Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2024 г. по делу N 8Г-4995/2024[88-5560/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Аноприенко К.В, Храмцовой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Елены Леонидовны к Общественной организации "Приморская краевая федерация волейбола" об отмене санкции в виде дисквалификации

по кассационной жалобе Общественной организации "Приморская краевая федерация волейбола" на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 13 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, выслушав представителя ОО "Приморская краевая федерация волейбола" Бородина С.М, поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильева Е.В. обратилась в суд к Общественной организации "Приморская краевая федерация волейбола" с иском об отмене санкции в виде дисквалификации.

В обоснование требований указала, что является "данные изъяты". Постановлением Дисциплинарной комиссии Общественной организации "Приморская краевая федерация волейбола" от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании ее действий, как "данные изъяты" противоречащим правилам игры "волейбол", дисциплинарным правонарушениям, в связи с чем к ней были применены санкции в виде дисквалификации на участие в любом качестве во всех спортивных мероприятиях, проводимых под эгидой ОО "ПКФВБ" сроком на 2 года - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает решение незаконным, в связи с нарушением процедуры принятия решения, уклонением от ознакомления ее с предъявленными претензиями, не извещением о дате проведения заседания, в связи с чем она была лишена возможности подтвердить или опровергнуть выдвинутые в отношении нее доводы, а также предоставить пояснения в свою защиту. Просила признать недействительным и отменить решение заседания Дисциплинарной комиссии "Приморская краевая федерация волейбола" о признании ее действий противоречащим правилам игры "волейбол", дисциплинарными правонарушениями; отменить санкции в виде дисквалификации от участия в любом качестве во всех спортивных мероприятиях, проводимых под эгидой ОО "ПКФВБ" сроком на 2 года на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

В судебном заседании Васильева Е.Л. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ОО "ПКФВБ" в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании пояснил, что решение федерации принималось на основании рапорта главного судьи соревнований о поведении Васильевой Е.Л.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 сентября 2023 года признано недействительным решение Дисциплинарной комиссии "Приморская краевая федерация волейбола" в отношении "данные изъяты" Васильевой Е.Л. о признании действий противоречащим правилам игры "волейбол" - дисциплинарными правонарушениями. Прекращены действия санкции в виде дисквалификации Васильевой Е.Л. от участия в любом качестве во всех спортивных мероприятиях, проводимых под эгидой ОО "ПКФВБ" сроком на 2 (два) года, с действием дисквалификации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления решения в законную силу, в пользу Васильевой Е.Л. взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 13 февраля 2024 года решение суда оставлено без изменения.

Общественная организация "Приморская краевая федерация волейбола" в кассационной жалобе просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела.

Васильева Е.Л. в судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Из материалов дела следует, что Васильева Е.Л. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности тренера МБУ ДО "Спортивная школа "Русич". ДД.ММ.ГГГГ на имя Министра физической культуры и спорта Приморского края поступил коллективная жалоба от тренеров женских команд участников, включая "данные изъяты" Васильевой Е.Л. о наличии нарушений при проведении соревнований в части допуска к игре профессиональных игроков в составе команды "Дальрыбвтуз", так же Васильева Е.Л. как тренер команды, вместе с капитаном команды подала Главной судейской коллегии Чемпионата Приморского края по волейболу протест мандатной комиссии на допуск команды "Дальрыбвтуз" к участию в чемпионате. Аналогичные протесты о допуске к игре профессиональных игроков были поданы тренерами других команды.

В тот же день главный судья ЧПК ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направил в адрес Васильевой Е.Л. ответ о проверке сведений. Одновременно указано, что в связи с неоднократными замечаниями в ее адрес о недопустимом поведении во время игр и после их окончания в ее отношении подан рапорт.

Решением дисциплинарной комиссии ООО "ПКФВБ" от ДД.ММ.ГГГГ действия "данные изъяты" Васильевой Е.Л. признаны противоречащими правилам игры "волейбол", дисциплинарными нарушениями. Применена санкция в виде дисквалификации от участия в любом качестве во всех спортивных мероприятиях, проводимых под эгидой ООО "ПКФВБ" сроком на два года, с действием дисквалификации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для дисквалификации Васильевой Е.Л. стали: рапорт главного судьи Первенства Приморского края среди юношей ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Васильева Е.Л. после матча вела себя вызывающе, оскорбляла судейскую бригаду, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому тренер Васильева Е.Л. отказалась принять участие в церемонии награждения, рапорт ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о применении рукоприкладства к игрокам своей команды.

Из отчета главного судьи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к Васильевой Е.Л. была применена красная карточка за применение грубой силы к воспитаннику. Заседание дисквалификационной комиссии проведено без уведомления Васильевой Е.Л. и ознакомления с предъявленными замечаниями в целях возможности дать ей объяснения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что решение Дисциплинарной комиссии Общественной организации "Приморская краевая федерация волейбола" принято в нарушение требований Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", при отсутствии у ОО "ПКФВБ" правовых оснований принимать такое решение.

Выводы суда о нарушении ООО "ПКФВБ" порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности, установленного ст. 193 ТК РФ, применение мер дисциплинарной ответственности за пределами срока привлечения к дисциплинарной ответственности, нарушении права Васильевой Е.Л. на дачу объяснений являются неверными в части применения по делу положений трудового доказательства. Вместе с тем, указанная ошибка не привела к неправомерному решению, поскольку иные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и указанным в решении нормам материального права.

Под спортивной дисквалификацией спортсмена согласно пункту 14 статьи 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" понимается отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется международной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта за нарушение правил вида спорта, или положений (регламентов) спортивных соревнований, или антидопинговых правил, или норм, утвержденных международными спортивными организациями, или норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями.

В соответствии с разъяснениями содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров" правом отстранять спортсменов от участия в спортивных соревнованиях не наделены местные и региональные спортивные федерации, понятие которых дано в статье 13 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

В соответствии с п. 21.2 Правил вида спорта "волейбол", утв. приказом Минспорта России от 29.03.2022 N 261 неправильное поведение члена команды приводящее к санкциям по отношению к официальным лицам, соперникам, партнерам или зрителям подразделяется на три категории в соответствии с серьезностью проступка - грубое поведение: действие вопреки хорошему тону или нормам морали (п. 21.2.1), оскорбительное поведение: клеветнические или оскорбительные слова или жесты, или любое действие, выражающее презрение (п. 21.2.2.), агрессия: фактическое физическое нападение, или агрессивное или угрожающее поведение (п. 21.2.3).

Согласно положениям главы 7 "Правила вида спорта "волейбол", утверждённым приказом Минспорта России от 29.03.2022 N 261 дисквалификация как вид спортивной санкции применяется за неправильное поведение члена команды, в состав которой входит также тренер, во время матча, перед или между партиями (21.2, 21.3.3 Правил).

Пунктом 21.3 Правил предусмотрена шкала санкций, которая применяется в соответствии с решением 1-го судьи и заносится в протокол игры в зависимости от серьезности проступка: Замечание, Удаление или Дисквалификация. Из них замечание объявляется за первое грубое поведение в матче любого члена команды наказывается очком и подачей соперника (п.21.3.1). Член команды, на которого наложена санкция удаление, не должен участвовать в оставшейся части партии, должен уйти в раздевалку команды до окончания текущей партии без других последствий. Удаленный тренер теряет свое право вмешиваться в ход партии и должен уйти в раздевалку команды до окончания текущей партии (п.21.3.2.1). Согласно п. 21.3.3 при применении дисквалификации член команды, на которого наложена санкция дисквалификация, должен быть заменен в соответствии с правилами замены/исключительной замены немедленно, если находится на площадке, и должен уйти в раздевалку команды до конца матча без других последствий (п. 21.3.3.1 Правил).

За первый случай физического нападения, или подразумеваемой или угрожающей агрессии налагается санкция дисквалификация без других последствий (п. 21.3.3.2). Второе оскорбительное поведение и третье грубое поведение одного и того же члена команды в том же матче наказывается дисквалификацией без других последствий (п. 21.3.3.3, п. 21.3.3.4 Правил).

В соответствии с разделом 21.4 "Применение санкций за неправильное поведение" Правил все санкции за неправильное поведение являются индивидуальными санкциями, остаются в силе в течение всего матча и записываются в протокол. Удаление или дисквалификация, обусловленные оскорбительным поведением или агрессией, не требуют предварительных санкций (пункт 21.4.3 Правил).

Как следует из содержания указанных Правил решение о дисквалификации применяется 1-ым судьей соревнования и заносится в протокол игры. При этом дисквалификация предполагает отстранение от той игры в которой допущено неправильное поведение, что обусловлено правилами о внесении такого факта в протокол соревнования, в то время как по делу представлен только один отчет игры от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенный главным судьей соревнований ФИО5, согласно которому к Васильевой Е.Л. применена красная карточка.

При этом сведений о том, что ранее состоявшихся игр (по рапортам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) к истцу применялись санкции, материалы дела не содержат.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о праве дисциплинарной комиссии в соответствии с указанными Правилами на принятие таких решений противоречат содержанию указанных Правил, в которых такие полномочия входят в компетенцию 1-го судьи соревнований.

Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О некоммерческих организациях" определяют общие основы статуса спортивных федераций как некоммерческих организаций.

Создание, деятельность, реорганизация и ликвидации спортивных федераций как некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, регламентируется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19.05.1995 N 82 "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 07.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Федеральный закон "Об общественных объединениях" закрепляет основы статуса спортивных федераций как общественных объединений. В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Федерального закона особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с данным Федеральным законом. Такие особенности в отношении спортивных федераций как разновидности общественных объединений установлены в Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Согласно п. 19.1 ст. 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ под спортивной санкцией понимается мера ответственности за нарушение субъектом физической культуры и спорта правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований, антидопинговых правил, норм и требований, утвержденных международными спортивными организациями, общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами, иными организаторами спортивных соревнований.

Согласно п. 1 ч. 18 ст. 20 ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организаторы спортивных соревнований в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и с учетом правил соответствующих видов спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований вправе определять при проведении этих соревнований: виды спортивных санкций, в том числе спортивную дисквалификацию, предупреждение, штраф.

Из содержания указанных выше норм следует, что применение в отношении спортсмена (тренера) санкций возможно при непосредственном проведении соревнований 1-ым судьей соревнования на основании Правил вида спорта "волейбол", утв. приказом Минспорта России от 29.03.2022 N261 либо дисквалификационной комиссией на основании Устава общества, положения о Дисквалификационной комиссии либо Положения о проведении соревнования.

Как следует из материалов дела Положение о Дисквалификационной комиссии ООО "ПКФВ" не представлено, в Уставе общественной организаций таких положений не содержится, в Положении о проведении Первенства Приморского края по волейболу среди юношей и девушек возрастной категории до 17 лет (2007-2008 годы рождения), утвержденного Президентом общественной организации "Приморская краевая федерация волейбола" 22.12.2022 так же не содержится сведений о применении спортивных санкций, в том числе дисквалификации тренера команды.

Поскольку Васильева Е.Л. была привлечена к дисциплинарной ответственности вне пределов соревнований, примененные судом по аналогии правовые принципы в той части, где любая из примененных санкций должна быть регламентирована и применяться в соответствии с правилами (регламентом), который предусмотрен законом либо нормативными актами, включая право спортсмена дать объяснения по предъявленным к нему нарушениям, которые не отражены в протоколах игры, по событиям 8-месячной давности, нельзя признать незаконными.

В пунктах 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12 и 151 ГК РФ), под которым понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные (в том числе здоровье, достоинство личности, честь и доброе имя) либо имущественные права. Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда.

С учетом неправомерного ограничения профессиональных возможностей истца как тренера, суд обоснованно признал право Васильевой Е.Л. на компенсацию морального вреда.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебного постановления, в соответствии со статьей 379.7 ГПК Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 13 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Общественной организации "Приморская краевая федерация волейбола"- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи