Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2024 г. по делу N 16-2879/2024

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Жуков А.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО ГК "СУ-555" - Лапшина А.Ю., на вступившие в законную силу постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве N09/02-1252 от 20 сентября 2022 года, решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 08 декабря 2022 года, решение судьи Московского городского суда от 03 ноября 2023 года, вынесенные в отношении ООО ГК "СУ - 555", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве N09/02-1252 от 20 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 08 декабря 2022 года, решением судьи Московского городского суда от 03 ноября 2023 года, ООО ГК "СУ - 555" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Генеральный директор ООО ГК "СУ-555" - Лапшин А.Ю. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемых актов и направлении дела на новое рассмотрение.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что генеральным директором ООО ГК "СУ-555" - Лапшиным А.Ю. в Бабушкинский районный суд г.Москвы подана жалоба на постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве N09/02-1252 от 20 сентября 2022 года, в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отдел по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве расположен по адресу: "адрес".

Обозначенный адрес относится к юрисдикции Бутырского районного суда г. Москвы.

Таким образом, жалоба генерального директора ООО ГК "СУ-555" - Лапшина А.Ю. на вступившее в законную силу постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве N09/02-1252 от 20 сентября 2022 года, рассмотрена судьей Бабушкинского районного суда г. Москвы с нарушением правил территориальной подсудности.

Процедуры пересмотра принятых судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

Вышестоящей судебной инстанцией при рассмотрении настоящего дела данному обстоятельству оценки не дано.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 08 декабря 2022 года, решение судьи Московского городского суда от 03 ноября 2023 года, вынесенные в отношении ООО ГК "СУ-555", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Бутырского районного суда г. Москвы.

Содержащиеся в поданной во Второй кассационный суд жалобе доводы подлежат проверке при новом рассмотрении дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 08 декабря 2022 года, решение судьи Московского городского суда от 03 ноября 2023 года, вынесенные в отношении ООО ГК "СУ-555", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в отношении ООО ГК "СУ-555" на новое рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции А.А. Жуков