Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 мая 2024 г. по делу N 33-17153/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего ...

судей фио, фио, при помощнике судьи...

с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ДГИ адрес по доверенности фио на решение Бутырского районного суда адрес от 19.02.2024, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423) к Дубиничеву Евгению Николаевичу (паспортные данные), Дубиничевой Юлии Евгеньевне (паспортные данные), Дубиничеву Максиму Владиславовичу, паспортные данные, Муромцеву Даниле Сергеевичу, паспортные данные, Кудякову Александру Викторовичу (паспортные данные) о выселении с предоставлением иного жилого помещения - отказать.

Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета осуществления действий в отношении объекта недвижимого имущества по адресу: адрес, принятые на основании определения суда от 22.06.2023,

УСТАНОВИЛА:

истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам Дубиничеву Е.Н, Дубиничевой Ю.Е, несовершеннолетним Дубиничеву М.В, паспортные данные, Муромцеву Д.С, паспортные данные, Кудякову А.В. о выселении и снятии с регистрационного учета жилого помещения по адресу: адрес, и переселении ответчиков на условиях договора социального найма с постановкой на регистрационный учет по адресу: адрес, мотивируя свои требования тем, что семья ответчика фио в составе пяти человек (он, дочь - Дубиничева Ю.Е, внуки Дубиничев М.В, фио, брат жены - Кудяков А.В, который является инвалидом-колясочником) занимают по договору социального найма жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 62, 80 кв. адрес Префектуры адрес от 28.09.2022 N 01-87-11, жилое помещение по указанному адресу признано непригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции. В связи с аварийностью занимаемого жилья, ответчикам предложена трехкомнатная квартира по адресу: адрес, общей площадью 63, 40 кв.м, от вселения в которую последние отказываются. Проживание ответчиков в занимаемой ими квартире создает угрозу жизни и здоровью по причине опасности возникновения аварийных ситуаций.

В судебном заседании представитель истца ДГИ адрес фио исковые требования поддержала по доводам заявленного иска и письменных пояснений по делу.

Представитель ответчиков фио, Кудякова А.В, Дубиничевой Ю.Е, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные - фио, а также фио, представляющий интересы ответчика Дубиничевой Ю.Е. по доверенности, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представители третьих лиц Префектуры адрес фио, Управы адрес фио в судебном заседании поддержали требования истца, указав на необходимость скорейшего переселения ответчиков из занимаемой квартиры в безопасное жилье, в связи с опасностью разрушения торцевой стены дома. Жилое помещение, предлагаемое взамен непригодного для проживания, полностью соответствует требованиям действующего законодательства, больше занимаемого по общей площади, расположено в том же районе. Управой адрес проведены ремонтные работы для обеспечения переезда семьи фио, имеется возможность осуществить мероприятия по адаптации квартиры для проживания инвалида после заключения договора социального найма на предложенное жилье.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель Департамента городского имущества адрес по доводам апелляционной жалобы, полагая решение незаконным и необоснованным.

Истец Департамент городского имущества адрес в лице представителя фио в заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ответчики Дубиничев Е.Н, Дубиничева Ю.Е, Дубиничев М.В, Муромцев Д.С, Кудяков А.В. в заседание судебной коллегии не явились, ответчик Дубиничева Ю.Е. обеспечила явку своего представителя фио, который доводы апелляционной жалобы не признал.

Третье лицо Управа адрес в лице представителя фио в заседании судебной коллегии против доводов апелляционной жалобы не возражала.

Третье лицо Префектура адрес в лице представителя фио против доводов апелляционной жалобы не возражала.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки не представлено, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Московского городского суда, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают не только условия для осуществления гражданами права на жилище, но и условия для беспрепятственного доступа инвалидов к общему имуществу в многоквартирных домах.

Частью 3 ст. 15 ЖК РФ установлено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которые применяются к жилым помещениям, входящим в состав, в том числе муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами, и используемым для их постоянного проживания, а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения.

В пункте 2 Правил закреплено, что доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

В разделе III Правил указаны требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида:

- территория, примыкающая к многоквартирному дому, в котором проживает инвалид, должна иметь нескользкое и невибрирующее покрытие (дорожное, напольное, лестничное) с шероховатой поверхностью без зазоров для сцепления подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски в разных погодных условиях; толщина швов между плитами покрытия составляет не более 15 миллиметров. Покрытие из рыхлых и сыпучих материалов не допускается; перепады уровней покрытия и пороги устраняются путем применения пандусов или уклонов покрытия. Одиночные ступени должны быть заменены пандусами, лестницы должны быть дублированы пандусами; продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалида на кресле-коляске, не должен превышать 5 процентов, поперечный - 2 процента. При устройстве съезда с тротуара на проезжую часть уклон должен быть не более 1:12, а около многоквартирного дома и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 метров; на перепадах горизонтальных поверхностей высотой более 0, 45 метра устанавливаются ограждения с поручнями (п. 23);

- на участке дорожного покрытия перед крыльцом многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, оборудуются: а) рельефная (тактильная) полоса дорожных указателей шириной 0, 5 - 0, 6 метра из рельефной тротуарной плитки или аналогичного дорожного покрытия на расстоянии 0, 8 метра от подступенка нижней ступени марша до ближайшего края рельефной (тактильной) полосы; б) разворотная площадка для кресла-коляски перед пандусом размером 1, 5 x 1, 5 метра; в) металлические пандусы, жестко закрепленные на неровных покрытиях или на ступенях лестницы (п. 24);

- крыльцо многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, и входная площадка должны отвечать следующим требованиям: а) уровень пола помещения при входе в здание должен быть нулевой или не более 14 миллиметров со скошенными краями. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов относительно уровня пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должны превышать 14 миллиметров; б) дренажные и водосборные решетки должны быть на одном уровне с поверхностью покрытия. Ширина просветов их ячеек не должна превышать 13 миллиметров, а длина - 15 миллиметров. Допускается подогрев покрытия крыльца или входной площадки (в соответствии с местными климатическими условиями); в) входная площадка при открывании дверей наружу должна быть не менее 1, 4 x 2 метра или 1, 5 x 1, 85 метра; г) входная площадка с пандусом должна быть не менее 2, 2 x 2, 2 метра, поперечный уклон покрытий должен быть в пределах 1 - 2 процентов (п. 25);

- лестница крыльца многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должна отвечать следующим требованиям: а) число подъемов (ступеней) в одном перепаде уровней должно быть не менее 3 и не более 12; б) поверхность ступеней должна иметь антискользящее покрытие и быть шероховатой; в) ограждения с 2 сторон стационарной лестницы должны быть непрерывными, с 2-уровневыми поручнями на высоте от 0, 7 до 0, 9 метра, имеющими закругленные окончания, при этом расстояние между ближайшей стеной и поручнем должно быть не менее 50 миллиметров, расстояние между поручнями - не менее 1 метра; г) верхняя и нижняя ступени должны выделяться цветом или фактурой; д) перед открытой лестницей за 0, 8 - 0, 9 метра оборудуются предупредительные тактильные полосы шириной 0, 3 - 0, 5 метра (п. 26);

- пандус крыльца многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должен отвечать следующим требованиям: а) наклонная часть (марш) пандуса должна иметь сплошную поверхность и длину не более 9 метров; б) при устройстве съезда с тротуара на проезжую часть уклон должен быть не более 1:12, около здания допускается увеличить продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 метров. Перепад высот в местах съезда на проезжую часть не должен превышать 15 миллиметров. Уклон пандуса крыльца должен быть не более 1:20. Пандус с расчетной длиной 36 метров и более или высотой более 3 метров следует заменять подъемными устройствами; в) промежуточные горизонтальные площадки при высоте пандуса крыльца более 0, 8 метра при прямом движении: при отсутствии поворота или разворота должны иметь ширину не менее 1 метра, глубину до 1, 4 метра; при устройстве разворотной площадки для кресла-коляски должны иметь бортик с открытой стороны пандуса и колесоотбойное устройство высотой 0, 1 метра на съезде и промежуточных площадках; г) ограждения с 2 сторон пандуса должны быть непрерывными, с 2-уровневыми поручнями на высоте от 0, 7 до 0, 9 метра, имеющими закругленные окончания. Расстояние между поручнями должно быть от 0, 9 до 1 метра, завершающие части поручня должны быть округлого сечения, горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша на 0, 3 метра; д) поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастно отличающейся от прилегающей поверхности (п. 27);

- навес крыльца многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должен иметь ограждение от метеорологических осадков и отвод поверхностных стоков, а также приборы электроосвещения (п. 28);

- двери для входа в многоквартирный дом, в котором проживает инвалид, и тамбур должны отвечать следующим требованиям: а) наружный дверной проем должен иметь ширину не менее 1, 2 метра; б) входная дверь должна иметь контрастную окраску по краям дверного полотна или наличника; в) наружные двери могут иметь пороги, при этом высота каждого элемента порога не должна превышать 14 миллиметров; г) наружная дверь оборудуется информационной табличкой с указанием номеров подъезда и квартир, при этом высота символов, контрастно отличающихся цветом от поверхности таблички, составляет не менее 75 миллиметров, а также табличкой с такой же информацией с использованием шрифта Брайля, расположенной на высоте от 0, 7 до 0, 9 метра; д) ширина внутренних дверных и арочных проемов должна быть не менее 0, 9 метра, при глубине откоса открытого проема более 1 метра ширина проема должна быть не менее 1, 2 метра; е) двери должны быть оборудованы доводчиками с регулируемым усилием не более 19, 5 Нм и замедлением динамики открывания и закрывания с задержкой не менее 5 секунд. Допускается применение петель с фиксаторами положений "открыто" и "закрыто"; ж) полотна наружных дверей включают в себя смотровые прозрачные ударопрочные панели с нижней кромкой на высоте 0, 5 - 1, 2 метра от уровня пола. Нижняя часть стеклянных полотен дверей на высоте не менее 0, 3 метра от уровня пола должна быть защищена противоударной полосой. На прозрачных полотнах дверей размещается яркая контрастная маркировка, расположенная на уровне не ниже 1, 2 метра и не выше 1, 5 метра от поверхности пола; з) в качестве дверных запоров на путях эвакуации устанавливаются ручки нажимного действия. Усилие для открывания двери не должно превышать 50 Нм; и) участки пола по пути движения на расстоянии 0, 6 метра перед дверными проемами и входами должны иметь тактильные предупреждающие указатели и (или) контрастно окрашенную поверхность. На путях движения предусматриваются световые маячки.

Зоны возможной опасности с учетом проекции движения двери обозначаются краской для разметки, цвет которой должен контрастировать с окружающим пространством (п. 29);

- тамбур (тамбур-шлюз) в многоквартирных домах при прямом движении и одностороннем открывании дверей должен быть не менее 2, 3 метра глубиной и не менее 1, 5 метра шириной (п. 30);

- внеквартирные коридоры должны иметь ширину не менее 1, 5 метра, минимальное пространство для поворота кресла-коляски на 90 градусов - размером 1, 2 x 1, 2 метра, для разворота на 180 градусов - диаметром 1, 4 метра. Высота указанных коридоров должна быть не менее 2, 1 метра. Перепады уровней и пороги устраняются путем устройства уклонов покрытий или пандусов, заделки или срезки порогов до высоты не более 25 миллиметров (п. 31).

В разделе IV Правил указаны требования по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалида:

- жилое помещение инвалида должно иметь жилую комнату, совмещенный санитарный узел для инвалида, переднюю-холл площадью не менее 4 кв. метров (п. 32);

- ширина пути для движения кресла-коляски в одном направлении должна быть не менее 1, 5 метра, минимальный размер площадки для поворота на 90 градусов должен составлять 1, 2 x 1, 2 метра, диаметр площадки для разворота на 180 градусов - 1, 4 метра, высота проходов должна составлять не менее 2, 1 метра (п. 33);

- входные, внутренние квартирные и балконные двери должны иметь ширину дверных и арочных проемов не менее 0, 9 метра. Входные и балконные двери оснащаются доводчиками с регулируемым усилием не более 19, 5 Нм и замедлением динамики открывания и закрывания с задержкой не менее 5 секунд (п. 34);

- пороги дверных коробок входных и балконных дверей оснащаются временными съемными инвентарными пандусами (накладными, приставными) (п. 35);

- ширина передней-холла и коридора должна быть не менее 1, 6 метра, при этом должна обеспечиваться возможность хранения кресла-коляски. Внутриквартирные коридоры должны иметь ширину не менее 1, 15 метра (п. 36);

- санитарные узлы должны иметь следующие размеры (п. 37): а) ванная комната или совмещенный санитарный узел - не менее 2, 2 x 2, 2 метра; б) уборная с умывальником (рукомойником) - не менее 1, 6 x 2, 2 метра; в) уборная без умывальника - не менее 1, 2 x 1, 6 метра при условии открывания двери наружу.

В целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения, проводится обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает (пункт 4 Правил).

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт 6 Правил).

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, содержащий перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, определяемый на основании Правил с учетом мнения инвалида (подпункт "е" пункта 12 Правил).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП, мониторинг формирования безбарьерной среды для инвалидов, вопросы создания межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, в соответствии с Правилами, отнесены к полномочиям префектур административных округов адрес.

В рамках реализации указанного постановления, в адрес префектурами административных округов адрес организована работа окружных межведомственных комиссий (ОМВК). Выводы о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, формируются ОМВК по результатам обследований.

Возможность замены гражданам жилого помещения по состоянию здоровья, в том числе для инвалидов-колясочников, жилые помещения которых в результате обследования признаны непригодными для проживания по причине невозможности их использования и переоборудования под нужды инвалида-колясочника, предусмотрена положениями ст. 40 Закона адрес N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона адрес N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" при обращении жителей адрес, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, которым по заключению медицинских организаций либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации или абилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации или абилитации, о замене занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации или абилитации, замена производится на равнозначное по площади жилое помещение на основании договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования - по договору безвозмездного пользования.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами жилые помещения, специально оборудованные для проживания инвалидов-колясочников, предоставляются жителями адрес, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (до 01.03.2005) или нуждающимися в жилых помещениях (после 01.03.2005), страдающим стойкими расстройствами функций опорно-двигательного аппарата, использующим кресло-коляску и которым в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА) рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям ИПРА инвалида.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, определяет Федеральный закон от 24.11.1995 N 181 "О социальной защите инвалидов в РФ".

Статьей 2 указанного закона определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 указанного закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1 части 1).

В силу положений ч. 5 ст. 17 указанного закона, жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Исходя из изложенного, жилье, предоставляемое семье, в составе которой имеется лицо с ограниченными возможностями, должно не только отвечать требованиям равнозначности по метражу, количеству комнат, району проживания, но и быть приспособленным для нужд инвалида-колясочника для обеспечения беспрепятственного доступа к жилому помещению и возможности пользоваться им, то есть аналогичным занимаемому.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дубиничев Е.Н. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма N 5231-01-2021-1816398 от 19.02.2021, состоящего из трех комнат, общей площадью 62, 80 кв.м, в том числе жилой 44, 90 кв.м, по адресу: адрес.

Указанная квартира расположена на третьем этаже дома.

Совместно с Дубиничевым Е.Н. в указанной квартире зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи: дочь - Дубиничева Ю.Е, несовершеннолетние внуки Дубиничев М.В, паспортные данные, фио, паспортные данные (дети Дубиничевой Ю.Е.), брат жены - Кудяков А.В.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, ответчик Кудяков А.В, является инвалидом 2 группы (бессрочно), имеющим нарушение здоровья со стойким расстройством функции опорно-двигательного аппарата, нуждается во вспомогательных средствах передвижения - кресле-коляске с ручным приводом (ширина сиденья: 45 см.; высота сиденья: 50 см.; высота подлокотника: 20 см.; высота подножки: 50 см.; объем бёдер: 106 см.), ширина коляски не стандартная.; имеет иные сопутствующие заболеваний, состоит на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах.

Ответчики на учете по улучшению жилищных условий не состоят.

Распоряжением префектуры адрес от 28.09.2022 N 01-87-11 жилое помещение по адресу: адрес, признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции в целях приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик помещения в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению.

Письмом ДГИ адрес от 05.12.2022, ответчикам предложено жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 63, 40 кв.м. взамен занимаемого, признанного непригодным. Предоставленная квартира расположена на третьем этаже дома, состоит из трех комнат, имеет площадь 64, 70 кв.м, в том числе: общая площадь - 63, 40 кв.м.; жилая площадь - 45, 40 кв.м.

Распоряжением ДГИ адрес N 35870 от 09.06.2023 Дубиничеву Е.Н. на семью из пяти человек предоставлена отдельная трехкомнатная квартиры по адресу: адрес, общей площадью 63, 40 кв.м, с заключением договора социального найма.

Ответчиками Дубиничевым Е.Н, Дубиничевой Ю.Е, Кудяковым А.В. дано письменное согласие на предложенное жилье, однако, в настоящее время, последние отказываются от вселения в него ввиду непригодности для проживания инвалида, несоблюдении метражности 18 кв.м. на человека.

Письменный отказ от предложенного истцом варианта жилья поступил от несовершеннолетнего фио, паспортные данные, находящегося под наблюдением врача-психиатра "НПЦ ПЗДЦ им. фио", который выразил такую же позицию в судебном заседании от 08.11.2023.

Из объяснений стороны истца в судебном заседании установлено, что уполномоченными органами исполнительной власти адрес принято решение о признании непригодным для проживания и не подлежащей ремонту занимаемой ответчиками квартиры по адресу: адрес. Предложенное ответчикам жилое помещение является изолированной трехкомнатной квартирой, площадь которой превышает изымаемое жилье, равнозначно занимаемому жилому помещению, находится на том же этаже и в том же районе проживания. С учетом пожеланий ответчиков, силами управы адрес в предоставляемой квартире произведен ремонт; в ресурсе Департамента отсутствуют подходящие по параметрам жилые помещения, адаптированные для проживания маломобильной группы населения, которые возможно предложить семье Кудякова А.В. в порядке переселения из занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Выражая против иска, сторона ответчиков указывала на непригодность для проживания предложенной истцом квартиры, поскольку технические характеристики дома и квартиры не соответствуют Правилам обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в МКД. Многоквартирный дом не оборудован грузовым лифтом, имеется только один пассажирский лифт, в который не въезжает коляска фио Пороги дверей подъезда дома, ведущих к лифту, имеют высоту, которая не позволяет беспрепятственно проехать коляске, входные двери не могут быть открыты инвалидом, находящихся в коляске самостоятельно. Лестничные пролеты на второй и последующие этажи приспособлениями для передвижения кресла-коляски не оборудованы, ширина коридоров не позволяет свободно перемещаться Кудякову А.В, затруднен доступ в сантехнический узел, который должен быть совмещенным.

В судебном заседании установлено, что занимаемая ответчиками по договору социального найма квартира по адресу: адрес, признана непригодной для проживания и не подлежащей ремонту в установленном порядке. В составе семьи фио имеется инвалид-колясочник Кудяков А.В, который также проживает в указанной квартире и подлежит переселению. Ответчики от предложенного истцом варианта квартиры отказываются, поскольку многоквартирный дом и само жилье не приспособлены для проживания инвалида-колясочника Кудякова А.В.

Распоряжениями Префектуры адрес N 01-18-690 от 27.12.2022, на окружную комиссию адрес возложены функции по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и условий их доступности для инвалидов; утвержден состав рабочей группы.

Ответчики Кудяков А.В, Дубиничева Ю.Е. неоднократно обращались в Префектуру адрес с заявлениями на предмет обследования предлагаемого жилого помещения по адресу: адрес, его пригодности для проживания инвалидов и маломобильных граждан, однако, испрашиваемое обследование проведено не было.

Ответчик Кудяков А.В. страдает стойким расстройством функций опорно-двигательного аппарата, в 2020 году признан нуждающимся в использовании вспомогательных средствах передвижения - кресле-коляске с ручным приводом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА), в связи с чем, последний нуждается в специально оборудованном жилом помещении, которое отвечает требованиям, указанным в Правилах обеспечения условий доступности для инвалидов к жилому помещению и общего имущества МКД, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649.

Разрешая исковые требования, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, оценив представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что хотя и предложенная истцом квартира по площади более той, которую занимают ответчики, однако вселение в нее приведет к ухудшению жилищных условий ответчика Кудякова А.В, являющегося инвалидом-колясочником, по сравнению с предыдущими, поскольку имеющийся в доме лифт является пассажирским, грузовой лифт отсутствует, что препятствует самостоятельному передвижению лица с ограниченными возможностями из квартиры на улицу и обратно, учитывая, что предлагаемая квартира находится на 3 этаже, а любая нештатная или чрезвычайная ситуации (пожар, эвакуация), повлекшие прекращение работы лифта, могут создать угрозу жизни и здоровью, как для самого лица с ограниченными возможностями, так и для его сопровождающего, последние не смогут беспрепятственно покинуть жилое помещение. Размеры квартирного холла, который должен быть не менее 4 кв.м, не предусматривают места для разворота и маневров для подъезда к иным жилым комнатам и местам общего пользования, ширина пути в движении коляски в одном направлении должна быть не мене 1, 5 метров, минимальный размер для поворота на 90 градусов должен составлять 1, 2*1, 2 метра, а диаметр площадки для разворота на 180 градусов - 1, 4 метра, высота проходов должна составлять не менее 2, 1 метра, двери уборной, ванной и кухни открываются в сторону коридора, пользование санузлом на кресле-коляске не представляется возможным, по причине технической разделенности и малогабаритности его размеров, пороги дверных коробок входных и балконных дверей не оснащены временными съемными пандусами.

Тот факт, что технические характеристики многоквартирного дома по адресу: адрес и предлагаемой ответчикам квартиры N 108 не отвечают требованиям доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, установленным Разделами III-IV Правил обеспечения условий доступности для инвалидов, стороной истца и третьих лиц не оспаривался. От назначения судебной экспертизы лица, участвующие в деле отказались. Таким образом, суд верно указал, что вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено достоверных доказательств того, что предлагаемая ответчикам квартира соответствует критериям равнозначности и обеспечения условий доступности для инвалида-колясочника к жилому помещению и общего имущества МКД, утвержденным указанным выше Постановлением.

Суд верно установил, что доводы третьих лиц о том, что предлагаемое жилье может быть пригодным для проживания инвалида-колясочника после перепланировки, не свидетельствует об обоснованности исковых требований на момент их предъявления, поскольку на момент рассмотрения дела переоборудование жилого помещения его собственником - адрес не проведено, а представленные в дело фотоматериалы свидетельствуют лишь о проведении косметического ремонта в жилом помещении, что последними не оспаривалось.

Суд правомерно указал, что доказательств недобросовестности действий ответчиков, злоупотребления правом в соответствии со ст. 10 ГК РФ не установлено.

Суд пришел к обоснованному выводу о непригодности предлагаемого истцом жилого помещения, его несоответствии требованиям доступности для проживания инвалида-колясочника, отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения для нужд маломобильного лица - ответчика Кудякова А.В, необходимых для беспрепятственного и безопасного доступа как к самому жилому помещению, так и к местам общего пользования многоквартирного дома, с учетом чего, предлагаемое жилье не отвечает требованиям, предусмотренным законодательством о социальных гарантиях инвалидов, и отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом неправильно определены обстоятельства дела, судебная коллегия отклоняет, поскольку проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, решение по делу вынесено правильное, законное и обоснованное, отвечающее требованиям ст.ст. 194-198 ГПК РФ.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется, поскольку оценка доказательств судом произведена правильно, в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на несогласие истца с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда, в связи с чем не могут повлечь его отмену.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда адрес от 19.02.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца адрес Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи