Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2024 г. по делу N 16-4409/2024

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Жуков А.А., рассмотрев жалобу Шилова А.А., на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 43 Тверской области от 22 мая 2023 года, решение судьи Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 августа 2023 года, вынесенные в отношении ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 43 Тверской области от 22 мая 2023 года, Шилов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Определением судьи Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 августа 2023 года отказано в восстановлении срока, установленного для обжалования вышеуказанного постановления.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Шилов А.А. выражает несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Шилова А.А. к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Из представленных материалов усматривается, что Шилов А.А. не оплатил административный штраф в размере 30 000 рублей в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позднее 10 марта 2023 года включительно, на основании вступившего в законную силу 10 января 2023 года постановления и.о. заместителя начальника УГАН НООТБ СЗФО Ространспорта N N от 06 декабря 2022 года по части 2 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о назначении административного наказания от 06 декабря 2022 года N N; списком корреспонденции о направлении Шилову А.А. постановления; копией конверта с указанием о возврате отправителю; телефонограммой от 01 марта 2023 года, составленной государственным инспектором ОНСЛ и СЭВТ, в которой Шилов А.А. просит направить постановление от 06 декабря 2022 года; ходатайством Шилова А.А. от 02 марта 2023 года в УГАН НООТБ СЗФО Ространспорта о восстановлении срока уплаты административного штрафа; скриншотом от 01 марта 2023 года о направлении Шилову А.А. копии постановления; распечаткой с сайта о получении писем; конвертом с отметкой почтамта от 02 марта 2023 года; телефонограммой о намерении Шиловым А.А. обжаловать постановление от 06 декабря 2022 года; копией письма УГАН НООТБ СЗФО Ространспорта от 15 марта 2023 года; копией справки о том, что штраф не был оплачен Шиловым А.А.; извещением Шилову А.А. от 28 марта 2023 года о составлении протокола об административном правонарушении; списком направляемой корреспонденции от 28 марта 2023 года; списком внутренних почтовых отправлений от 28 марта 2023 года; протоколом об административном правонарушении от 14 апреля 2023 года; копией конверта; списком внутренних почтовых отправлений от 19 апреля 2023 года; копией конверта с отметкой о возврате отправителю 28 марта 2023 года, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не приняло мер для своевременного обжалования первоначального постановления при несогласии с ним. Объективных данных, свидетельствующих о том, что указанное постановление заявителем было обжаловано в установленном порядке и отменено, материалы дела не содержат и к жалобе не приложено. Таким образом, оно вступило в законную силу и подлежало исполнению.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

При этом доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок Шиловым А.А. не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении Шилова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о неполучении постановления о назначении административного наказания от 06 декабря 2022 года N N, а также ссылка в жалобе на уважительность пропуска десятидневного срока обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи являлись предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций, получили правовую оценку и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.Несогласие автора жалобы с оценкой установленных судебными инстанциями доказательствами правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Административное наказание назначено Шилову А.А. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность определения судьи Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 августа 2023 года также не вызывает сомнения.

Исходя из положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, решение (определение), принятое по жалобе на такое постановление, должна содержать подпись лица, ее подавшего.

При выполнении требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен иметь объективные данные о том, что заявитель относится к числу лиц, которые в соответствии с положениями статей 30.1, 30.9 названного Кодекса имеют право обжалования решения, принятого по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, копия постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 43 Тверской области от 22 мая 2023 года направлена заявителю и получена им лично 08 июня 2023 года.

Следовательно, установленный в части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, десятидневный срок обжалования решения мирового судьи судебного участка N 43 Тверской области от 22 мая 2023 года начал исчисляться с 09 июня 2023 года и истек 18 июня 2023 года.

Таким образом, решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 43 Тверской области от 22 мая 2023 года вступило в законную силу 19 июня 2023 года.

Жалоба на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 43 Тверской области от 22 мая 2023 года направлена Шиловым А.А. в Осташковский межрайонный суд Тверской области 20 июня 2023 года, а повторно 08 августа 2023 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Судья Осташковского межрайонного суда в своем определении от 28 августа 2023 года обоснованно не согласился с доводами заявителя и отказал в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 43 Тверской области от 22 мая 2023 года.

В определении судья правильно исходил из того, что указанные в ходатайстве Шиловым А.А. обстоятельства об исчислении им срока обжалования в рабочих днях не свидетельствуют о наличии у него уважительных причин пропуска срока для обжалования постановления мирового судьи. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать указанных выше актов, заявителем не представлены.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Оснований не согласиться с выводами, сформулированными судьей Осташковского межрайонного суда в определении от 28 августа 2023 года не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Таким образом, оснований полагать, что у Шилова А.А. имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление мирового судьи, в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, по делу не имеется.

На основании изложенного, определение судьи Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 августа 2023 года, вынесенное в отношении Шилова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 43 Тверской области от 22 мая 2023 года, определение судьи Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 августа 2023 года, вынесенные в отношении ФИО5, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Шилова А.А. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции А.А. Жуков