Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 05 июня 2024 г. по делу N 33а-4873/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Кирпиковой Н.С., судей фио, фио

при секретаре Татаринове А.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-532/2023 по административному иску Королева Юриса Вагизовича к Кузьминскому межрайонному следственному отделу СУ по ЮВАО ГСУ СК РФ по адрес, руководителю Кузьминского межрайонного следственного отдела СУ по ЮВАО ГСУ СК РФ по адрес, заместителю руководителя Кузьминского межрайонного следственного отдела СУ по ЮВАО ГСУ СК РФ по адрес, следователю Кузьминского межрайонного следственного отдела СУ по ЮВАО ГСУ СК РФ по адрес о признании незаконным решения, выразившегося в нарушении размера возмещения адвокату процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, по апелляционной жалобе административного истца Королева Ю.В. на решение Кузьминского районного суда адрес от 20 сентября 2023 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Королев Ю.В. обратился в суд с административным иском к Кузьминскому межрайонному следственному отделу СУ по ЮВАО ГСУ СК РФ по адрес, руководителю Кузьминского межрайонного следственного отдела СУ по ЮВАО ГСУ СК РФ по адрес Кривошееву Р.А, заместителю руководителя Кузьминского межрайонного следственного отдела СУ по ЮВАО ГСУ СК РФ по адрес Раскину Р.М, следователю Кузьминского межрайонного следственного отдела СУ по ЮВАО ГСУ СК РФ по адрес Дегтяревой Я.А. о признании незаконным решения (постановления от 15 сентября 2022 года), выразившегося в нарушении размера возмещения адвокату процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, указывая на то, что, являясь адвокатом, вступил в уголовное дело N12002450032000070 в качестве защитника по назначению в порядке статьи 51 УПК РФ, однако вознаграждение в объеме, установленном Постановлением Правительства РФ, ему выплачено не было.

Решением Кузьминского районного суда адрес от 20 сентября 2023 года в удовлетворении административных исковых требований Королева Ю.В. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Королев Ю.В. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на нарушение судом норм процессуального права, повлиявшее на исход настоящего дела.

Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно разъяснениям пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во всяком случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по административному делу (глава 17 КАС РФ) или оставления административного искового заявления без рассмотрения (пункты 1-4 части 1, часть 2 статьи 196 КАС РФ).

Разрешая настоящее дело, суд исходил из того, что Королев Ю.В, являясь адвокатом, в порядке статьи 51 УПК РФ вступил в уголовное дело N12002450032000070 в статусе защитника по назначению.

По окончании следственных действий с участием Королева Ю.В. административные ответчики вынесли постановление о выплате процессуальных издержек от 15 сентября 2022 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Королев Ю.В. просил признать незаконным решение, оформленное постановлением старшего следователя Дегтяревой Я.А. от 15 сентября 2022 года, в соответствии с которым, по мнению административного истца, ему не возмещены процессуальные издержки в размере, установленном действующим законодательством.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что факт нарушения прав административного истца в ходе судебного разбирательства не установлен, поскольку выплата вознаграждения адвокату Королеву Ю.В. произведена, что подтверждено представленным в материалы дела платежным поручением от 7 сентября 2023 года.

Вместе с тем, судом не учтено, что Королевым Ю.В. по настоящему делу оспаривалось решение, которым ему как адвокату по назначению не возмещены в полном объеме процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле.

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 Кодекса.

В соответствии с положениями главы 7 УПК РФ защитник является участником уголовного судопроизводства.

В силу пункта 10 части 1 статьи 53 УПК РФ с момента вступления в уголовное дело защитник вправе приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом.

В силу статьи 131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (часть 1).

К процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (пункт 1 части 2).

Суммы, указанные в части второй настоящей статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3).

Возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации регулируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 года N 1240.

В соответствии с пунктом 25 названного Положения выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

С учетом изложенного, поскольку размер подлежащих выплате процессуальных издержек определяется соответственно дознавателем, следователем, прокурором в постановлении, принимаемом в порядке УПК РФ, учитывая, что действия (бездействие), решения органов дознания, следователя, прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, подлежат обжалованию в порядке, установленном частью 1 статьи 125 УПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что законность постановления следователя о выплате процессуальных издержек и вознаграждения адвокату, в том числе по вопросам обоснованности размера вознаграждения, в рамках административного судопроизводства проверена быть не может.

Таким образом, принятое судом по данному делу решение на основании пункта 4 части 2, части 4 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене, а производство по настоящему административному делу - прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кузьминского районного суда адрес от 20 сентября 2023 года отменить, производство по настоящему административному делу прекратить.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 июня 2024 года

Председательствующий:

Судьи: