Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 июля 2024 г. по делу N 66а-918/2024

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Захарова Е.И, рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал (N М-150/2024) по административному исковому заявлению Технюка В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, по частной жалобе Технюка В.В. на определение судьи Хабаровского краевого суда от 14 мая 2024 года об оставлении без движения административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Технюк В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 30 000 рублей.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 14 мая 2024 года административное исковое заявление Технюка В.В. оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков административного искового заявления.

Не согласившись с определением суда, Технюком В.В. подана частная жалоба, в которой просит отменить определение Хабаровского краевого суда от 16 мая 2024 года. Указывает, что нахождение в местах лишения свободы ограничивает его права, в том числе для оплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы осуществлено без проведения судебного заседания.

Учитывая доводы частной жалобы, характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции оснований для вызова лиц, участвующих в деле, не находит.

Проверив представленное дело, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 255 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением установленных статьей 252 настоящего Кодекса требований к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации, к приложенным документам, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения.

К административному исковому заявлению о присуждении компенсации должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого (часть 3 статьи 252, пункт 2 части статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оставляя без движения административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что Технюком В.В. не представлены сведения о состоянии лицевого счета осужденного.

С данными выводами суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налоговый кодекс Российской Федерации предоставляет право судам общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, освобождать его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым этими судами (пункт 1 статьи 1 и пункт 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 13 июня 2006 года N 272-О "По жалобам граждан Е, М. и Р. на нарушение их конституционных прав положениями статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" указал, что отсутствие у заинтересованного лица возможности - в силу его имущественного положения - исполнить обязанность по уплате государственной пошлины не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту, поскольку иное вступало бы в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, гарантирующими государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46), подчеркнув важность обеспечения доступа граждан к правосудию, особенно если речь идет о находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных к наказанию в виде лишения свободы, которые не трудоустроены и не имеют денежных средств на лицевом счете, или о лицах, находящихся в местах содержания под стражей.

При рассмотрении вопроса об освобождении от уплаты государственной пошлины, суду надлежало учесть, что Технюк В.В. находится в местах лишения свободы, и он может иметь определенные затруднения в предоставлении доказательств, в том числе своего имущественного положения без оказания содействия ему в этом со стороны суда.

Как следует из административного искового заявления, в подтверждение затруднительного материального положения Технюк В.В. представил в суд первой инстанции справки начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о том, что Технюк В.В. не получает пенсию, социальные пособия, не привлечен к оплачиваемому труду.

Таким образом, финансовое положение административного истца, а также отсутствие дохода, не позволяет произвести оплату государственной пошлины в размере, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Указанные действия суда привели в определенной степени к ограничению права на доступ к правосудию.

Ввиду изложенного, ходатайство Технюка В.В. подлежит удовлетворению, определение Хабаровского краевого суда от 14 мая 2024 года подлежит отмене в полном объеме, а административное исковое заявление - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение со стадии разрешения вопроса о принятии его к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Хабаровского краевого суда от 14 мая 2024 года отменить.

Освободить Технюка В.В. от уплаты государственной пошлины на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Административное исковое заявление Технюка В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок направить в Хабаровский краевой суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский краевой суд.

Судья Е.И. Захаров