административного истца. По существу доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с судебными актами и иной оценке установленных по делу обстоятельств, нарушение норм материального и процессуального права не подтверждают.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, кассационная жалоба Алемановой А.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Первомайского районного суда г. Омска от 9 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 14 декабря 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 11 июля 2024 г.

Председательствующий:

Судьи: