Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 19 июня 2024 г. по делу N 33а-5219/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Кирпиковой Н.С., судей фио, фио

при секретаре Егоровой Е.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-78/2023 по административному иску Гнедова Бориса Валерьевича, Гнедова Алексея Борисовича к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия), обязании возвратить излишне взысканные денежные средства

по апелляционной жалобе лиц, не привлеченных к участию в деле, Гнедовой В.Г, Обаянова Г.Н, Валуевой Т.Г. на решение Кунцевского районного суда адрес от 24 мая 2023 года об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Гнедов Б.В, Гнедов А.Б, уточнив заявленные требования, обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в невозвращении административным истцам излишне взысканных денежных средств в рамках исполнительных производств, просили:

обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес Джаббарова Э.М. оглы вернуть административному истцу Гнедову Алексею Борисовичу излишне полученную сумму денежных средств, перечисленных в ходе исполнения требований, в рамках исполнительных производств N100944/21/77007-ИП от 30 августа 2021 года в размере сумма, N86369/20/77007-ИП от 23 октября 2020 года в размере сумма и исполнительский сбор в размере сумма, N86726/20/77007-ИП от 23 октября 2020 года в размере сумма и исполнительский сбор в размере сумма; N101691/20/77007 от 27 ноября 2020 года в размере сумма и исполнительский сбор в размере сумма; N101697/20/77007 от 27 ноября 2020 года в размере сумма и исполнительский сбор в размере сумма;

обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес Джаббарова Э.М. оглы вернуть административному истцу Гнедову Борису Валерьевичу излишне полученную сумму денежных средств, перечисленных в ходе исполнения требований, в рамках исполнительных производств N101700/20/77007-ИП от 27 ноября 2020 года в размере сумма, исполнительного производства N101688/20/77007-ИП от 23 октября 2020 года в размере сумма

В обоснование заявленных требований указали на то, что 30 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП Джаббаровым Э.М.оглы было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N100944/21/77007-ИП на основании исполнительного листа N ФС 027612383 от 27 июля 2021 года, выданного Кунцевским районным судом по делу N 2-253/2021, вступившему в законную силу 16 июня 2021 года, с предметом исполнения - взыскание денежных средств в размере сумма, в отношении должника Гнедова А.Б. в пользу взыскателя Гнедовой В.Г.

Исполнительный лист N ФС 027612383 от 27 июля 2021 года был выдан Кунцевским районным судом по делу N 2-253/2021 на основании вступившего в силу апелляционного определения Московского городского суда от 16 июня 2021 года по делу N 33-13172/2021.

5 октября 2021 года Второй кассационный суд общей юрисдикции вынес определение по делу N 88-22006/2021, которым апелляционное определение Московского городского суда от 16 июня 2021 года было отменено и дело было направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

Однако, несмотря на поданное заявление о прекращении исполнительного производства N 100944/21/77007-ИП от 30 августа 2021 года судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП указанное исполнительное производство не прекратил и продолжил незаконно взыскивать с Гнедова А.Б. денежные средства в его рамках, чем нарушил права и законные интересы административного истца.

14 декабря 2021 года Московским городским судом было вынесено апелляционное определение, которым решение Кунцевского районного суда адрес от 17 ноября 2020 года было отменено, принято новое решение, которым постановлено: признать договор купли-продажи N361896 от 4 августа 2018 года в отношении автомобиля Фольксваген Пассат, VIN VIN-код, 2007 года выпуска, принадлежащего Гнедовой В.Г, недействительным, взыскать с Гнедова А.Б. в пользу Гнедовой В.Г. сумма, взыскать с Гнедова А.Б. в пользу Гнедовой В.Г. расходы на оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции в размере сумма.

30 мая 2022 года судебным приставом - исполнителем Кунцевского ОСП Филипповым А.Ю. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 66119/22/77007-ИП на основании исполнительного листа от 6 мая 2022 года N ФС 027373693, выданного Кунцевским районным судом адрес, с предметом исполнения - взыскание денежных средств в размере сумма с должника Гнедова Алексея Борисовича в пользу взыскателя Гнедовой Виктории Гариковны.

При этом на протяжении нескольких месяцев с административного истца Гнедова А.Б. взыскивались денежные средства и в рамках исполнительного производства N100944/21/77007-ИП от 30 августа 2021 года и в рамках исполнительного производства N 66119/22/77007-ИП от 30 мая 2022 года, денежные средства, незаконно взысканные судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП с Гнедова А.Б. в рамках исполнительного производства N 100944/21/77007-ИП, ему возвращены не были, а также не были зачтены в счет погашения задолженности в рамках исполнительного производства N66119/22/77007-ИП от 30 мая 2022 года.

Кроме того, 23 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП были возбуждены исполнительные производства NN86726/20/77007-ИП и 86369/20/77007-ИП по взысканию с должника Гнедова А.Б. денежных средств в размере сумма по каждому в пользу взыскателя Гнедовой В.Г.

27 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП были возбуждены исполнительные производства NN101691/20/77007-ИП и 101697/20/77007-ИП по взысканию с Гнедова А.Б. денежных средств в размере сумма в пользу взыскателей Валуевой Т.Г. и Обаянова Г.Н.

27 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП возбуждено исполнительное производство N101700/20/77007-ИП по взысканию денежных средств в размере сумма с должника Гнедова Б.В. в пользу взыскателя Валуевой Т.Г.

23 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП возбуждено исполнительное производство N101688/20/77007-ИП по взысканию денежных средств в размере сумма с должника Гнедова Б.В. в пользу взыскателя Обаянова Г.Н.

Указанные исполнительные производства возбуждены в целях принудительного исполнения апелляционного определения Московского городского суда от 14 сентября 2020 года.

Вместе с тем, данным апелляционным определением постановлено: взыскать с Гнедова Б.В. в пользу Гнедовой В.Г, Обаянова Г.Н, Валуевой Т.Г. расходы по оплате услуг представителя в связи с ведением дела в суде апелляционной инстанции в размере сумма; взыскать с Гнедова А.Б. в пользу Гнедовой В.Г, Обаянова Г.Н, Валуевой Т.Г. расходы по оплате услуг представителя в связи с ведением дела в суде апелляционной инстанции в размере сумма

Таким образом, в рамках данных исполнительных производств подлежали взысканию денежные средства в размере сумма на всех заявителей с каждого должника, а не сумма в пользу каждого из заявителей с каждого должника.

С учетом изложенного, вместо сумма расходов по оплате услуг представителя с каждого из должников незаконно взыскано сумма

При этом каких-либо мер к возврату должникам незаконно взысканных денежных средств судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП не предпринято.

Решением Кунцевского районного суда адрес от 24 мая 2023 года административные исковые требования Гнедова Б.В, Гнедова А.Б. удовлетворены, постановлено:

обязать Кунцевский ОСП УФССП по адрес возвратить Гнедову Алексею Борисовичу денежные средства в рамках исполнительного производства:

- N100944/21/77007-ИП от 30.08.2021г. в размере сумма, - N 86369/20/77007-ИП от 23.10.2020г. в размере сумма

- N86726/20/77007-ИП от 23.10.2020г. в размере сумма

- N101691/20/77007 от 27.11.2020 г. в размере сумма

- N101697/20/77007 от 27.11.2020 г. в размере сумма;

обязать Кунцевский ОСП УФССП по адрес возвратить Гнедову Борису Валерьевичу денежные средства в рамках исполнительного производства:

- N101700/20/77007-ИП от 27.11.2020г. в размере сумма, - N 101688/20/77007-ИП от 23.10.2020г. в размере сумма

В апелляционной жалобе лица, не привлеченные к участию в деле, Гнедова В.Г, Обаянов Г.Н, Валуева Т.Г. ставят вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на то, что в нарушение требований закона не были привлечены к участию в деле, в то время как судом принято решение об их правах и обязанностях.

Проверив материалы настоящего дела, выслушав объяснения Гнедовой В.Г, адвоката Дейч М.В. в интересах Обаянова Г.Н, Валуевой Т.Г, представителя административного истца Гнедова А.Б. по доверенности Горченковой А.В, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене постановленного судом решения.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Разрешая данный спор и удовлетворяя заявленные административными истцами требования, суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП в рамках исполнительных производств N100944/21/77007-ИП от 30 августа 2021 года, N86369/20/77007-ИП от 23 октября 2020 года, N86726/20/77007-ИП от 23 октября 2020 года, N101691/20/77007 от 27 ноября 2020 года, N101697/20/77007 от 27 ноября 2020 года с должника Гнедова А.Б, в рамках исполнительных производств N101700/20/77007-ИП от 27 ноября 2020 года, N101688/20/77007-ИП от 23 октября 2020 года с должника Гнедова Б.В. в пользу взыскателей Гнедовой В.Г, Валуевой Т.Г, Обаянова Г.Н. были излишне взысканы денежные средства, в связи с чем возложил на Кунцевский ОСП обязанность возвратить их административным истцам.

Вместе с тем, в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, в том числе на участие в судебном заседании и представление доказательств.

Согласно части 1 статьи 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 47 КАС РФ заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица. При оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением.

Между тем, в нарушение требований части 2 статьи 47 КАС РФ, изложенных выше руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ взыскатели по соответствующим исполнительным производствам Гнедова В.Г, Валуева Т.Г, Обаянов Г.Н. к участию в деле не привлекалась, их отношение к заявленным требованиям не выяснялось, несмотря на то, что исход настоящего дела может повлиять на их права и обязанности.

Так, в апелляционной жалобе Гнедова В.Г, Валуева Т.Г, Обаянов Г.Н. указывают на то, что получили от Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес требования вернуть денежные средства, перечисленные им как взыскателям по соответствующим исполнительным производствам.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Учитывая изложенное, решение суда по настоящему делу не может быть признано законным, в силу части 1 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при котором суду надлежит правильно установить состав и процессуальное положение лиц, участвующих в деле, и исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, собрав и оценив собранные по делу доказательства применительно к соответствующим обстоятельствам, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, постановить законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда адрес от 24 мая 2023 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 июля 2024 года

Председательствующий:

Судьи: