Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2024 г. по делу N 33-23847/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Дегтеревой О.В., и судей Кирьянен Э.Д., Заскалько О.В., при помощнике судьи Шатовой А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, филиал N 8 по доверенности К.А. Демёхиной на решение Симоновского районного суда города Москвы от 22 сентября 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 18.10.2022 г. N 220000308593/967869/22 об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Попова... периоды работы с 05.08.1991 г. по 20.09.1993 г, с 09.10.1993 г. по 04.09.1995 г.; с 11.05.2000 г. по 31.12.2000 г.; с 21.04.2001 г. по 31.12.2001 г.; с 07.02.2002 г. по 31.12.2002 г.; с 09.01.2003 г. по 02.10.2003 г.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области назначить Попову..,... года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 16 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Попов Ю.А. обратился в суд с иском к Филиалу N8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в Калмыцкой геологоразведочной экспедиции в должностях моториста буровой установки, помощника машиниста буровой установки с 05.08.1991 г. по 20.09.1993 г, с 09.10.1993 г. по 04.09.1995 г.; с 11.05.2000 г. по 31.12.2000 г.; с 21.04.2001 г. по 31.12.2001 г.; с 07.02.2002 г. по 31.12.2002 г.; с 09.01.2003 г. по 02.10.2003 г, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.08.2022 года.

В обоснование исковых требований Попов Ю.А. указал, что 18 июля 2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением пенсионного органа от 18 октября 2022 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку льготный стаж составил 6 лет 07 месяцев 9 дней, при требуемом - 12 лет 6 месяцев. При этом исключены из специального стажа вышеназванные периоды его работы, с указанным решением ответчика истец не согласен.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал; представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе представитель ответчика.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав возражения истца Попова Ю.А. и его представителя Мансурова М.П, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации СССР от 26.01.1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дате право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991г N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разделом 12 "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N2 от 1991 года установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: (2130100а-13590) машинисты буровых установок, (2130100а-13592) машинисты буровых установок на нефть и газ, (2130100а-14755) мотористы цементно-пескосмесительных агрегатов.

Список N 2 от 1956 года в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", в подразделе "Бурение" предусмотрены рабочие-машинисты на буровых, мотористы на буровых, водители-мотористы (машинисты) передвижных буровых агрегатов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что... Попов Ю.А,... года рождения, обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 18.10.2022 Попову Ю.А. отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в стаж на соответствующих видах работ включено 6 лет 7 месяцев 9 дней, страховой стаж составил 26 лет 4 мес. 05 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца с

05.08.1991 г. по 04.09.1995 г. в должности моториста буровой установки, помощника машиниста буровой установки, поскольку в материалах пенсионного дела и личной карточки формы "Т2" имеются сведения о доплате за совмещение "водителя" в размере 30%, нет подтверждения о полной занятости и доказательств, что при совмещении должностей истец выполнял работу по должности предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В обоснование требований истец указал, что в указанный период он выполнял работу по профессиям моториста и помощника машиниста на буровых установках, которые располагались на базе автомобиля МАЗ. По окончании бурения в одном месте, перемещение установки производилось путем ее транспортировки на данном автомобиле в другое место, предназначенное для бурения. В этом случае истец осуществлял функции водителя указанного МАЗа, т.е. выполнял работу вне основного рабочего места в целях обеспечения своих основных трудовых функций моториста и помощника машиниста буровых установок. За данную работу истцу производилась доплата в размере 30% за совмещение профессии водителя.

Согласно архивным справкам БУ Республики Калмыкия "Национальный архив" от 02.12.2022 NП-139, выданными в соответствии сданными имеющимися в первичных документах работодателя, и записям, сделанным в трудовой книжке под NN 5-13, в период с 05.08.1991 г. по 04.09.1995 г. истец постоянно работал в геологоразведочной экспедиции и получал полевое довольствие.

Учитывая указанные обстоятельства, суд верно пришел к выводу, что имеются необходимые условия для зачета спорного периода с 05.08.1991 г. по 04.09.1995 г. (без учета периода отпуска без сохранения заработной платы с 21.09.1993 г. по 08.10.1993 г.) в специальный стаж по Списку N2.

При этом, суд верно учел разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, о том, что в 80 процентов рабочего времени включается не только непосредственное время выполнения работ с тяжелыми условиями труда, но и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций и совмещения должностей.

Также ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы с 11.05.2000 г. по 31.12.2000 г, с 21.04.2001 г. по 31.12.2001 г, с 07.02.2002 г. по 31.12.2002г, с 09.01.2003 г. по 02.10.2003 г. - механик участка по буровым установкам, поскольку

в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) за период с 2000 г. по 2003 г. код льготной работы указан за фактически отработанное время. Вышеуказанные периоды работы не подтверждены.

По смыслу Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N9-П, невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 г. N167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, архивной справкой БУ Республики Калмыкия "Национальный архив" от 02.12.2022 NП-139 подтверждено, что в данные периоды режим работы истца, условия труда и характер не претерпевали никаких изменений, по сравнению с периодами зачтенными ПФР РФ в специальный стаж, сведений о предоставлении отпусков без сохранения платы или простоев также не имеется.

Разрешая заявленные требования, дав оценку представленным доказательствам, в том числе, трудовой книжке истца, представленных справок, копии пенсионного дела, суд правомерно исходил из того, что основанием применения льготного пенсионного обеспечения является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и поскольку Попов Ю.А. в спорные периоды был постоянно занят на работах, которые были предусмотрены Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.

Путем суммирования включенных судом спорных периодов (06 лет 11 месяцев 27 дней, приобщен расчет л.д. 119) и ответчиком (6 лет 7 месяцев 9 дней), специальный стаж Попова Ю.А, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения в ГУ-ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области составил более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную пенсию по Списку N2 со снижением возраста с 55 лет (16.08.2022), в связи с чем выводы суда о назначении пенсии истцу с учетом подачи заявления с 16.08.2022 сделаны правильно.

Судебная коллегия, исходя из изложенных выше обстоятельств и представленных в материалы дела документов, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами.

Доводы жалобы ответчика о не подтверждении характера работы в оспариваемый им период, свидетельствуют об ином толковании приведенных выше положений закона и основанием для отмены решения быть не могут, так как выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона, правильно примененного судом, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и их оценке в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе льготной справки работодателя истца, представленной суду.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не установлено. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 22 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Филиала N8, ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: