Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 27 мая 2024 г. по делу N 33а-4517/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Гордеевой О.В., судей фио, фио

при секретаре Мартюк С.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N2а-1483/2023 по административному иску Кузина Алексея Георгиевича к Военному комиссариату Раменского района ЗАО г.Москвы о признании незаконным решения о призыве на военную службу

по апелляционной жалобе административного истца Кузина А.Г. на решение Никулинского районного суда адрес от 11 декабря 2023 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Кузин А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Раменского района ЗАО г.Москвы о признании незаконным решения от 21 ноября 2023 года о призыве на военную службу, ссылаясь на то, что страдает заболеванием - хронический аутоиммунный тиреоидит, требующим постоянной коррекции, однако при проведении медицинского освидетельствования и определении категории годности к военной службе наличие данного заболевания учтено не было, в связи с чем категория годности определена неправомерно, кроме того, при медицинском освидетельствовании не были проведены обязательные диагностические исследования.

Решением Никулинского районного суда адрес от 11 декабря 2023 года в удовлетворении административных исковых требований Кузина А.Г. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Кузин А.Г. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В силу статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 данного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, призыву на военную службу подлежали граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Разрешая данное дело, суд установил, что Кузин А.Г, 21 мая 2003 г.рожд, состоит на воинском учете в ОВК Раменского района ЗАО г.Москвы с 28 января 2020 года.

При проведении медицинского освидетельствования в марте 2023 года Кузин А.Г. направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ адрес ГКБ N67 им. Л.А.Ворохобова ДЗМ.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья N567/20545-23-С от 22 марта 2023 года Кузину А.Г. установлен диагноз: "Хронический аутоиммунный тиреоидит. Первичный гипотериоз".

Решением призывной комиссии района Раменки от 4 апреля 2023 года Кузину А.Г. установлена категория годности к военной службе "Г" - временно не годен к военной службе на срок 6 месяцев.

В период осенней призывной кампании 2023 года в отношении Кузина А.Г. проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого дана оценка представленным медицинским документам, приведенным в них сведениям о наличии и степени проявления имеющегося у призывника заболевания, установлено, что на момент освидетельствования гормоны щитовидной железы в норме, заболевание без динамики, что подтверждено заключением эндокринолога от 2 октября 2023 года (л.д.53), листом освидетельствования от 21 ноября 2023 года (л.д.56-57).

С учетом состояния здоровья призывника, имеющегося у него диагноза: "хронический аутоиммунный тиреоидит, эутериоз" на основании пункта "в" статьи 12 Расписания болезней Кузину А.Г. определена категория годности к военной службе "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии района Раменки г.Москвы от 21 ноября 2023 года Кузин А.Г. призван на военную службу.

Решением призывной комиссии адрес от 23 ноября 2023 года решение призывной комиссии района оставлено без изменения.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не установилзаконных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что оспариваемое решение о призыве Кузина А.Г. на военную службу принято в установленном порядке, медицинское освидетельствование в отношении административного истца проведено в соответствии с действующим законодательством; заключение о признании его годным к военной службе вынесено с учетом жалоб призывника, по результатам осмотра, при этом заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у Кузина А.Г. выявлено не было.

Судом учтено, что согласно статье 13 Расписания болезней при хроническом фиброзном и аутоиммунном тиреоидите освидетельствование проводится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функции щитовидной железы (без нарушения функции - по пункту "в" статьи 12 расписания болезней).

Статьей 13 Расписания болезней установлено, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) при впервые выявленных заболеваниях, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, проводится только после обследования и лечения в стационарных условиях.

Сведений о том, что Кузин А.Г. по имеющемуся заболеванию проходил стационарное лечение, не представлено, по направлению военного комиссариата с 20 марта 2023 года по 22 марта 2023 года Кузин А.Г. проходил обследование в ГБУЗ адрес "Городская клиническая больница N67 им. Л.А. Ворохобова", где поставлен диагноз: "хронический аутоимунный тиреодит; первичный гипотиреоз".

Принимая во внимание, что по результатам обследования, анализов гормона щитовидной железы на момент освидетельствования нарушение функций щитовидной железы у Кузина А.Г. установлено не было, суд указал на наличие оснований для определения категории годности к военной службе по пункту "в" статьи 12 Расписания болезней.

Таким образом, содержание вынесенного в отношении административного истца медицинского заключения и правильность основанного на нем решения о призыве на военную службу подтверждены имеющимися в личном деле призывника результатами медицинского освидетельствования; решение о категории годности призывника к военной службе принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом состояния здоровья призывника и результатов медицинского обследования.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

Обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у Кузина А.Г. заболевания, препятствующего его призыву на военную службу, воспроизводят обстоятельства, которые в силу статей 178, 180, 226, 227 КАС РФ являлись предметом судебной проверки и получили надлежащую правовую оценку в решении суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия отклоняет доводы административного истца о том, что для правильного разрешения настоящего дела необходимо назначение судебной экспертизы, принимая во внимание, что в силу части 3 статьи 62, статей 84, 178, 180 КАС РФ определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения административного дела, и объема доказательств, необходимых и достаточных для установления указанных обстоятельств, относится к исключительной компетенции суда.

Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права; нарушений статьи 84 КАС РФ при оценке собранных по делу доказательств не допущено.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда адрес от 11 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июня 2024 года

Председательствующий:

Судьи: