Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2024 г. по делу N 33-15392/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Мошечкова А.И, судей фио, фио, при помощнике Наумовой Л.М, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе ответчика ДГИ адрес на решение Пресненского районного суда адрес от 22 августа 2023 года, которым постановлено:

"Исковые требования Максимович Людмилы Андреевны в лице законного представителя Максимович Лады Геннадьевны - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить распоряжение ДГИ адрес Департамента от 15.07.2021 N 29256.

Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить Максимович Людмилу Андреевну, Максимович Ладу Геннадьевну, фио на жилищном учете с сохранением даты постановки.

Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить в установленном законом порядке Максимович Людмиле Андреевне, паспортные данные, жилое помещение во внеочередном порядке",

УСТАНОВИЛА:

Максимович Л.А, являясь недееспособной, в лице опекуна Максимович Л.Г, обратилась в суд с иском к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения Департамента от 13.07.2021 N 29256 о снятии с жилищного учета, обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, указав в обоснование исковых требований, что семья истца с 1999 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец в лице своего законного представителя неоднократно обращалась по вопросу улучшения жилищных условий с учетом наличия льготы у Максимович Л.А. на внеочередное получение жилого помещения с учетом имеющегося заболевания, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 18.06.2006 г ода N 378. Ответчик ежегодно присылал истцу письма, предлагая истцу улучшить жилищные условия посредством возмездных способов улучшения жилищных условий, которые оставлялись истцом без ответа, исходя из отсутствия у истца материальной возможности. 25.09.2021 истцом получено распоряжение ответчика от 13.07.2021 N 29256 о снятии семьи истца с жилищного учета, которое истец считает незаконным.

Представитель истца, третьи лица, в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещался, представил возражения на иск, в которых просил в иске отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ДГИ адрес, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, заслушав законного представителя истца - Максимович Л.Г, третье лицо фио, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении заявленных требований суд руководствовался ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 6, 51, 57 ЖК РФ, ст.ст. 1, 5, 6, 9, 20 ФЗ от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 14, 15 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", перечнем, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 N 987н адрес "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Максимович Лада Геннадьевна, 1968 г.р, в составе семьи из трех человек (она, Максимович Л.А, 1989 г.р, фио, 1997 г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 52, 6 кв. адрес жилого помещения является фио (без регистрации).

По данным информационных систем ДГИ адрес Максимович Л.Г, Максимович Л.А, фио состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льгот Максимович Л.А.: "Инвалиды с детства", "Инвалиды по заболеванию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.02.1996 N 214 (кроме категории N 14)" с 1999 года, учетное дело N 59-01-959100-1999-0081.0.

В соответствии со справками от 16.04.2021 N 49 (форма N 1, N 2), поступившими из ГБУЗ "Психиатрическая больница N 4 им. фио Департамента здравоохранения адрес", Максимович Л.А. не имеет заболеваний, указанных в перечнях:

- согласно приказу Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";

- согласно приказу Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь".

фио, очередник, является собственником (1/2 доля в праве) квартиры площадью жилого помещения 29, 9 кв. м по адресу: адрес.

фио Л.Г. является собственником (1/2 доля в праве) объекта недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 99 кв. м по адресу: адрес (кадастровый номер 50:42:0000000:25120).

Сведения о назначении и виде разрешенного использования земельного участка, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимого имущества (кадастровый номер 50:42:0000000:25120), отсутствуют.

Решение органа местного самоуправления о признании жилого дома по вышеуказанному адресу (кадастровый номер 50:42:0000000:25120) пригодным (непригодным) для проживания граждан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" в материалах учетного дела отсутствует.

адрес жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у Максимович Л.Г, Максимович Л.А, фио, составляет 117, 1 кв. м.

Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 39 кв. м (117, 1 кв. м ч 3 человека), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

Принимая во внимание указанные данные, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", адрес Москвы пришел к выводу, что Максимович Л.Г, Максимович Л.А, фио утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма и подлежали снятию с жилищного учета, в связи с чем издано распоряжение от 13.07.2021 N 29256.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Разрешая исковые требования в части признания незаконным распоряжения Департамента, суд принял во внимание, что истец на жилищный учет принималась в 1999 году в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Максимович Л.А, 1989 г.р, с рождения является инвалидом. На основании Постановления муниципалитета ВМО Аэропорт в адрес от 06.11.2008 года N 01-27-203/8 над ней установлена опека в связи с признанием ее недееспособной.

В материалах учетного дела имеется справка от 22.01.13 года о наличии у Максимович Л.А. льготы на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с наличием у нее заболевания, предусмотренного перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 (л.д. 51), и дополнительную площадь (л.д. 51, оборот страницы). Аналогичные справки сдавались в 2008 году (л.д. 59 оборот листа дела, 61), в 2007 году (л.д. 75 оборот), о праве на дополнительную площадь в 2004 году, 2001 году, 2000 году (л.д. 76, 79, 81).

ДГИ адрес в ходе рассмотрения дела не представил суду доказательств того, что у истца, состоящей на жилищном учете с 1999 года, произошло изменение жилищных условий, в результате которых были бы утрачены основания, дающие истцу право на улучшение жилищных условий.

Судом также принято во внимание, что семья истца проживает в квартире по адресу: адрес. Собственником данной квартиры является фио, который не имеет обязательств перед семьей истцов по сохранению за истцами права пользования жилым помещением бессрочно. В материалы дела представлены копии судебных актов, из которых следует, что семья истца пыталась оспорить право собственности фио, однако, в удовлетворении их исков отказано.

Таким образом, суд не усмотрел оснований для учета данной жилой площади, как площади истцов.

фио, очередник, является собственником (1/2 доля в праве) квартиры площадью жилого помещения 29, 9 кв. м по адресу: адрес, что составляет 14, 95 кв.м.

ДГИ адрес учтена также площадь ? доли собственности Максимович Л.Г. на объект недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 99 кв. м по адресу: адрес (кадастровый номер 50:42:0000000:25120). При этом, не проведены доводы заявителей о том, что дом 1969 года постройки, не содержит удобств, при которых возможно круглогодичное проживание.

Руководствуясь вышеперечисленными нормами права, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что распоряжение ДГИ адрес N 29256 от 13 июля 2021 года о снятии Максимович Л.Г, Максимович Л.А, фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным и подлежит отмене.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, что оснований для внеочередного обеспечения истца жильем не имеется.

Приняв во внимание, что семья истца была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года с учетом наличия в семье ребенка-инвалида; истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором проживание в одном жилом помещении затруднительно; с 2000 г. истцом были представлены справки о наличии у неё жилищной льготы на дополнительную площадь и внеочередное обеспечение жилым помещением, суд пришел к выводу, что право недееспособной Максимович Людмилы Андреевны на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке было нарушено со стороны ДГИ адрес, поскольку не была обеспечена его своевременная реализация, и соответственно истец имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением в установленном законом порядке.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Максимович Л.А. согласно полученным справкам правом на внеочередное предоставление жилого помещения не обладает, судебная коллегия отклоняет.

Суд первой инстанции в решении верно указал, что Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 был утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Ответчиком не было реализовано право истца на внеочередное предоставление жилья по Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, за период с 16.06.2006 по 01.01.2018 гг. (до момента утраты силы Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 N 378).

Изложенные в апелляционной жалобе ДГИ адрес доводы о необходимости учета при расчете уровня жилищной обеспеченности семьи истца площади занимаемого жилого помещения и площади жилого дома судебной коллегией отклоняются, поскольку они являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили в решении надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия считает необходимым согласиться.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 22 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу адрес Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи