Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2024 г. по делу N 8Г-4719/2024[88-5424/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Аноприенко К.В, Егоровой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басова Евгения Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии

по кассационной жалобе Басова Евгения Анатольевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Басов Е.А. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N N ему отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. Полагает, что пенсионным органом незаконно исключены из специального стажа периоды: в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по контракту в АООТ ХК "Дальморепродукт" "данные изъяты" "СИ Продюсер" флотилии "ААS - ДМП Менеджмент Л.П."; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" участке N в Дальневосточном объединении хозрасчетного монтажного участка N МУПМР. Просил признать решение пенсионного органа незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж указанные периоды работы и назначить страховую пенсию с даты обращения с заявлением.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования иска. Представитель ОФСР РФ по Приморскому краю просила отказать в удовлетворении требований, в связи с отсутствием сведений о работе истца в особых условиях.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 20 октября 2023 года решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 4 марта 2022 года N признано незаконным в части исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы в должности "данные изъяты" Владивостокского завода "Радиоприбор" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по контракту в АООТ ХК "Дальморепродукт" "данные изъяты". краболовного судна "СИ Продюсер" флотилии "ААS - ДМП Менеджмент Л.П."; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" N в Дальневосточном объединении хозрасчетного монтажного участка N МУПМР.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю возложена обязанность включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить Басову Е.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Басов Е.А. просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Право на страховую пенсию по старости в силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов дела установлено, что Басов Е.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 и п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ранее установленного возраста пенсия может быть назначена мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Пунктом 9 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 4 марта 2022 года N Басову Е.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы для установления досрочной страховой пенсии по старости по указанным нормам.

Из решения следует, что общая продолжительность специального стажа истца по нормам п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 00 лет 6 месяцев 21 день, по нормам п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 00 лет 9 месяцев 13 дней. Страховой стаж составляет 31 год 5 дней.

В специальный стажа по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 не включен период работы в АООТ "Дальморепродукт" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы на должностях плавсостава.

ДД.ММ.ГГГГ Басов повторно обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N Басову Е.А. отказано в досрочном назначении пенсии, в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии согласно сведений ИЛС не включены периоды работы:

в должности токаря 2 разряда Владивостокского завода "Радиоприбор" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по контракту в АООТ ХК "Дальморепродукт" матросом 1 кл. краболовного судна "СИ Продюсер" флотилии "ААS - ДМП Менеджмент Л.П.";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика бригады каменщиков во Владивостокском участке N в Дальневосточном объединении хозрасчетного монтажного участка N МУПМР.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из записей в трудовой книжке и правого регулирования, действующего, в т.ч. в период работы.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяющей условия и порядок подтверждения страхового стажа, признал указанный вывод неверным, поскольку кроме записи в трудовой книжке, сведений о работе истца в особых условиях не имеется.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Из трудовой книжки истца следует, что Басов Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности токаря 2 разряда на Владивостокском заводе "Радиоприбор".

Списком 2 от 1956 года в разделе "Металлообработка" п. 8 "Абразивное и графито-тигельное производство" поименованы должности: токарь на обработке абразивных изделий и токари на обработке необожженных кругов.

При этом данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а так же сведений, что работа истца в должности токаря на Владивостокском заводе "Радиоприбор" в указанные периоды была связана с обработкой абразивных изделий и необожженных кругов материалы дела не содержат. Сведения о страховом стаже представлены Владивостокским заводом "Радиоприбор" в отношении Басова Е.А. без кода особых условий труда.

В связи с недоказанностью работы Басова Е.А. в особых условий суд правильно отклонил требования, основанные на пункте 109 Положения N 590, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года, о зачете в специальный стаж периода службы, предшествовавшей этому периоду работы.

Отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периодов работы по контракту суд второй инстанции, указал, что наличие записи в трудовой книжке истца при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, а равно иных документов, подтверждающих фактическую работу Басова Е.А. на указанных им судах не является безусловным основанием признать, что Басов Е.А. работал на должностях плавсостава.

Вывод суда второй инстанции в указанной части подтверждается сведениями из ИЛС, согласно которым в период указанный в трудовой книжке как период работы по контракту в АООТ ХК "Дальморепродукт" матросом 1 кл. краболовного судна "СИ Продюсер" флотилии "ААS - ДМП Менеджмент Л.П." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Басов Е.А. осуществлял трудовую деятельность в ГУ "Центр лицензирования, аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности Приморского края" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отклоняя требования в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика бригады каменщиков во Владивостокском участке N N в Дальневосточном объединении хозрасчетного монтажного участка N МУПМР суд второй инстанции руководствовался положениями раздела ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт здания, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991, где предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков, занятые в строительстве, в то время как сведений о том, что работа истца в составе бригады имела отношение к строительству материалы дела не содержат.

В отсутствие записи в трудовой книжке в подтверждение факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности Басов Е.А. представил справку от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника участка, в то время как из записей в трудовой книжке следует, что в этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Басов Е.А. являлся "данные изъяты" "адрес".

Оспаривая в кассационной жалобе выводы суда апелляционной инстанции, заявитель не указывает обстоятельств и не приводит доказательств, которые бы опровергали выводы, изложенные в судебном акте.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебного постановления, в соответствии со статьей 379.7 ГПК Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не допущено.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Басова Евгения Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи