Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 мая 2024 г. по делу N 33-16771/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Жолудовой Т.В., и судей Заскалько О.В., Ефремова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шатовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Пономоренко О. Л., Пономоренко Н. В. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 22 августа 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Пономаренко О. Л, Пономаренко Н. В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании членами семьи военнослужащего, обязании совершить действия - отказать.;

УСТАНОВИЛА:

Пономаренко О.Л. и Пономаренко Н.В, обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании членами семьи военнослужащего Пономаренко В.В. на момент вынесения решения Московского гарнизонного военного суда от *** г. по гражданскому делу N ***; признании права истцов на получение жилья, находящегося в распоряжении Пономаренко В.В.; об оспаривании бездействия командующего войсками Московского военного округа, начальника и жилищной комиссии определения военного образования Московского военного округа, выраженного в не предоставлении ему с членами семьи жилого помещения и не увольнении с военной службы. Длительное неисполнение решения суда привело к нарушению прав истцов.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Решением Московского гарнизонного военного суда от *** г. по гражданскому делу N *** по заявлению военнослужащего, находящегося в распоряжении командующего войсками Московского военного округа, подполковника Пономаренко Виктора Владимировича об оспаривании бездействия командующего войсками Московского военного округа, начальника и жилищной комиссии отделения военного образования Московского военного округа, выраженного в не предоставлении ему с членами семьи жилого помещения и не увольнении с военной службы, исковые требования Пономаренко Виктора Владимировича были удовлетворены, и было решено, в том числе, обязать начальника и жилищную комиссии отделения военного образования Московского военного округа предоставить Пономаренко В.В. с членами его семьи вне очереди жилое помещение в г. Москве по нормам жилищного законодательства, после чего командующий войсками Московского военного округа установленным порядком уволить его с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Решение суда вступило в законную силу ***г.

*** г. брак между Пономаренко В.В. и Пономаренко О.Л. расторгнут.

*** г. Пономаренко В.В. обеспечен жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации на состав семьи 1 человек.

Истец Пономаренко О.Л. (бывшая жена) и Пономаренко Н.В. (дочь) ссылаются на то, что на момент вынесения решения Московским гарнизонным военным судом от 7 октября 2009 г. по гражданскому делу N 2-2299/2009 им не было предоставлено вне очереди жилое помещение как семье военнослужащего. Решение суда в надлежащие сроки исполнено не было.

Истцы в судебное заседание не явились, представитель истца Пономаренко О.Л. по доверенности Алихановой Э.А, явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица по доверенности Барсукова Т.В. явилась, возражала против удовлетворения иска.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят истцы Пономоренко О.Л, Пономоренко Н.В. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции.

Истец Дель Ягг (Пономоренко) Н.В. в заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить.

Представитель истцов Дель Ягг (Пономоренко) Н.В, Пономоренко О.Л. по доверенности Яковлева Э.А. в заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить.

Представитель третьего лица Пономоренко В.В. по доверенности Адушева Е.А. в заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы не признает, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов без удовлетворения.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации, третье лицо Пономоренко Виктор Владимирович в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие неявившихся лиц, выслушав объяснения истца и представителя истцов, представителя третьего лица, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие обстоятельства судебной коллегией при рассмотрении апелляционной жалобы установлены не были.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Пономаренко О.Л. и Пономаренко В.В. состояли в зарегистрированном браке до 04.03.2011 г, от данного брака родилась Пономаренко Н.В. *** г.р.

Решением Московского гарнизонного военного суда от 07 октября 2009 г. по гражданскому делу N 2-2299/2009 по заявлению военнослужащего, находящегося в распоряжении командующего войсками Московского военного округа, подполковника Пономаренко Виктора Владимировича об оспаривании бездействия командующего войсками Московского военного округа, начальника и жилищной комиссии отделения военного образования Московского военного округа, выраженного в не предоставлении ему с членами семьи жилого помещения и не увольнении с военной службы, исковые требования Пономаренко Виктора Владимировича были удовлетворены, и было решено, в том числе: "Обязать начальника и жилищную комиссии отделения военного образования Московского военного округа предоставить Пономаренко В.В. с членами его семьи вне очереди жилое помещение в г. Москве по нормам жилищного законодательства, после чего командующий войсками Московского военного округа установленным порядком уволить его с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе". Решение суда вступило в законную силу 23 октября 2009 г.

*** г. брак между Пономаренко В.В. и Пономаренко О.Л. расторгнут.

*** г. Пономаренко В.В. обеспечен жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации на состав семьи 1 человек.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Данный перечень является исчерпывающим.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Пунктами 25 - 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекс Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лиц; членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Разрешая спор, принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции руководствовался положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О статусе военнослужащих", оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что на момент предоставления военнослужащему Пономаренко В.В. жилого помещения по линии Министерства обороны Российской Федерации на состав семьи 1 человек 07.03.2013 г. - истец Пономаренко О. Л. членом семьи военнослужащего не являлась, так как *** г. брак между Пономаренко В.В. и Пономаренко О.Л. был расторгнут, вместе не проживают, на иждивении не находится. В свою очередь, совершеннолетней дочерью Пономаренко Н. В. также не представлено доказательств регистрации по месту жительства или при войсковой части, где проходил службу Пономаренко В.В, кроме того, ***г. Пономаренко Н.В. приобрела долю в жилом помещении по адресу г. Санкт-Петербург, Транспортный переулок, д. 13, кв. 17. Третье лицо Пономаренко В.В. позицию истцов не поддерживает.

Суд указал, что истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о нахождении их на иждивении Пономаренко В.В, то есть получения такой помощи от Пономаренко В.В, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию истцов, в связи с чем, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании членом семьи военнослужащего Пономаренко В.В.

Отклоняя доводы истцов о том, что длительное неисполнение решения Московского гарнизонного военного суда от 07.10.2009 г. по гражданскому делу N 2-2299/2009 привело к нарушению прав истцов, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что п орядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством Российской Федерации, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положение о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Аналогичный подход сформулирован и в п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 1280 от 30 сентября 2010 г. При этом очередность определяется исходя из даты принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Анализ приведенных выше норм свидетельствует о том, что право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления жилищной субсидии, должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть в порядке очередности.

07.03.2013 г. Пономаренко В.В. обеспечен жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации на состав семьи 1 человек.

Кроме того, как следует из п. 5 Порядка предоставления, одним из условий для принятия в установленный срок решения о предоставлении субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей является наличие достаточных бюджетных ассигнований на реализацию выплаты жилищной субсидии, позволяющих обеспечить такой субсидией всех нуждающихся в получении постоянных жилых помещений граждан, изъявивших желание реализовать свое право на жилище в форме получения такой субсидии.

Поскольку в удовлетворении требований о призвании членами семьи военнослужащего отказано, соответственно, оснований для удовлетворения требований о признании права истцов на получение жилья, находящегося в распоряжении Пономаренко В.В.; признании бездействия командующего войсками Московского военного округа, начальника и жилищной комиссии определения военного образования Московского военного округа, выраженного в не предоставлении ему с членами семьи жилого помещения и не увольнении с военной службы незаконными у суда также не имелось.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных доказательств и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы апелляционной жалобы истцов о том, что на момент вынесения решения Московского гарнизонного военного суда от *** года по гражданскому делу N *** истцы являлись членами семьи военнослужащего Пономоренко В.В. и проживали вместе с ним, в связи с чем, у них было право на жилищное обеспечение, повторяют доводы иска, которые являлись предметом исследования суда и были обоснованно им отклонены, по существу выводы суда не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пономоренко О. Л, Пономоренко Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: