Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2024 г. по делу N 8Г-7371/2024[88-9382/2024]

N 88-9382/2024

г. Кемерово 28 июня 2024 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Севостьяновой И.Б, рассмотрев гражданское дело N 02RS0011-01-2022-000488-38, по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Шебалинский район" о возложении обязанности принять меры по постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйной вещи в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и оформить право собственности, по заявлению Администрации МО "Шебалинский район" о процессуальном правопреемстве, по кассационной жалобе Администрации МО "Шебалинский район" на определение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 25 декабря 2023 г. и апелляционное определение Верховного Суда Республики Алтай от 15 февраля 2024 г,

УСТАНОВИЛ

решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 28.07.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 21.09.2022, на Администрацию муниципального образования "Шебалинский район" возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке воздушной линии электропередач ВЛ-0, 4 кВ 21-1-11-ф-3, расположенной в с. Камлак "Ботанический сад", на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет оформить право собственности на вышеуказанный объект.

Администрация муниципального образования "Шебалинский район" обратилось с заявлением о замене ответчика в исполнительном производстве N Администрации муниципального образования "Шебалинский район" на Алтайский филиал ЦСБС СО РАН "Горно-Алтайский Ботанический сад", мотивированным тем, что 28.07.2022 Шебалинским районным судом Республики Алтай вынесено решение по делу N 2-218/2022, на основании указанного решения выдан исполнительный лист серии ФС N от 17.01.2023. Судебным приставом-исполнителем Шебалинского РОСП УФССП России по Республике Алтай вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N В ходе исполнения решения суда выявлен собственник имущества. На основании письма "Россети Сибирь" "О консолидации БХО" от 07.07.2023 было организовано совместное обследование технического состояния линии электропередач с представителем ПО "ГАЭС" филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Алтайэнерго", после проведения обследования составлен акт осмотра бесхозяйного недвижимого имущества на территории МО "Шабалинский район". Согласно предоставленного директором АЛТФ ЦСБС СО РАН Ботанический сад ФИО4 акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Горно-Алтайскими электрическими сетями и Алтайским филиалом ЦСБС собственником линии является АЛТФ ЦСБС СО РАН Ботанический сад. Директор АЛТФ ЦСБС СО РАН Ботанический сад ФИО4 не отрицала, что данный объект был построен для нужд ботанического сада. В адрес директора АЛТФ ЦСБС СО РАН Горно-Алтайский ботанический сад направлен акт осмотра бесхозяйного недвижимого имущества.

Определением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 25.12.2023, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Алтай от 15.02.2024, в удовлетворении заявления было отказано.

Оспаривая законность определения и апелляционного определения, Администрация МО "Шебалинский район" указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об их отмене как незаконных.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу части 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных постановлений, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно материалам исполнительного производства N, на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного Шебалинским районным судом Республики Алтай, Шебалинским РОСП УФССП России по Республике Алтай 26.01.2023 возбуждено исполнительное производство N о возложении на Администрацию МО "Шебалинский район" обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке воздушной линии электропередач ВЛ-0, 4 кВ 21-1-11-ф-3, расположенной в с. Камлак "Ботанический сад", на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет оформить право собственности на вышеуказанный объект.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Горно-Алтайскими электрическими сетями и Алтайским филиалом ЦСБС от 30.01.1996 граница раздела устанавливается на зажимах ответвления отпайки на "Чистый луг" фидера N 2 ВЛ-0, 4 кВ от КТП-10/0, 4 кВ N 21-1-1-11. Горно-Алтайские электрические сети обслуживают ВЛ-10 кВ N 21-1, КТП-10/0, 4 кВ N 21-1-11, ВЛ-0, 4 кВ, включая зажимы ответвлений на отпаечной опоре "Чистый луг". Алтайский филиал ЦСБС обслуживает отпайку 0, 4 кВ кВ на "Чистый луг" фидера 2 ВЛ-0, 4 кВ от КТП-10/0, 4 кВ N 21-1-11 и внутренние сети. Расчет за электроэнергию производится по счетчикам, установленным на вводах в здания и сооружения.

В соответствии с актом осмотра бесхозяйного недвижимого имущества на территории МО "Шебалинский район" от 30.11.2023 в ходе обследования имущества 0, 4 кВ "Чистый луг" фидер N 2 ВЛ-0, 4 кВ от КТП 10-0, 4 кВ N 21?11 выявлен владелец имущества в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между собственником имущества является Алтайский филиал ЦСБС.

По данным МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в реестре федерального имущества отсутствует объект электросетевого хозяйства - воздушная линия ВЛ - 0, 4 кВ 21-1-11-ф-3 в с. Камлак "Ботанический сад".

Отказывая в удовлетворении заявления Администрации МО "Шебалинский район", суд первой инстанции, выводы которого поддержал суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 44 ГПК РФ, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда российской Федерации от 16.02.2017, исходил из того, что право собственности на спорную воздушную линию не оформлено, переход права собственности на вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства не состоялся, в связи с чем не произошла замена стороны в материальном правоотношении, что исключает процессуальное правопреемство.

Восьмой кассационный суд не находит оснований не согласиться с выводами судов и их правовым обоснованием.

В соответствии с частью 1 статьи 44 ГПК РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

По смыслу приведенных норм право собственности иные вещные права на объекты недвижимого имущества, к которым относятся вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства, подлежат государственной регистрации, сведения о которой, равно как и о наличии правоустанавливающих документов о передаче их в собственность либо на ином вещном праве, в отношении ЦСБС СО РАН "Горно-Алтайский ботанический сад", в материалах дела отсутствуют.

В этой связи доводы кассационной жалобы о том, что акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 30.01.1996 не является техническим документом, а в силу законодательства является документом о праве собственности филиала ЦСС СО РАН "Горно-Алтайский ботанический сад" на объект электросетевого хозяйства, что является основанием для замены стороны по настоящему делу, являются ошибочными, поскольку акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не являются правоустанавливающими документами на имущество и не подтверждают наличия вещного права на сетевые объекты, являясь техническими документами, составленными по итогам исполнения договора технологического присоединения к энергетическим сетям. Факт владения на праве собственности или ином законном основании должен быть подтвержден выданными в установленном порядке документами.

Исполнение же обязанности по принятию мер к постановке на учет бесхозяйного имущества возложено законом на орган местного самоуправления, на территории которого они находятся, а не на организацию, эксплуатирующую линейный объект, что исключает замену стороны в указанном правоотношении.

Как не свидетельствующие об отмене принятых судебных постановлений подлежат отклонению доводы кассационной жалобы о наличии у Алтайский филиал ЦСБС СО РАН "Горно-Алтайский Ботанический сад" права собственности в силу приобретательной давности.

Как указано в абзаце первом пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Между тем, материалы дела не содержат и заявителем не представлено доказательств того, что Алтайский филиал ЦСБС СО РАН "Горно-Алтайский Ботанический сад" обращался с заявлением о признании права собственности на спорный объект в силу приобретательной давности.

Фактически в данном случае, заявляя требования о процессуальном правопреемстве, кассатор оспаривает обстоятельства отсутствия собственника на спорный объект, установленные вступившим в законную силу решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 28.07.2022 и в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ обязательным для исполнения для всех без исключения без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций, что недопустимо.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе, приводились при рассмотрении дела, выводы судов не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве (ч.3 ст. 390 ГПК РФ).

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебных актов или которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов, не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определил

определение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 25 декабря 2023 г. и апелляционное определение Верховного Суда Республики Алтай от 15 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации МО "Шебалинский район" - без удовлетворения.

Судья И.Б. Севостьянова