Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Ковалёва С.А, судей Храмцовой Л.П, Юдановой С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинкова Виктора Александровича к администрации Партизанского муниципального района Приморского края о возложении обязанности заключить договор безвозмездного пользования земельным участком по кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Партизанского районного суда Приморского края от 17 октября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 февраля 2024 года.
Заслушав доклад судьи Ковалёва С.А, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции
УСТАНОВИЛА:
Блинкова В.А. обратился в суд с названным иском, просил возложить на Администрацию Партизанского муниципального района Приморского края обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда заключить с ним договор безвозмездного пользования земельным участком площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу : "адрес", "адрес".
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство обороны РФ.
Решением Партизанского районного суда Приморского края от 17 октября 2023 года, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 февраля 2024 года, исковые требования удовлетворены.
На Администрацию Партизанского муниципального района Приморского края возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Блинковым В.А. договор безвозмездного пользования земельным участком площадью "данные изъяты" кв.м, расположенным по адресу : "адрес", "адрес" в кадастровым квартале "данные изъяты" в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В кассационной жалобе представителя Министерства обороны РФ поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений как незаконных.
На кассационную жалобу от Блинкова В.А. поступили письменные возражения, в которых он выражает несогласие с доводами заявителя и просит оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Блинков В.А, представители Министерства обороны РФ, Администрации Партизанского муниципального района Приморского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, обсудив доводы кассационной жалобы, поступивших на неё возражений, находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений не было допущено судами при рассмотрении настоящего дела.
Как следует из материалов дела и установлено судами Блинков В.А. обратился в администрацию Партизанского муниципального района Приморского края с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу : "адрес", "адрес"; кадастровый квартал "данные изъяты" в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
К заявлению была приложена схема расположения земельного участка, на кадастром плане территории.
Исх. N от ДД.ММ.ГГГГ администрация Партизанского муниципального района Приморского края уведомила Блинкова В.А. о приостановлении рассмотрения его заявления в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в границы 185 квартала Партизанского лесничества Министерства обороны Российской Федерации и расположен в границах запретной зоны военного объекта - Партизанское лесничество Министерства обороны Российской Федерации; заявителю предложено выбрать для предоставления другой земельный участок из предложенного перечня.
Блинков В.А, полагая отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка незаконным, обратился в суд с указанными выше требованиями.
Суд первой инстанции при разрешении спора руководствовался ч. 5 ст.4, ч.4.2 ст.6, ч.ч.4, 13, ст.7 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Далее - Федеральный закон N 119-ФЗ), п.2, подп.5 п.5 ст.27, подп. 6 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе заключение кадастрового инженера ООО "Центр экспертиз и проектирования "Геодезия и Кадастр" N "данные изъяты", установив, что испрашиваемый заявителем земельный участок не входит в границы зоны с особыми условиями использования территории (запретная зона военного объекта), пришел к выводу об отсутствии каких-либо ограничений для предоставления истцу испрашиваемого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом N 119-ФЗ, в связи с чем удовлетворил исковые требования.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда согласился.
Судебная коллегия кассационного суда находит выводы судов соответствующими закону и установленным по делу обстоятельствам.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 119-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом лицу, указанному в статье 1 настоящего Федерального закона (далее - гражданин), на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара.
Основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование на территории Дальневосточного федерального округа перечислены в статье 7 указанного Федерального закона, согласно которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование, в том числе, в случае, когда испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, если подано заявление о предоставлении в безвозмездное пользование лесного участка из состава земель лесного фонда.
По настоящему делу суды, проверяя наличие указанного администрацией основания для отказа в предоставлении Блинкову В.А. земельного участка, подлежащего предоставлению в порядке, предусмотренном Федерального закона N 119-ФЗ, на основании оценки в совокупности представленных в материалы дела надлежащих доказательств установили, что границы данного участка не пересекают (не входят) в 185 квартал Тихоокеанского участкового лесничества Партизанского лесничества Минобороны РФ, также не пересекают зону с особыми условиями использования - запретную зону военного объекта N "Партизанское лесничество Минобороны РФ".
При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении исковых требований соответствует закону.
Приведенные в кассационной жалобе представителя Минобороны РФ доводы о том, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте, находится в запретной зоне военного объекта направлены на переоценку доказательств, основываются на отличной от данной судами оценке заявителем установленных обстоятельств, полномочий согласиться или не согласиться с которой у суда кассационной инстанции не имеется в силу императивного запрета, содержащегося в ч. 4 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела суды верно определили обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и закон, подлежащий применению, постановив законное решение.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, не содержащей указание на нарушения норм материального или процессуального права судами нижестоящих инстанций, не имеется.
Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Партизанского районного суда Приморского края от 17 октября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.