Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 11 июля 2024 г. по делу N 33а-5861/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Ставича В.В.

судей фио, фио

при секретаре Ивановой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика военного комиссариата адрес, действующего по доверенности фио на решение Черемушкинского районного суда адрес от 16 ноября 2023г. по административному делу N 2а-1230/23 по административному иску Симохина Сергея Викторовича к призывной комиссии муниципального образования Ясенево адрес, ОВК адрес об оспаривании решения о призыве на военную службу, обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Симохин С.В. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального образования Ясенево адрес, ОВК адрес об оспаривании решения о призыве на военную службу, обязании совершить действия. В обоснование своих требований административный истец указал, что решением призывной комиссии муниципального образования Ясенево адрес от 16.10.2023 истец призван на военную службу. С указанным решением истец не согласен. Так, истец имеет заболевание "Гипертоническая болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности. Гипертоническая болезнь 2 ст, риск 1.Пролапс митрального клапана 1 ст.", что подтверждается следующими медицинскими документами: протокол суточного мониторирования артериального давления от 23.09.2022; осмотр терапевта 13.10.2021 с диагнозом "Гипертоническая болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности. Гипертоническая болезнь 1 ст, 2 ст, риск ССО 2. Синусовая тахикардия"; выписка из карты амбулаторного больного от 18.04.2022. Как указывает истец, имеющееся у него заболевание предполагает установление категории годности к военной службе "В" в соответствии с п. в ст. 43 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г..N 565. Кроме того, имеет заболевание "Депрессивный эпизод средней тяжести", о чем истец сообщил врачу-психиатру и представил справку от 29.09.2023, выданную ГБУЗ "ПКБ N 1 им. фио ДЗМ" "ПНД N 13". Как указывает истец, имеющееся у него данное заболевание предполагает установление категории годности к военной службе "В" в соответствии с п. б ст. 17 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г..N 565.

Между тем, при прохождении медицинского освидетельствования, не смотря на жалобы истца на состояние здоровья и представленные им медицинские документы, направление на дополнительное медицинское обследование для уточнения имеющихся диагнозов истцу выдано не было.

Решением Черемушкинского районного суда адрес от 16 ноября 2023г. требования удовлетворены. Судебным актом постановлено: Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального образования Ясенево адрес от 16 октября 2023 года о призыве Симохина Сергея Викторовича на военную службу и обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о направлении Симохина С.В. на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию

Представителем административного ответчика подана апелляционная жалоба на постановленное решение, в которой ответчик просит решение отменить, как вынесенное в нарушение действующего законодательства, указывает, что судом неверно определены обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении административного дела, неправильно применены нормы материального права.

Представитель истца, действующий по доверенности фио в суд апелляционной инстанции явился, просил решение суда оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Иные участники административного дела в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о слушании дела в установленном порядке, сведений о причинах уважительности отсутствия в суд не представили.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фиоВ, паспортные данные, состоит на воинском учете в ОВК адрес.

16.10.2023 г. призывной комиссией муниципального образования Ясенево адрес принято решение о призыве Симохина С.В. на военную службу.

По заключению призывной врачебной комиссией Симохин С.В. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория Б-3, на основании п. д ст. 66, п. б ст.47, п. г ст. 45, г ст. 34 Расписания болезней" утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что у призывной комиссии, с учетом представленных административным истцом медицинских документов, в том числе подтверждающих наличие заболевания, которое предполагает установление категории годности к военной службе "В" в соответствии с п. б ст. 17 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565, имелись основания для направления административного истца на дополнительное обследование для достоверного определения его категории годности к военной службе, в связи с чем суд пришел к выводу, что в действиях административного ответчика допущено нарушение порядка проведения призывных мероприятий, что повлекло нарушение прав истца.

Судебная коллегия по административным делам соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны в соответствии с действующим законодательством, и с учетом установленных по делу обстоятельств.

На основании п.4 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 указанного Положения, при призыве на военную службу, организация обязательного медицинского освидетельствования призывника возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При этом, согласно п.4 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п.6, 11 Положения).

Из справки от 29 сентября 2023 года, выданной врачом-психиатром филиалом ГБУЗ адрес клиническая больница N1 им. фио Департамента здравоохранения адрес" "ПНД N 13", следует, что истец наблюдается в ПНД N 13 с диагнозом "F32.10 Депрессивный эпизод средней степени без соматических симптомов" и получает в указанном медицинском учреждении консультативно-лечебную помощь относительно диагноза.

Вместе с тем, несмотря на наличие медицинских документов, жалобы Симохина С.В. на состояние здоровья, а также имеющийся диагноз заболевания, фактически были проигнорированы, вопрос о направлении административного истца на дополнительное обследование не разрешался, что правомерно рассмотрено судом первой инстанции как нарушение прав административного истца.

Судом первой инстанции обоснованно сделан выводу, что имелись правовые основания для направления административного истца на дополнительное обследование, поскольку на момент прохождения медицинского освидетельствования у административного истца имелось заболевание, которое дает основание для признания его ограничено годным к военной службе на основании пп. "б", "в" ст. 17 Расписания болезней, которым предусмотрено освидетельствование по невротическим, связанным со стрессом и соматоформным расстройствам: а) при резко выраженных стойких болезненных проявлениях; б) при умеренно выраженных, длительных или повторных болезненных проявлениях; в) при умеренно выраженных, кратковременных болезненных проявлениях; г) при легких и кратковременных болезненных проявлениях, закончившихся выздоровлением.

В связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение о призыве административного истца на военную службу не может быть признано законным.

Судебная коллегия с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела и представленных доказательств полагает, что суд первой инстанции правильно применил закон, подлежащий применению, а также определилсущественные по делу обстоятельства.

Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Иных доводов, по которым решение суда подлежит отмене, апелляционная жалоба не содержит.

По материалам административного дела, в том числе исходя из доводов апелляционной жалобы, безусловных оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда адрес от 16 ноября 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июля 2024 г.

Председательствующий судья:

Судьи: