Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июня 2024 г. по делу N 8Г-9359/2024[88-11256/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Лавник М.В, судей: Новожиловой И.А, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3295/2023 (УИД 42RS0009-01-2023-004727-23) по иску Зайцева Владимира Геннадьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 6 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 января 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, пояснения представителя Зайцева Владимира Геннадьевича - Теляковой Натальи Николаевны, возражавшей относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Зайцев Владимир Геннадьевич (далее - Зайцев В.Г, истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, ответчик) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что что решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 22 марта 2023 г. N Зайцеву В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в наличии 1 год 4 месяца 25 дней. Его страховой стаж составляет 32 года 1 месяц 6 дней и стаж, дающий право на установлении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по достижению 55 лет, 20 лет 9 месяцев 10 дней. Пенсионным органом не засчитаны в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы в Филиале АО УК "Кузбассразрезуголь "Кедровский угольный разрез", так как работодателем подтверждена занятость на работах, предусмотренных списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, работодатель подтверждает занятость на глубине менее 150 метров, сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания кода особых условий труда.

Истец полагает, что из содержания Списка N 1 следует, что работникам разрезов в стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрез) глубины 150 метров и отсутствие подтвержденных фактов выполнения работ на поверхности. Отметка расположения рабочего места в разрезе роли не играет; глубины 150 метров разрез достиг 15 ноября 2002 г.

Зайцев В.Г. просил признать решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 22 марта 2023 года N об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным, обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы продолжительностью 13 лет 11 месяцев и 10 дней: с 15 ноября 2002 г. по 30 сентября 2003 г, с 1 октября 2003 г. по 30 ноября 2003 г, с 1 декабря 2003 г. по 5 января 2005 г, с 7 января 2005 г. по 28 марта 2009 г, с 8 апреля 2010 г. по 2 сентября 2015 г, с 8 сентября 2015 г. по 26 октября 2015 г, с 2 ноября 2015 г. по 24 ноября 2015 г, с 7 декабря 2015 г. по 22 декабря 2015 г, с 1 января 2016 г. по 1 марта 2016 г, с 23 апреля 2016 г. по 30 июля 2016 г, с 7 октября 2016 г. по 3 июня 2017 г, с 12 июля 2017 г. по 13 июля 2017 г, с 16 июля 2017 г. по 16 июля 2017 г, с 18 июля 2017 г. по 18 июля 2017 г, с 25 мая 2018 г. по 29 мая 2018 г, с 10 июня 2018 г. по 10 июня 2018 г, с 18 июня 2018 г. по 18 июня 2018 г. - водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе филиала "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", обязать ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу назначить Зайцеву Владимиру Геннадьевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24 марта 2023 года; взыскать с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Зайцева В.Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 06 октября 2023 г. оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 января 2024 г. исковые требования Зайцева В.Г. к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии удовлетворены.

Признано незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 22 марта 2023 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" Зайцеву В.Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

На ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу наложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы Зайцева Владимира Геннадьевича: с 15 ноября 2002 г. по 30 сентября 2003 г, с 1 октября 2003 г. по 30 ноября 2003, с 1 декабря 2003 г. по 5 января 2005 г, с 7 января 2005 г. по 28 марта 2009 г, с 8 апреля 2010 г. по 2 сентября 2015 г, с 08 сентября 2015 г. по 26 октября 2015 г, с 2 ноября 2015 г. по 24 ноября 2015 г, с 07 декабря 2015 г. по 22 декабря 2015 г, с 1 января 2016 г. по 1 марта 2016 г. с 23 апреля 2016 г. по 30 июля 2016 г, с 7 октября 2016 г. по 3 июня 2017 г, с 12 июля 2017 г. по 13 июля 2017 г, с 16 июля 2017 г. по 16 июля 2017 г, с 18 июля 2017 г. по 18 июля 2017 г, с 25 мая 2018 г. по 29 мая 2018 г, с 10 июня 2018 г. по 10 июня 2018 г, с 18 июня 2018 г. по 18 июня 2018 г. водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе филиала "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь".

На ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу наложена обязанность назначить Зайцеву В.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24 марта 2023 года.

Взысканы с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Зайцева В.Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 6 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 января 2024 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Зайцев В.Г, представители Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу просило рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Зайцева В.Г. - Теляковой Н.Н, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражавшей относительно доводов кассационной жалобы обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу установлены такие нарушения, влекущие отмену обжалуемых судебных постановлений с учетом доводов кассационной жалобы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 13 марта 2023 г. Зайцев В.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

22 марта 2023 г. решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу N Зайцеву В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии по состоянию на 31 декабря 2022 г. - 1 год 4 месяца 25 дней, при требуемом 10 лет), поскольку не засчитаны в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, следующие периоды: с 26 июня 1997 г. по 30 декабря 2002 г. (5 лет 6 месяцев 5 дней), с 1 января 2003 по 5 января 2005 г. (2 года 5 дней), с 7 января 2005 г. по 28 марта 2009 г. (4 года 2 месяца 22 дня), с 8 апреля 2010 г. по 2 сентября 2015 г. (5 лет 4 месяца 25 дней), с 5 сентября 2015 г. по 6 сентября 2015 г. (2 дня), с 8 сентября 2015 г. по 26 октября 2015 г. (1 месяц 19 дней), с 2 ноября 2015 г. по 24 ноября 2015 г. (23 дня), с 7 декабря 2015 г. по 22 декабря 2015 г. (16 дней), с 1 января 2016 г. по 1 марта 2016 г. (2 месяца 1 день), 31 марта 2016 г. (1 день), с 23 апреля 2016 г. по 30 июля 2016 г. (3 месяца 8 дней), с 7 октября 2016 г. по 3 июня 2017 г. (7 месяцев 27 дней), с 12 июля 2017 г. по 13 июля 2017 г. (2 дня), 16 июля 2017 г. (1 день), с 18 июля 2017 г. по 18 мая 2018 г. (10 месяцев 1 день), с 25 мая 2018 г. по 29 мая 2018 г. (5 дней), 10 июня 2018 г. (1 день), 18 июня 2018 г. (1 день) - в Филиале АО УК "Кузбассразрезуголь "Кедровский угольный разрез", поскольку работодателем подтверждена занятость заявителя на работах, предусмотренных списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Работодатель подтверждает занятость заявителя на глубине менее 150 метров.

Согласно записям в трудовой книжке Зайцев В.Г. принят на работу в Кедровскую автобазу водителем 3 класса на автомобиль газ-66, 26 июня 1997 г. переведен водителем 3 класса технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из разреза на автомобиль Белаз-548 в технологическую колонну, 19 декабря 2002 г. переведен водителем 3 класса на автомобиль Белаз-7512, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, 30 сентября 2003 г. уволен по пункту 5 статьи 77 Трудовой кодекс Российской Федерации по переводу в "Кедровский угольный разрез" филиал открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", 1 октября 2003 г. принят по переводу водителем автомобиля Белаз-7512, занятым в автоколонне N2, 1 апреля 2009 г. переведен водителем автомобиля (специального) Белаз-75306 в технологической автоколонне N2, 8 апреля 2010 г. переведен водителем автомобиля Белаз-75305, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе технологической автоколонны N2, 23 марта 2020 г. переведен водителем автомобиля (специального) технологической колонны N2.

В материалы дела представлена справка о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение АО "УК "Кузбассразрезуголь" от 17 апреля 2023 г. N 98, согласно которой Зайцев В.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в филиале акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровекий угольный разрез" с 1 октября 2003 г. (приказ от 1 октября 2003 г. N) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список N2, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г.); с 29 марта 2009 г. (приказ от 18 марта 2009 г. N) водителем автомобиля (специального) в технологической автоколонне; с 8 апреля 2010 г. (приказ от 7 апреля 2010 г. N) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список N2, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г.); с 1 июля 2018 г. (Акт дополнительной документальной проверки "Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" от 22 июня 2018 г. N11) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (10104000-17541 раздел 1 подраздел 3 Список N 1, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, 27-11 ГР); с 23 марта 2020 г. (приказ от 23 марта 2020 г. N) по настоящее время водителем автомобиля (специального) в технологической автоколонне.

Отпуск без сохранения заработной платы: с 6 января 2005 г. по 6 января 2005 г. (личная карточка формы Т-2), с 3 сентября 2015 г. по 3 сентября 2015 г. (приказ от 31 августа 2015 г. N), с 4 сентября 2015 г. по 7 сентября 2015 г. (приказ от 3 сентября 2015 г. N).

В данные периоды работы учебный отпуск не предоставлялся, на военные сборы истец не призывался.

В разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже: с 15 декабря 1995 г. на Основном поле, с 15 декабря 2001 г. на Латышевском поле, с 15 ноября 2002 г. на Хорошеборском поле. С 31 декабря 2011 г. на Кедровском поле (Основное и Хорошеборское поля были объединены).

Справка дана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т-2) для подтверждения трудового стажа.

Согласно архивной справке от 17 апреля 2023 г. N Зайцев В.Г. работал в Кедровской автобазе автоуправления открытого акционерного общества "Разрез Кедровский" с 9 декабря 1995 г, с 26 июня 1997 г. по 30 сентября 2003 г. водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе. Работа в производстве по добыче угля открытым способом. В данные периоды учебный отпуск не предоставлялся, на военные сборы не призывался. Отпуск без сохранения заработной платы: с 21 апреля 1997 г. по 21 июня 1997 г, с 27 сентября 2000 г. по 30 сентября 2000 г. Справка дана на основании подлинных архивных документов (приказы по кадрам, расчетные ведомости, личная карточка формы Т-2) для подтверждения трудового стажа.

Кедровская автобаза концерна "Кузбассразрезуголь" вошла в состав разреза "Кедровский" концерна "Кузбассразрезуголь" с 1 января 1992 г. Разрез "Кедровский" концерна "Кузбассразрезуголь" преобразован 13 июля 1993 г. в АООТ "Разрез Кедровский" концерна "Кузбассразрезуголь". Концерна "Кузбассразрезуголь" ликвидирован 2 августа 1993 г, создано АООТ "Концерн "Кузбассразрезуголь", которое является правопреемником концерна "Кузбассразрезуголь". АООТ "Концерн "Кузбассразрезуголь" переименовано в ОАО "Концерн "Кузбассразрезуголь", ОАО "Концерн "Кузбассразрезуголь" переименовано в ОАО холдинговую компанию "Кузбассразрезуголь", ОАО "Разрез Кедровский" переименовано в дочернее холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Кедровский" 5 июня 1997 г, 8 сентября 2004 г. реорганизовано путем слияния в ОАО "Объединенная компания "Кузбассразрезуголь", которое 5 октября 2005 г. переименовано в ОАО "Инвестсибуголь", ликвидированное 28 июля 2010 г.

В материалы дела представлен трудовой договор N от 1 октября 2003 г, согласно которому Зайцев В.Г. принят в производственную службу технологической автоколонны N2 водителем автомобиля БелАЗ- N водителем автомобиля на неопределенный срок, условия труда вредные.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору N от 18 марта 2009 г. Зайцев В.Г. принимается на работу с 29 марта 2009 г. в Дирекцию по производству, управление автотранспорта, производственная служба, технологическая автоколонна N 2, по профессии водитель автомобиля (специального) БелАЗ- N

Дополнительным соглашением к трудовому договору N от 7 апреля 2010 г. Зайцев В.Г. принимается на работу с 8 апреля 2010 г. в Дирекцию по производству, управлению автотранспорта, производственная служба, технологическая автоколонна N 2 по профессии водитель автомобиля БелАЗ- N, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Из личной карточки Зайцева В.Г. (форма Т-2) в филиале ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" следует, что с 1 октября 2003 г. истец работал в технологической автоколонне N 2 водителем автомобиля БелАЗ- N, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, с 1 декабря 2003 г. - в технологической автоколонне N 2 водителем автомобиля БелАЗ- N, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, с 08 апреля 2010 г. в технологической автоколонне N 2 водителем автомобиля БелАЗ N, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе. В период работы истцу предоставлялся ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда N 4.2.6-4(а) водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (БелАЗ- N), технологической автоколонны N2 следует, что для данного рабочего места установлен класс условий труда - 3.3 (вредные условия труда 3 степени). Согласно строке 040 установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Списки N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и N 2 производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 с дополнениями и изменениями на 24 марта 2000 г.).

Зайцев В.Г. ознакомлен с картой аттестации рабочего места по условиям труда N4.2.6-4(а) 22 июля 2011 г.

Согласно протоколам оценки условий труда при воздействии общей и локальной вибрации от 28 июня 2010 г, от 5 апреля 2010 г. филиала "Кедровский угольный разрез", управление автотранспорта технологической автоколонны N 2 водителя автомобиля БелАЗ N N 30 технологическим циклом является транспортировка породы на отвал, N 116 - технологическим циклом является транспортировка породы на участке N 3, транспортировка породы на отвал участка N 3, N 35 - транспортировка породы на отвал участка N 3.

Из карты специальной оценки условий труда N водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (автомобиль БелАЗ- N N) для данного рабочего места установлен класс условий труда - 3.2 (вредные условия труда 2 степени), установлено право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, пункт 2010100а-11442. Зайцев В.Г. ознакомлен 1 июня 2017 г.

Согласно данным о стаже Зайцева В.Г. в спорные периоды работы: с 15 ноября 2002 г. по 30 сентября 2003 г, с 1 октября 2003 г. по 30 ноября 2003г, с 1 декабря 2003 г. по 5 января 2005 г, с 7 января 2005 г. по 28 марта 2009 г, с 8 апреля 2010 г. по 2 сентября 2015 г, с 8 сентября 2015 г. по 26 октября 2015 г, с 2 ноября 2015 г. по 24 ноября 2015 г, с 7 декабря 2015 г. по 22 декабря 2015 г, с 1 января 2016 г. по 1 марта 2016 г, с 23 апреля 2016 г. по 30 июля 2016 г, с 7 октября 2016 по 3 июня 2017 г, с 12 июля 2017 г. по 13 июля 2016 г, с 16 июля 2017 г. по 16 июля 2017 г, с 18 июля 2017 г. по 18 июля 2017 г, с 25 мая 2018 г. по 29 мая 2018 г, с 10 июня 2018 г. по 10 июня 2018 г, с 18 июня 2018 г. по 18 июня 2018 г. вид стажа установлен как - Работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Зайцева В.Г. периоды работы:

в Дочерней холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" открытое акционерное общество "Разрез Кедровский" с 1 января 2002 г. по 5 января 2005 г, с 7 января 2005 г. по 28 марта 2009 г, с 8 апреля 2010 г. по 2 сентября 2015 г, с 5 сентября 2015 г. по 6 сентября 2015 г, с. 8 сентября 2015 г. по 26 октября 2015 г, с 2 ноября 2015 г. по 24 ноября 2015 г. засчитаны работодателем как особые условия труда, код -27-2, 2010100А-11442;

в Филиале акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" с 7 декабря 2015 г. по с 1 января 2016 г. по 1 марта 2016 г, с 31 марта 2016 г. по 31 марта 2016 г, с 23 апреля 2016 г. по 30 июля 2016 г, с 7 октября 2016 г. по 3 июня 2017 г, с 12 июля 2017 г. по 13 июля 2017 г, с 16 июля 2017 г. по 16 июля 2017 г, с 18 июля 2017 г. по 18 мая 2018 г, с 25 мая 2018 г. по 29 мая 2018 г, с 10 июня 2018 г. по 10 июня 2018 г, с 18 июня 2018 г. по 18 июня 2018 г. засчитаны работодателем как особые условия труда, код - 27-2, 2010100А-11442;

в Филиале акционерного общества "Угольная компания Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" с 9 июля 2018 г. по 1 сентября 2018 г, с 14 октября 2018 г. по 06 марта 2018 г, с 13 марта 2019 г. по 10 июня 2019 г, с 14 июня 2019 г. по 14 июня 2019 г, с 26 июня 2019 г. по 29 июня 2019 г, с 9 августа 2019 г. по 19 декабря 2019 г, с 11 января 2020 г. по 7 февраля 2020 г, с 16 февраля 2020 г. по 21 февраля 2020 г, с 1 марта 2020 г. по 22 марта 2020 г, с 1 апреля 2020 г. по 29 апреля 2020 г, с 22 сентября 2022 г. по 22 сентября 2022 г. засчитаны работодателем как особые условия труда, код - 27-1, 10104000-17541.

Позиции, отнесенные к пункту "а" подраздела 1 раздела I. "Горные работы" Списка N 2 (1991 г.), устанавливают право на льготную пенсию рабочим, перечисленным в списке, занятым на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов... : позицией 2010100а-11442 предусмотрены - водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

27-2 - пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Позиции, отнесенные к подразделу 3. Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже раздела I. "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г. N 10, устанавливают право на льготную пенсию рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности: позиция 10104000-17541 - рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

27-1 - пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно справке от 6 февраля 2023 г. б/н, выданной "Кедровский угольный разрез" филиал Акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", глубина разреза определяется на основании маркшейдерской графической документации (сводно-совмещенный план горных работ, профили горных работ), выполненных маркшейдерской службой предприятия. Лицензия на производство маркшейдерских работ N от 7 мая 2008 г. (переоформление лицензии от 11 сентября 2019 г, срок действия - бессрочно).

Из данного документа следует, что "Кедровский угольный разрез" к ноябрю 2002 г. достиг глубины разреза 150 метров по всем трем полям: на Основном поле в декабре 1995 года, на Латышевском поле в декабре 2001 года, на Хорошеборском поле в ноябре 2002 года. В настоящее время Основное и Хорошеборское поля объединены в Кедровское поле. В феврале 2020 года был введен в эксплуатацию участок "Пихтовский" (лицензия КЕМ 001731 ТЭ), который является продолжением по глубине Кедровского поля и ведение горных работ производится на глубине более 150 метров.

К материалам гражданского дела приобщены путевые листы водителя грузового автомобиля "Разрез Кедровский" (филиал ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез") Зайцева Владимира Геннадьевича за ноябрь 2016 г, ноябрь 2017 г, март 2018 г. (выборочно). В путевых листах указаны: марка автомобиля - БелАЗ - N -04, БелАЗ - N, задание водителю: в чье распоряжение (наименование и адрес заказчика), время прибытия, адрес пункта погрузки, разгрузки, наименование груза, расстояние, работа водителя и автомобиля (операции, время по графику, показания спидометра, время фактическое), движение горючего.

Согласно путевым листам в отдельные смены: 3 ноября 2016 г, 7 ноября 2015 г. 8 ноября 2016 г, 11 ноября 2016 г, 15 ноября 2016 г, 20 ноября 2016 г, 23 ноября 2016 г, 24 ноября 2016 г, 27 ноября 2017 г, 3 ноября 2017 г, 4 ноября 2017 г, 7 ноября 2017 г, 8 ноября 2017 г, 11 ноября 2017 г, 12 ноября 2017 г, 15 ноября 2017 г, 16 ноября 2017 г, 19 ноября 2017 г, 20 ноября 2017 г, 23 ноября 2017 г, 24 ноября 2017 г, 27 ноября 2017 г, 28 ноября 2017 г, 03 марта 2018 г, 4 марта 2018 г, 5 марта 2018 г, 7 марта 2018 г, 8 марта 2018 г, 9 марта 2018 г, 11 марта 2018 г, 12 марта 2018 г, 13 марта 2018 г, 16 марта 2018 г. местом погрузки был забой Участок N 1, местом разгрузки - склад ЦОФ отвал. Наименование груза - уголь, вскрыша.

Имеющийся в материалах дела Акт N11 дополнительной документальной проверки "Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" от 22 июня 2018 г, свидетельствует о проведении проверки правомерности включения профессии водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" представителями Управления ПФР в отношении филиала ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" (приложение 2).

В Акте отражено следующее. Профессия, должность, имеющая право на льготное пенсионное обеспечение ? водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Разрез "Кедровский" включает поля: Основное, Латышевское, Хорошеборское. На основании справки о глубине отработки разрез достигал глубины 150 метров постепенно, по полям. Основное поле достигло глубины более 150 метров ? 15 декабря 1995, Хорошеборское поле ? 15 ноября 2002, Латышевское поле ? 15 декабря 2001 г. Работа по добыче (вскрыше) угля ведется на горных участках N 1, 2, 3. До 1 января 2010 также велась на горном участке N, а с 1 января 2010 г. участок N вошел в состав участка N. С 17 марта 2014 г. горный участок N также вошел в состав горного участка N. На низких горизонтах разреза работает автотехнология, на более высоких горизонтах ж.д. технология вскрышных работ. Горный участок N производил работы на Основном поле. Горный участок N производит работы на Латышевском и Хорошеборском полях, горный участок N производит работы на всех полях, в т.ч. за горным отводом.

С 31 декабря 2011 г. создано объединенное Кедровское поле, в состав которого вошли Основное и Хорошеборское поля. Согласно принятой системе разработки поля разреза, вскрышные породы предусматривается вывозить во внешние и внутренние отвалы. В настоящее время породы вскрыши складируются как во внешних, так и во внутренних отвалах. Внешние автомобильные отвалы расположены за границей горного отвода, на севере - отвал на гидроотвале N, на западе - отвал на гидроотвале N участка "Кедровское поле" и на восточном борту участка "Латышевский". Внутренние отвалы отсыпаются с применением автомобильного транспорта, в границах горного отвода на южном и западном бортах и в выработанном пространстве Кедровского поля, на Латышевском участке в выработанном пространстве Основной синклинали.

В свою очередь, технологическая автоколонна N2 является структурным подразделением в составе производственной службы управления автотранспорта дирекции по производству филиала ОАО УК "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез". Основное задачей технологической автоколонны N 2 является обеспечение выполнения плана грузоперевозок горной массы при выполнении всех техникоэксплуатационных и технико-экономических показателей работы. Функцией, необходимой для осуществления задач технологической автоколонны N 2, является обеспечение выполнения плана автоперевозок угля, вскрышных пород, других плановых заданий по установленным показателям.

Вывозка угля и породы производится в рамках технологического процесса.

Исходя из основной задачи технологической автоколонны N 2 (перевозка горной массы), вывозка горной массы осуществляется на различные пункты: вскрыша (порода) - на отвалы; добыча (уголь) на склады. Отвалы расположены как внутри горного отвода (внутренние отвалы), так и за границами горного отвода (внешние отвалы). Угольные склады расположены за границами горного отвода. К ним относятся: обогатительная фабрика, участок по переработке и обогащению угля (КНС-2), промежуточные склады.

В Акте содержатся следующие выводы: профессия - водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, подлежит включению в "Перечень рабочих мест, профессий, и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с кодом особых условий труда 27-1 (10104000-17541) и 27-11ГР.

Рекомендовано страхователю "Кедровский угольный разрез" - филиал ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", начиная с 1 июля 2018 г, при представлении в УПФР индивидуальных сведений указывать стаж на соответствующих видах работ, согласно вышеуказанным кодам профессий, за исключением периодов (Простои, отпуск без сохранения заработной платы, ученические отпуска и т.д.), не подлежащих включению в специальный стаж, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

Согласно сообщению заместителя министра труда и занятости населения Кузбасса о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда, информация о работе Зайцева В.Г, водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в спорные периоды работы в ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" филиал ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" за пределами горного отвода в материалах гражданского дела отсутствует. Также отсутствуют сведения об изменении технологического процесса после проведения проверки правомерности включения профессии водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" представителями Управления ПФР в отношении филиала ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез".

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическим процессе в разрезе филиала "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" с 15 ноября 2002 г. по 30 сентября 2003 г, с1 октября 2003 г. по 30 ноября 2003, с 1 декабря 2003 г. по 5 января 2005 г, с 7 января 2005 г. по 28 марта 2009 г, с 8 апреля 2010 г. по 2 сентября 2015 г, с 08 сентября 2015 г. по 26 октября 2015 г, с 2 ноября 2015 г. по 24 ноября 2015 г, с 07 декабря 2015 г. по 22 декабря 2015 г, с 1 января 2016 г. по 1 марта 2016 г. с 23 апреля 2016 г. по 30 июля 2016 г, с 7 октября 2016 г. по 3 июня 2017 г, с 12 июля 2017 г. по 13 июля 2017 г, с 16 июля 2017 г. по 16 июля 2017 г, с 18 июля 2017 г. по 18 июля 2017 г, с 25 мая 2018 г. по 29 мая 2018 г, с 10 июня 2018 г. по 10 июня 2018 г, с 18 июня 2018 г. по 18 июня 2018 г, установив, что в спорные периоды Зайцев В.Г. работал в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, в особых условиях труда, в разрезе глубиной свыше 150 метров, при этом отметка рабочего места не имеет значения для определения права работника разреза, достигшего глубины выработок 150 метров и более, на получение пенсии на льготных условиях, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что характер работы и условия труда истца в спорные периоды работы соответствуют характеру работ и условиям труда дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Установив, что с учетом периодов, включенных пенсионным органом и судом, стаж работы истца на работах с вредными условиями труда на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил более 10 лет, страховой стаж - не менее 20 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ возникло с момента достижения им возраста 50 лет, то есть с 24 марта 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласилась, дополнительно отметив, что материалы дела содержат достаточно доказательств занятости истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Доказательств того, что истец в спорные периоды не был занят полный рабочий день в разрезе на глубине 150 метров и ниже, а также информации об отвлечении Зайцева В.Г. от основной работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, выполнении работ на поверхности разреза в спорные периоды, материалы дела не содержат.

Суд апелляционной инстанции указал на то, что предоставление работодателем сведений о работе истца в спорные периоды по Списку N 2 от 26 января 1991 г, при том, что фактически истец работал в условиях труда по профессии, предусмотренной Списком N 1 от 1991 г, позиция 10104000-17541 "рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже", что подтверждено совокупностью доказательств, не может являться основанием для возложения на Зайцева В.Г. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в специальный стаж.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судебных инстанций основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также сделаны с нарушением норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Данные требования в силу абзаца 2 части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции.

Таким образом, апелляционное определение также должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к решению суда статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть должно быть законным и обоснованным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту -Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия обжалуемого решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу)

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Подразделом 3 "Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже" раздела I Горные работы Списка N1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541 Списка N1).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, предусматривает в разделе 1 "Горные работы", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" (код 20101000), водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку N1 или Списку N2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту также Порядок).

Согласно пункту 2 указанного Порядка в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 Порядка).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту также Правила N1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил N1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда. (подпункт 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции до 2013 г.) предусматривала проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

В силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в настоящее время) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведения специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 - 11 и 15 - 23 части 3 статьи 13 названного федерального закона.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N426-ФЗ разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 1 статьи 26 названного закона).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что представленными доказательствами подтверждается работа истца в спорные периоды по Списку N 1 в течение 80 % рабочего времени в разрезе глубиной 150 м, не соответствуют материалам дела, поскольку представленными в материалы дела путевыми листами, данными личной карточки Зайцева В.Г. указанные обстоятельства не подтверждаются.

При этом согласно данным карты специальной оценки условий труда N01-686, данным представленным в пенсионный орган работодателем спорные периоды работы истца отражены как работа по Списку N2.

В нарушение приведенных выше норм процессуального права суд в решении не привел обоснования, почему сведения индивидуального персонифицированного учета и справка работодателя, подтверждающая, что в спорные периоды истец выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N2 1991 г, данные карты специальной оценки условий труда не приняты судом.

Судом не дана оценка имеющимся материалах гражданского дела путевым листам за ноябрь 2016 г, ноябрь 2017 г, март 2018 г. (выборочно), из которых следует, что истец выполнял работы как в забое (в разрезе), так и на отвале, складе, ЦОФ. При этом из указанных документов не усматривается выполнение работы в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени исключительно в пределах разреза.

Не соответствуют приведенному правовому регулированию и выводы судов о том, что предоставление работодателем сведений о работе истца в спорные периоды по Списку N 2 от 26 января 1991 г. не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в специальный стаж именно по Списку N1.

По данной категории споров (по искам к пенсионным органам) доказать наличие права на досрочное пенсионное обеспечение обязан истец, тогда как действия ответчика оцениваются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Действительно, при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Однако, выводы судов о недостоверности сведений, содержащихся в персонифицированном учете в отношении истца, не основаны на исследовании доказательств, имеющихся в материалах дела, в их совокупности и взаимосвязи.

Ввиду изложенного обжалуемые судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении исковых требований нельзя признать законными, поскольку они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения и апелляционного определения и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции- Центральный районный суд г. Кемерово.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть все приведенное выше и разрешить исковые требования на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 6 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 января 2024 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Центральный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий:

Судьи: