Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2024 г. по делу N 8а-13353/2024[88а-14769/2024]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Виноградовой О.В, Лукьяновой Т.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Житник Оксаны Николаевны, поданную 3 июня 2024 г, на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 28 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 19 марта 2024 г, по административному делу N 2а-2711/2023 по административному исковому заявлению Житник Оксаны Николаевны о признании недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью "Сибирское сияние", возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э,

УСТАНОВИЛА:

Житник О.Н, обратилась в Дзержинский районный суд г. Новосибирска с административным исковым заявлением о признании недействительной запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "Сибирское Сияние" (ИНН N), государственный регистрационный номер записи N от 23.01.2023; возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (далее - Межрайонная ИНФС России N 16 по Новосибирской области) восстановить в ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации ООО "Сибирское Сияние" как о действующем юридическом лице.

В обоснование требований указано, 02.02.2023 Житник О.Н. стало известно, что Межрайонной ИФНС России N 16 по Новосибирской области 23.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении юридического лица - ООО "Сибирское Сияние" (ИНН N связи с ликвидацией на основании принятого юридическим лицом решения, ГРН записи N

Действия административного ответчика по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица являются незаконными, нарушающими ее право и право других участников долевого строительства многоквартирного дома по адресу: "адрес" на получение от ООО "Сибирское Сияние" (застройщик) объектов строительства, в частности объектов благоустройства многоквартирного дома, согласно заявленным проектным решениям. Ликвидация юридического лица - застройщика влечет освобождение застройщика от гарантийных обязательств, которые в силу закона должен нести застройщик в течение 5 лет с момента передачи объекта долевого строительства дольщику.

Решения по вопросу ликвидации общества приняты регистрирующим органом на основании недостоверных сведений, так как ликвидатор ООО "Сибирское Сияние" представил в регистрирующий орган ликвидационный баланс, не отражающий действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица, не указал на существование требований дольщиков об обустройстве открытой автостоянки на 76 машиномест на земельном участке с кадастровым номером N о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес", о чем ликвидатору было известно.

19.10.2022 собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес" в адрес руководителя ООО "Сибирское Сияние" направлена претензия с вышеуказанными требованиями, которая получена Обществом, ДД.ММ.ГГГГ.

24.11.2022 собственники помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес" направили в ООО "Сибирское Сияние" исковое заявление с требованием об обустройстве открытой автостоянки на 76 машиномест на земельном участке с кадастровым номером N о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес".

Заявление подано в Дзержинский районный суд 19.12.2022, и возвращено судом 26.12.2022 на основании пункта 4 части 1 статьи 135 ГПК РФ.

На момент внесения регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО "Сибирское Сияние", судебный акт о возвращении искового заявления в законную силу не вступил.

Административный ответчик внес запись о ликвидации ООО "Сибирское Сияние" без учета размещенной в общем доступе на официальном сайте Дзержинского районного суда г. Новосибирска информации о наличии требований физических лиц к ликвидируемому юридическому лицу.

Решением Дзержинского районного суда города Новосибирска от 28.09.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 19.03.2024, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе, повторяя изложенную по делу позицию, Житник О.Н. ставит вопрос об отмене судебных актов, как принятых с нарушением норм материального права, без учета правовой позиции вышестоящих судов, так же постановленных без учета обстоятельств дела, принятии нового решения об удовлетворении требований.

В обоснование жалобы настаивает, что действия административного ответчика по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении ООО "Сибирское Сияние" являются незаконными, нарушающими право Житник О.Н. и других участников долевого строительства многоквартирного дома по адресу: "адрес" на получение от ООО "Сибирское Сияние" объектов строительства, в частности объектов благоустройства многоквартирного дома. Ликвидация юридического лица влечет освобождение Застройщика от гарантийных обязательств, которые в силу закона Застройщик должен нести в течение 5 лет с момента передачи объекта долевого строительства дольщику.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, представленных Межрайонной ИФНС России N 15 по Новосибирской области, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно пункту 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Порядок ликвидации юридических лиц предусмотрен статьей 63 ГК РФ.

Согласно части 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" на Федеральную налоговую службу возложены полномочия по осуществлению государственной регистрации юридических лиц (пункт 5.3.1).

Статьей 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" урегулирован порядок уведомления о ликвидации юридического лица, который предусматривает, что сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме; регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации; руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий (подпункт "м" пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению (пункт 5 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Судами установлено и следует из материалов дела, что 15.03.2022 в Межрайонную ИФНС России N 16 по Новосибирской области поступило заявление о ликвидации ООО "Сибирское Сияние" с приложением решения единственного участника ООО "Сибирское Сияние". Ликвидатором являлся ФИО6

22.03.2022 Межрайонной ИФНС N 16 по Новосибирской области принято решение о государственной регистрации, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

15.06.2022 от ООО "Сибирское Сияние" в регистрирующий орган поступило уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса, 22.06.2022 Межрайонной ИНФС России N 16 по Новосибирской области принято решение о государственной регистрации, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

15.12.2022 ООО "Сибирское Сияние" в регистрирующий орган подан ликвидационный баланс, в ходе рассмотрения которого установлено, что в книге продаж ООО "Сибирское Сияние" в первом квартале 2022 не отражена реализация объектов, в связи с чем, 15.12.2022 Межрайонной ИНФС России N 16 по Новосибирской области принято решение о приостановлении государственной регистрации до 22.12.2022. После устранения недостатков, 23.01.2023, принято решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к выводу, что действия и решения административного ответчика по регистрации ликвидации юридического лица ООО "Сибирское Сияние" соответствуют законодательству, основания для отказа в принятии решения о ликвидации юридического лица отсутствовали.

Суд апелляционной инстанции, с выводами районного суда согласился, приняв во внимание, что на момент принятия решения о государственной регистрации ликвидации ООО "Сибирское Сияние", принятых к производству суда исковых заявлений с требованиями к ООО "Сибирское Сияние" не установлено, ввиду чего у налогового органа не имелось оснований к приостановлению регистрационных действий, в регистрирующий орган ликвидатором ООО "Сибирское Сияние" представлены все необходимые документы, отсутствовал судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении ООО "Сибирское Сияние". Указано также, что производство по делу по иску ООО "Сибирское Сияние" прекращено в связи с принятием отказа от иска.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов правильными.

Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку выводов судов не опровергают, нарушение норм материального или процессуального права не подтверждают. Каких - либо данных, свидетельствующих о наличии прав и законных интересов административного истца, подлежащих защите путем признания незаконной регистрации прекращения юридического лица, доводы кассационной жалобы не содержат.

Доводы кассационной жалобы, в целом повторяют позицию заявителя по спору, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, повлиявшем на исход дела, ввиду чего не могут служить достаточным основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке, в связи с чем кассационная жалоба Житник О.Н. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 28 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 19 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок и порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 19 июля 2024 г.

Председательствующий:

Судьи: