Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 апреля 2024 г. по делу N 33-12794/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Вьюговой Н.М, судей фио, фио, при помощнике судьи Смирновой Л.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело N2-4240/2023 (УИД 77RS0005-02-2023-007456-47) по иску Управления Роспотребнадзора по адрес к ООО "Альфа-М" о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, по апелляционной жалобе ответчика ООО "Альфа-М" с дополнениями к ней, подписанной представителем по доверенности фио, на решение Головинского районного суда адрес от 03 октября 2023 г, которым иск Управления Роспотребнадзора по адрес удовлетворен, принят отказ от части исковых требований,

УСТАНОВИЛА:

истец Управление Роспотребнадзора по адрес обратился в суд с иском к ответчику ООО "Альфа-М" о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указало, что в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес 05 мая 2023 г. поступило обращение гражданина Д, регистрационный номер Управления... от 05 мая 2023 г, по вопросу реализации табачной продукции на расстоянии менее ста метров от дошкольного учреждения.

Согласно информации, указанной в обращении (жалобе), в магазине "Красное& Белое", по адресу: адрес, расположенном на расстоянии менее ста метров от Муниципального автономного общеобразовательное учреждения "Средней школы N8" адрес (дошкольная ступень), расположенной по адресу: адрес, осуществляется реализация табачной продукции.

Согласно сведениям из ЕГРИП по состоянию на 10 мая 2023 г. ООО "Альфа-М" (ИНН 7743931676), осуществляет основную экономическую деятельность по ОКВЭД 47.25.1 (Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах), a также деятельность по одному из дополнительных видов ОКВЭД 47.11 (Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах).

Согласно информации, размещенной в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте расположенном по адресу: https://krasNeibeloe.ru, ООО "Альфа-М" (ОГРН 1147746779025, ИНН 7743931676), осуществляет свою деятельность в магазинах "Красное&Белое", расположенных на территории адрес по адресам в адрес:

- адрес;

- адрес.

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.25.1 ООО "Альфа-М" оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределённому кругу граждан - потребителей.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, об объектах недвижимости и (или) их правообладателей, полученной на основании:

1. запроса 26 мая 2023 г. NКУВИ-001/2023-121620323 - ООО "Альфа-М" заключило договор... о 21 февраля 2022 г. аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, с... Срок действия договора с 15 марта 2023 г. на 10 лет с даты государственной регистрации;

2. запроса 26 мая 2023 г. NКУВИ-001/2023-121624914 - ООО "Альфа-М" заключило договор... о 16 мая 2022 г. аренды нежилого помещения расположенного по адресу: адрес, с ООО Торговая компания "Дружба" (ИНН 4101096271, ОГРН 1044100647535). Срок действия договора с 24 мая 2023 г. по 24 мая 2037 г.

В адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации адрес направлены запросы:

1. от 28 апреля 2023 г. исx.... о предоставлении сведений, о расстоянии по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг, в том числе МАОУ "Средняя школа N 8" ПКГО Камчатском, дошкольная ступень, расположенного в адрес по адрес, до магазина "Красное и Белое", расположенного в адрес по адрес, (картометрическим способом), в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции";

2. от 11 мая 2023 г. исх.... о предоставлении сведений, о расстоянии по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг, в том числе МБОУ "Средняя школа N20" ПКГО, расположенного в адрес, по адрес, до магазина "Красное и Белое", расположенного в адрес по адрес (картометрическим способом), в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Согласно сведениям, предоставленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации адрес (рег. N05/4134-2023 от 19 мая 2023 г.), расстояние по прямой линии без искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорий, предназначенной для оказания образовательных услуг:

- МАОУ "Средняя школа N8" ПКГО, расположенная по адресу: адрес, до магазина "Красное и Белое", расположенного в адрес по адрес, составляет приблизительно 120 м.

- МБОУ "Средняя школа N20" ПКГО, расположенного в адрес - Камчатском, по адрес, до магазина "Красное и Белое", расположенного в адрес по адрес, составляет приблизительно 47 м.

Дополнительно Управление архитектуры и градостроительства администрации адрес (рег. N05/4226- 2023 от 23 мая 2023 г.), сообщило, что расстояние по прямой линии без учета ближайшей точки, граничащей искусственных естественных преград от ближайшей точки, с территорий, предназначенной для оказания образовательных услуг МАОУ "Средняя школа N8" ПКГО дошкольная ступень, расположенная по адресу: адрес, до магазина "Красное и Белое", расположенного в адрес по адрес, составляет приблизительно 80м.

На основании информации, поступившей в Управление в рамках рассмотрения обращения... от 05 мая 2023 г, руководителем Управления выдано задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом мониторинга безопасности) от 17 мая 2023 г. N22/ОЗПП в отношении деятельности ООО "Альфа-М" (ОГРН 1147746779025, ИНН 7743931676), в соответствии с требованием ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В результате мониторинга безопасности проведенного с 18 мая 2023 г. с 10 часов 00 минут по 19 мая 2023 г. до 16 часов 00 минут установлено, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официального сайта ООО "Альфа-М" по адресу https://krasNeibeloe.ru, указана информация, что на территории адрес (в адрес) осуществляют хозяйственную деятельность 2 магазина "Красное и Белое", расположенные по адресам:

- адрес;

- адрес.

В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта по адресу https://gov.crpt.ru государственной информационной системы товаров и национальной системы цифровой маркировки "Честный знак" (далее - ГИС МТ) установлено, что ООО "Альфа-М" (ОГРН 1147746779025, ИНН 7743931676) является профессиональным участником оборота рынка пищевой продукции, в том числе табачной продукции и зарегистрировано в перечне хозяйствующих субъектов в Федеральной государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (в разрезе указанной товарной группы) с указанием идентификационных данных налогоплательщика и роли в обороте товаров ID участника 572297775, тип участника: розничная торговля, дата регистрации 21 июня 2019 г..

В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта по адресу https://egrp365.org публичной кадастровой карты Петропавловска-Камчатского (адрес) установлено следующее:

- расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг, а именно МБОУ "Средняя школа N20" ПКГО, расположенного в адрес, по адрес, до магазина "Красное и Белое", расположенного в адрес по адрес, составляет менее 100 метров, а именно: 65 метров;

- расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг, а именно МАОУ "Средняя школа N8" ПКГО Дошкольная ступень, расположенного в адрес по адрес, до магазина "Красное и Белое", расположенного в адрес по адрес, составляет менее 100 метров, а именно: 80 метров.

Управлением Роспотребнадзора по адрес в соответствии с государственным заданием (государственные работы) выдано поручение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес" от 18 мая 2023 г. N373-В/ОЗПП о проведении с мониторингового наблюдения в магазинах "Красное и Белое", расположенных в адрес по адресам:

- адрес;

- адрес.

Согласно информации, полученной по результатам мониторинга (... от 23 мая 2023 г.), 18 мая 2023 г. и 19 мая 2023 г. установлено:

1. по адресу: адрес, расположен магазин "Красное и Белое", ООО "Альфа-М" (ИНН 7743931676; ОГРН 1147746779025).

ООО "Альфа-М" осуществляет розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией (сигареты, сигариллы, табак для кальяна, стики).

Для личных нужд были приобретены сигареты Next Violet Special Mix, по цене сумма (кассовый чек 0009 от 18.05.2023).

В торговом зале имеется перечень продаваемой и никитинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, что соответствует ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Выкладка и демонстрация табачной продукции (сигареты) осуществляется в торговом зале магазина "Красное и Белое" в открытом доступе на кассе, что не соответствует ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

2. По адресу: адрес, расположен магазин "Красное и Белое", ООО "Альфа-М" (ИНН (ИНН 7743931676; ОГРН 1147746779025).

ООО "Альфа-М" осуществляет розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией (сигареты, сигариллы, табак для кальяна, стики).

Для личных нужд были приобретены сигареты Next Violet Special Mix, по цене сумма (кассовый чек 0009 от 18.05.2023).

B торговом зале имеется перечень продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких графических изображений и рисунков, что соответствует ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Выкладка и демонстрация табачной продукции (сигареты) осуществляется в торговом зале магазина "Красное и Белое" в открытом доступе на кассе, что не соответствует ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

В связи с приоритетным значением в отношении хозяйствующих субъектов, ООО "Альфа-М" Управлением выданы Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (N 211 от 25.05.2023, N 212 от 25.05.2023).

Предостережение N 211 от 25.05.2023 направлено Управлением в адрес ООО "Альфа-М" почтовым отправлением с идентификационным номером VIN-код. Согласно данным с официального сайта адрес (https://www.pochta.ru) общероссийской автоматизированной системы учета и контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений (ОАСУ РПО) с почтовым идентификатором 80099084204752, предостережение получено ООО "Альфа-М" 01.06.2023.

Предостережение N212 от 25.05.2023г. направлено Управлением в адрес ООО "Альфа-М" почтовым отправлением с идентификационным номером VIN-код. Согласно данным с официального сайта адрес (https://www.pochta.ru) общероссийской автоматизированной системы учета и контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений (ОАСУ РПО) почтовым идентификатором 80099084204769, предостережение получено ООО "Альфа-М" 01.06.2023г.

Ответ от ООО "Альфа-М" о его рассмотрении предостережений и (или) принятии соответствующих мер, до настоящего времени в Управление не поступил. Так же информация о проведении самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований (самообследования) от ООО "Альфа-М" в адрес Управления не поступала.

Образовательная организация МАОУ "Средняя школа N 8", дошкольная ступень имеет бессрочную лицензию на право оказывать образовательные услуги - 2440 от 21.11.2016г.; образовательное учреждение "Средней школы N 20" имеет бессрочную лицензию на право оказывать образовательные услуги 2338 от 29.04.2016 (серия 41П01 N0000589), выданную Министерством образования и науки адрес.

Управление Роспотребнадзора по адрес полагает, что действия продавца ООО "Альфа-М", причиняют вред общественным интересам и (или) могут причинить убытки конкретным гражданам, т.е. неопределенному кругу потребителей. Услуга розничной торговли по продаже табачной продукции ООО "Альфа-М" (ОГРН 1147746779025, ИНН 7743931676) в магазинах "Красное&Белое", расположенных крае по адресу: адрес, адрес, оказывается с нарушением действующего федерального законодательства: п. 5 ст.4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей"; ст. п.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции". Розничная продажа, табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательных учреждений, запрещенная п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N15-ФЗ "Об охране здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", негативно влияет на здоровье несовершеннолетних, способствует пропаганде употребления табачных изделий и формированию отрицательных зависимостей у несовершеннолетних.

Решением Головинского районного суда адрес от 03 октября 2023 г. удовлетворен иск Управления Роспотребнадзора по адрес и принят отказ от части исковых требований о возложении обязанности по прекращению противоправных действий по нарушению требований законодательства в сфере защиты прав потребителей при продаже табачной продукции в магазине "Красное и Белое", расположенном по адресу: адрес.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили; об апелляционном слушании дела извещены надлежащим образом с соблюдением требований закона (ст. ст. 113, 115 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ); о причинах своей неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В апелляционной жалобе с дополнениями ответчик просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, а также судом не дана правовая оценка допущенным нарушениям истца при проведении спорного мероприятия, не представлено доказательств, подтверждающих факт торговли табачной продукцией.

Рассматривая настоящее дело, руководствуясь п.1 и п. 2 ст. 1065 ГК РФ, ст.ст. 40, 46 Закона РФ N 2300-1 от 07.12.1992 года "О защите прав потребителей", ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 4, 10, 11, 19 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

При этом суд исходил из того, что осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО "Альфа-М" по розничной торговле табачной продукцией в магазине "Красное & Белое" по адресу: адрес и адрес, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг

Выводы суда первой инстанции признаются судебной коллегией по существу правильными, основанными на нормах права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, материалах дела и требованиях разумности, справедливости и добросовестности, в связи с чем предусмотренных гражданским процессуальным законом оснований к пересмотру решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции из материалов дела не усматривается, правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по делу доказательств отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы с дополнением не содержат указания на обстоятельства, которые не были бы проверены и/или не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции; в связи с чем они не могут служить основанием для отмены/изменения постановленного судебного решения, т.к. иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено.

адрес ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Головинского районного суда адрес от 03 октября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: