Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 марта 2024 г. по делу N 8Г-4356/2024[88-5145/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Кисловой Е.А, судей Земцовой М.В, Маковей Н.Д, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ "адрес"БТИ, Росреестру об уточнении границ помещений, обязании согласовать перепланировку, внести изменения в техническую документацию, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Тверского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Кисловой Е.А, объяснения ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ГБУ "адрес"БТИ по доверенности ФИО8, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ответчикам ГБУ "адрес"БТИ, Росреестру об уточнении границ помещений, обязании согласовать перепланировку, внести изменения в техническую документацию.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2018 году он приобрел нежилые помещения. В настоящее время истец пытается произвести перепланировку в указанных помещениях, однако при обращении в БТИ выяснилось, что документы по нежилому помещению, принадлежащему истцу, в БТИ отсутствуют, а имеющиеся документы не отражают действительного положения вещей, являются поддельными.

Истец просил суд обязать ГБУ "адрес"БТИ уточнить границы собственности: признать за истцом право собственности на комнаты N, N, N (по текущей нумерации, ранее были N, N, N) помещения N IХ, подвал, на часть лестничной клетки П2 (1 этаж, подъезд N), для прохода в магазин, на комнаты N, N, N (1 этаж, вход в помещение NIХ (16-24) со двора) согласно "Техническому заключению" МНСЭ-1411-49-АС Москва 2020, в доме, расположенном по адресу: "адрес", "адрес", согласовать перепланировку, обязать ГБУ "адрес"БТИ внести соответствующие изменения в техническую документацию помещения NIХ (16-24) и выдать новый план помещения и экспликацию, обязать Росреестр внести изменения в технические характеристики помещения в соответствии с данными изменениями.

Решением Тверского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ "адрес"БТИ, Росреестру об уточнении границ помещений, обязании согласовать перепланировку, внести изменения в техническую документацию, отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции.

Ответчик Росреестр извещен о времени и месте рассмотрения дела кассационным судом общей юрисдикции надлежащим образом судебным извещением и путем размещения соответствующей информации на сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции, о причинах неявки представитель не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд приходит к следующему:

При рассмотрении дела установлено, что истец является собственником нежилого помещения IX (16-24), расположенного в подвальном помещении 10-ти этажного многоквартирного дома по адресу "адрес".

Истец указывает, что в настоящее время он производит регистрацию перепланировки в Жилищной инспекции "адрес" по ЗАО. В состав технического заключения, предоставленного для согласования, входит план БТИ и экспликация данного помещения, предоставленные истцу при покупке помещения на открытом публичном аукционе у "адрес", и входит в состав лотовой документации и находится в свободном доступе. В регистрации перепланировки истцу было отказано, поскольку план БТИ и экспликация помещения не соответствуют действительности, состоят из комнат в красных линиях с неузаконенной перепланировкой. Истцу было разъяснено, что ему необходимо получить в МосгорБТИ план помещения до нанесения на него красных линий, а именно план 9 комнат (16-24) до нанесения неузаконенной перепланировки. При обращении по данному вопросу в БТИ выяснилось, что все документы отсутствуют, а оставшиеся документы имеют следы исправлений, по мнению истца, причиной этому является попытка подменить одну комнату в составе помещения, на другую.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика ГБУ "адрес"БТИ представил суду письменные возражения на иск, из которых следует, что согласно информации базы данных Учреждения объект по адресу: "адрес", "адрес", представляет собой 10-ти этажный многоквартирный дом с подвалом, 1940 года постройки, в составе которого в подвале учтено помещение IX (комн. 1-18, 18а, 19-23, 23а, 24-27), площадью 311, 3 кв.м. По данным технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, помещение IX подвала учитывалось с составом комнат 1-21, площадью 304, 68 кв.м. По данным технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ в помещении IX подвала были зафиксированы несанкционированная перепланировка и переустройство, возведение перегородки, в результате которых образовалась комната 13а. Помещение IX подвала стало учитываться с составом комнат 1-13, 13а, 14-21, площадью 304, 8 кв.м. По результатам натурных обследований ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были зафиксированы дополнительные перепланировка и переустройство, демонтаж и возведение стен, заклада проходов, демонтаж и установка сантехнических приборов, установка бассейна. В результате произведенных перепланировок были образованы новые комнаты, нумерация комнат изменилась. Помещение IX подвала стало учитываться с составом комнат 1-18, 18а, 19-23, 23а, 24-27, площадью 311, 3 кв.м. По данным последнего обследования ДД.ММ.ГГГГ площадь помещения IX и состав комнат не изменились.

Как следует из п.п. 2, 3 Приложения N к Инструкции N, выявленные при текущей инвентаризации самовольно возведенные законченные строительством здания (части зданий) подлежат технической инвентаризации с включением их в учетно-технические материалы по общим правилам. При наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов (земельного участка и поэтажных), технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца.

При этом, при проведении технической инвентаризации ГБУ МосгорБТИ не оценивает законность и легитимность осуществленных работ по изменению характеристик объектов, а лишь уточняет данные о фактическом состоянии объекта, его площади и планировки, и их соответствию поступающей в установленном порядке в адрес Учреждения разрешительной и проектной документации.

Представитель ответчика ГБУ "адрес"БТИ также указывает на то, что на основании распоряжения Мосжилинспекиции о перепланировке квартиры (помещения) от ДД.ММ.ГГГГ N и акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка и переустройство комнат 1-14 помещения IX подвала многоквартирного дома по адресу: "адрес" "адрес", отражены, как санкционированные.

При этом, учитывая отсутствие разрешительной документации, выданной уполномоченным органом, на произведенные в комн. 16-18, 18а, 19-23, 23а, 24-27 пом. IX подвала многоквартирного дома по адресу: "адрес" "адрес" результаты проведенных инвентаризаций оформлены с отметкой "помещение переоборудовано без разрешения".

Учтенные изменения отражены на поэтажном плане красной тушью, которая отражает графическую информацию о фактических изменениях в конструктивной целостности (планировке) прежнего объекта с существующим.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств и принимая во внимание отсутствие разрешительной документации, выданной уполномоченным органом на произведенные в комн. 16-18, 18а, 19-23, 23а, 24-27 пом. N IX подвала работы, технический учет данного помещения с проставлением отметки "помещение переоборудовано без разрешения" произведен ГБУ "адрес"БТИ в соответствии с нормами действующего законодательства, ошибок и противоречий в технической документации не было выявлено.

В соответствии с п. 2.5 Порядка организации технического учета в городе Москве, при натурном обследовании объекта производится уточнение состояния объектов учета данным исполнительной, строительной и проектной документации.

Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ N установлен порядок составления абриса и измерения здания при технической инвентаризации, подготовки поэтажного плана объекта и подсчета его площади, составления технического описания здания, которое выполняется по его основным конструктивным элементам, определения технического состояния здания (физического износа), а также его стоимости.

В соответствии с п. 3.6 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ N измерение помещений производится с точностью до 1 см по всему периметру стен на высоте 1, 10 - 1, 30 м от пола, с одновременным измерением дверей, печей, выступов и др. элементов. В соответствии с п. 3.33 Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ N при подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях.

Согласно п. 3.9. Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ N техническое описание объекта выполняется по его основным конструктивным элементам: фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, кровли (крыши), полы, проемы, отделка, внутреннее сантехническое и электротехническое оборудование, прочие элементы.В соответствии с п. 3.16. Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ N на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах стены и перегородки, все внутренние выступы стен и перегородок, лестницы, окна, двери.

Как следует из представленных в материалы дела документов, согласно информации базы данных БТИ на дату последнего обследования ДД.ММ.ГГГГ в подвале многоквартирного дома по адресу: "адрес" "адрес", учтено помещение IX подвала площадью 311, 3 кв.м, с составом комнат N N, 18а, 19-23, 23а, 24-27. Состав комнат помещения IX определен на основании данных фактического обследования, комнаты 25, 26, 27 учтены в составе помещения IX. Согласно данным последнего обследования дверные проемы из комн. 17 в комн. 26 помещения IX, из комн. 19 помещения IX в комн, "н" (так указано в решении) подвала не зафиксированы. Оснований для отражения указанных дверных проемов как существующих не имеется. Нумерация комнат помещения отражена в технической документации в соответствии с требованиями п. 3.25 Инструкции N по ходу часовой стрелки, начиная от входа. Таким образом, технический учет помещения IX (комн. 1-18, 18а, 19-23, 23а, 24-27) произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, ошибок и противоречий в технической документации не выявлено.

Суд учел, что проведение технической инвентаризации и подготовка технической документации осуществляется органами БТИ в соответствии с требованиями Порядка организации технического учета в городе Москве и Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ N.

В соответствии с п. 3.1. Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, описание характеристик объекта при проведении технической инвентаризации осуществляется ГБУ МосгорБТИ на основании исходно-разрешительной и проектной документации, которая представляется в БТИ, а также данных фактического обследования объекта.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции "адрес", утвержденным постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N-ПП, полномочия по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме возложены на Мосжилинспекцию.

Порядок оформления разрешений на переоборудование и перепланировку помещений в многоквартирных домах в городе Москве установлен постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах", которым утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме" в городе Москве.

Как следует из Постановления N-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах", завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, оформленного приемочной комиссией в соответствии с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Именно соответствующей разрешительной документацией, прошедшей согласование в установленных органах, устанавливается соответствие произведенных работ по переустройству и перепланировке помещений в многоквартирных домах требованиям действующего законодательства.

Указанными нормами права установлен порядок действий заинтересованного лица, направленный на получение необходимой разрешительной документации для выполнения работ в отношении объекта капитального строительства.

Однако, как сообщил представитель ответчика МосгорБТИ, в ГБУ МосгорБТИ разрешительная документация по согласованию произведенных в пом. IX (комн. 16-24) работ не поступала и в материалах инвентарного дела отсутствует.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 1 статьи 9, пунктом 1 статьи 10, статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 26, пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что на момент регистрации права собственности ФИО1 не мог не владеть информацией о характеристиках объекта (планировки, площади и нумерации комнат, и пр.), а удовлетворение требований истца об уточнении границ собственности, признании права собственности и об изменении нумерации комнат в помещении, приведет к изменению конфигурации и площади принадлежащего истцу на праве собственности помещения за счет включения в его состав комнат, правообладателем которых он не является.

Кроме того, суд исходил из того, что ФИО1 является собственником помещений подвала многоквартирного дома по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", общей площадью 105 кв.м, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись.

Помещение IX подвала многоквартирного дома по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", площадью 311, 3 кв.м, было учтено с составом комнат N N, 18а, 19-23, 23а, 24-27 еще ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства истцом в ходе рассмотрения дела не опровергнуты, доказательств обратного истцом не представлено, при этом, каких-либо доказательств, подтверждающих право собственности истца на комнаты N, 26, 27 помещения IX подвала, часть лестничной клетки комнаты 9, 10, 11 первого этажа многоквартирного дома по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", истцом в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Частью 2 указанной статьи установлен перечень документов, которые собственник помещения должен предоставить для рассмотрения его заявления о переустройстве и (или) перепланировке. В их числе - проект переустройства и перепланировки помещения, а также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если планируемые работы приведут к уменьшению размера общего имущества). При этом если ряд документов предоставлен не был, то уполномоченный орган самостоятельно их запрашивает по собственной инициативе (части 2, 2.1 статьи 26 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из анализа положений статей 26 и 29 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что проверочные действия уполномоченного органа для принятия решения о согласовании проведения переустройства (перепланировки) помещения осуществляются с целью установления соответствия работ, связанных с проведением переустройства (перепланировки) помещения, установленным требованиям и обеспечения соблюдения прав и законных интересов иных собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, в состав общего имущества включаются, в том числе межквартирные лестничные площадки и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации многоквартирного дома, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого помещения и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Доводы кассационной жалобы о том, что перепланировка от ДД.ММ.ГГГГ указана в экспликации, представленной истцом, в свою очередь суд не установил, что перепланировка от ДД.ММ.ГГГГ отражена в экспликации по ошибке, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку судом установлено, что согласно информации базы данных БТИ на дату последнего обследования ДД.ММ.ГГГГ в подвале многоквартирного дома по адресу: "адрес", "адрес" "адрес", учтено помещение IX подвала площадью 311, 3 кв.м, с составом комнат N N, 18а, 19-23, 23а, 24-27. Состав комнат помещения IX определен на основании данных фактического обследования, комнаты 25, 26, 27 учтены в составе помещения IX и не являются самостоятельным объектом. Согласно данным последнего обследования дверные проемы из комн. 17 в комн. 26 помещения IX, из комн. 19 помещения IX в комн, "н" подвала не зафиксированы. Оснований для отражения указанных дверных проемов как существующих не имеется.

Доводы кассационной жалобы о неверной оценке доказательств направлены на переоценку доказательств, установленных судами обстоятельств по настоящему делу, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тверского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленное без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи