Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 21 мая 2024 г. по делу N 33а-4387/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Гордеевой О.В., судей фио, фио

при секретаре Аликсиной А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N2а-17/2023 по административному иску Копылова Александра Рудольфовича к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий, бездействия, постановлений

по апелляционной жалобе административного истца Копылова А.Р, подписанной в его адвокатом Макаркиной О.А, на решение Кунцевского районного суда адрес от 11 июля 2023 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Копылов А.Р. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес Ивановой Ю.С, ГУФССП России по адрес, просил:

- восстановить процессуальный срок на подачу административного иска о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП по адрес от 15 марта 2022 года и от 18 марта 2022 года о наложении ареста на денежные средства на счетах, обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, а также бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства N27723/22/77007-СД.

- признать не соответствующими закону действия судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУ ФССП по адрес, выразившиеся в постановлении от 15 марта 2022 года о наложении ареста на денежные средства на счетах, находящихся в адрес - Банк", в период предоставленного законом срока на добровольное исполнение;

- признать не соответствующими закону действия судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП по адрес, выразившиеся в постановлении от 18 марта 2022 года об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях по ИП N27721/22/77007-ИП;

- признать не соответствующими закону действия судебного пристава-исполнителя: выразившиеся в постановлении от 18 марта 2022 года об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях по ИП N27723/22/77007-ИП;

- признать не соответствующим закону бездействие, выразившиеся в том, что не было отменено постановление от 18 марта 2022 года об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях по ИП N27721/22/77007-ИП;

- признать не соответствующим закону бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в том, что не было отменено постановление от 18 марта 2022 года об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях по ИП N27723/22/77007-ИП.

В обоснование заявленных требований указано на то, что на основании исполнительных листов, выданных по решениям Кунцевского районного суда адрес от 26 октября 2021 года и от 4 октября 2021 года, о взыскании с Копылова А.Р. в пользу Префектуры ТиНАО г.Москвы денежных средств судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП по адрес были возбуждены исполнительные производства N27721/22/77007-ИП и N27723/22/77007-ИП, которые впоследствии были объединены в сводное исполнительное производство N27723/22/77007-СД.

При возбуждении исполнительных производств должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако 15 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено о наложении ареста на денежные средства должника, которое направлено для исполнения в АО "Альфа-Банк" и им исполнено, в связи с чем административный истец был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения, 17 марта 2022 года по ходатайству должника арест был снят и обращено взыскание на его денежные средства, находящиеся в АО "Альфа-Банк". Несмотря на наличие у административного истца на банковских счетах денежных средств в рублях в размере, достаточном для погашения задолженности, 18 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в валюте.

21 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем по ходатайству должника было вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств должника, однако арест с депозитного счета в валюте снят не был.

22 марта 2022 года Копылов А.Р. осуществил добровольное погашение задолженности по исполнительным производствам, однако 23 марта 2022 года АО "Альфа-Банк" были исполнены постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника в валюте, конвертированы и списаны денежные средства в размере сумма.

С учетом изложенного, оспариваемые действия и бездействие судебного пристава-исполнителя привели к излишнему списанию с должника денежных средств и возникновению у него убытков.

Решением Кунцевского районного суда адрес от 11 июля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований Копылова А.Р. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Копылов А.Р. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца адвоката Макаркиной О.А, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Разрешая настоящее дело, суд установил, что на основании исполнительных листов, выданных по решениям Кунцевского районного суда адрес от 26 октября 2021 года и от 4 октября 2021 года, о взыскании с Копылова А.Р. в пользу Префектуры ТиНАО г.Москвы денежных средств соответственно в размере сумма и сумма судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес были возбуждены исполнительные производства N27721/22/77007-ИП и N27723/22/77007-ИП, которые 14 марта 2022 года были объединены в сводное исполнительное производство N27723/22/77007-СД.

15 марта 2022 года в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника в размере сумма в АО "Альфа-Банк".

17 марта 2022 года от должника поступило ходатайство об обращении взыскания на его денежные средства до истечения срока добровольного исполнения.

17 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в валюте при исчислении долга в рублях.

21 марта 2022 года в рамках сводного исполнительного производства снят арест с денежных средств на счетах должника в АО "Альфа-Банк", наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 марта 2022 года.

Платежными поручениями от 22 марта 2022 года должником на депозитный счет Кунцевского ОСП перечислены денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительным производствам в размере сумма и сумма соответственно.

23 марта 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его банковских счетах в иностранной валюте в АО "Альфа-Банк".

7 апреля 2022 года исполнительные производства N27721/22/77007-ИП и N27723/22/77007-ИП окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства следует, что излишне взысканные денежные средства были должнику возвращены (л.д.112-113).

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных Копыловым А.Р. требований, установив, что оспариваемые действия и постановления судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", направлены на обеспечение исполнение требований исполнительных документов, меры принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства должника до истечения срока добровольного исполнения применены по ходатайству административного истца.

При этом исполнительные производства окончены фактическим исполнением, все ограничительные меры и меры по взысканию отменены, излишне взысканные денежные средства должнику возвращены, в связи с чем оснований полагать права и законные интересы административного истца нарушенными не имеется.

Судом учтено также, что Копыловым А.Р. пропущен установленный законом срок для обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку о списании денежных средств ему стало известно 23 марта 2022 года, в то время как административное исковое заявление направлено в суд 6 июня 2022 года (л.д.34), то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока суд не установил.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

Обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы административного истца о неправомерности обращения судебным приставом-исполнителем взыскания на денежные средства должника в валюте при наличии на его банковских счетах денежных средств в рублях не могут быть признаны состоятельными, поскольку, как видно из дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 марта 2022 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на его банковских счетах в рублях. Сведений о том, что на основании названного постановления судебного пристава-исполнителя фактически произведено погашение задолженности по исполнительному производству, в деле не содержится. Перечисление денежных средств Копыловым А.Р. в счет погашения задолженности по исполнительным производствам произведено 22 марта 2022 года.

С учетом изложенного, обращение судебным приставом-исполнителем 18 марта 2022 года взыскания на денежные средства должника в валюте отвечает целям и задачам исполнительного производства, указанным в статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Принимая во внимание, что применение данных мер принудительного исполнения направлено на исполнение требований исполнительного документа, взыскание обращено в пределах задолженности Копылова А.Р. по исполнительным производствам, списание денежных средств с банковских счетов должника в иностранной валюте не может свидетельствовать о причинении ему какого-либо ущерба.

Розыск счетов должника и наложение ареста на его денежные средства как предусмотренные статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, направленные на обеспечение исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе был совершить в течение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права; нарушений статьи 84 КАС РФ при оценке собранных по делу доказательств не допущено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены принятого по делу судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда адрес от 11 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 мая 2024 года

Председательствующий:

Судьи: