Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 15 июля 2024 г. по делу N 33а-5912/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В, судей Кирюхиной М.В, Шайхутдиновой А.С, при секретаре Черных В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. дело по административному исковому заявлению Васильева Б.В. к ГУФССП России по Москве, ФССП России, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве Агаеву Р. А. о признании бездействия незаконным, по апелляционной жалобе административного истца Васильева Бориса Владимировича на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Васильев Б.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором, с учетом уточнений, просил суд взыскать с главного распорядителя денежных средств - ФССП России и Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве (с каждого) в пользу Васильева Б.В, находящиеся во временном распоряжении службы ФССП денежные средства Васильева Б.В. по исполнительным листам ВС N 068985702; ФС N 010096204; ФС N 010090203; ФС N 010096152 на общую сумму 17 402, 16 руб и компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб за все указанные в административном иске нарушения, допущенные всеми административными ответчиками; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве Агаева Р.А, выразившееся в не направлении в адрес Васильева Б.В. постановлений (длящееся нарушение), вынесенных в рамках исполнительных производств по исполнительным листам ВС N 068985702; ФС N 010096204; ФС N 010090203; ФС N 01009615, в том числе постановлений об окончании указанных исполнительных производств при наличии неисполненных запросов судебного пристава-исполнителя Агаева Р.А. о перечислении денежных средств (вх. NN14488, 14489, 1449, 14491) и заявления Васильева Б.В. о перечислении денежных средств; признать незаконными и отменить с даты их вынесения постановления СПИ Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по Москве Агаева Р.А. об окончании исполнительных производств по исполнительным листам ВС N 068985702; ФС N 010096204; ФС N 010090203; ФС N 010096152 и обязать административных ответчиков незамедлительно направить в адрес Васильева Б.В. регистрируемым почтовым отправлением с описью вложений все постановления, вынесенные в рамках исполнительных производств по исполнительным листам ВС N 068985702; ФС N 010096204; ФС N 010090203; ФС N 010096152. В обосновании требований указано, что заявитель обнаружил одно из ранее необжалованных в суд обращений, по-прежнему не рассмотренное Черемушкинским ОСП ГУ ФССП Москве, значащимся в сводке по

исполнительному производству 49081/20/77033-ИП судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУ ФССП по Москве Агаева Р.А. под п. 37, зарегистрированное 31 января 2020 года, на которое ответ в адрес заявителя так и не поступил. Кроме того 4 декабря 2019 года заявителем в УФССП России по Москве подано заявление о направлении сведений для перечислении денежных средств и о предоставлении сведений по ИП, которое 12 декабря 2019 года исх. N77901/19/342033 за подписью начальника отдела организации исполнительного производства Зениной А.Т. (исп. Львова Е.М.) передано для организации исполнения начальнику Черемушкинского ОСП Омарову Ш.А. в части направления сведений для перечисления денежных средств. Однако никакого ответа истец не получил. Равно как истцом не получены и денежные средства по исполнительным производствам, которые окончены при этом фактическим исполнением.

Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 июля 2023 года в исковые требования Васильева Б.В. удовлетворены частично, постановлено: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по Москве Агаева Р.А, выразившееся в не направлении в адрес Васильева Б.В. копий постановлений, вынесенных в рамках исполнительных производств по исполнительным листам ВС N 068985702, ФС N 010096204, ФС N 010090203, ФС N 010096152; обязать судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по Москве Агаева Р.А. направить в адрес Васильева Б.В. копии постановлений об окончании исполнительных производств по исполнительным листам ВС N 068985702, ФС N 010096204, ФС N 010090203, ФС N 010096152; взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу Васильева Б.В. компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 июля 2023 года в части, в удовлетворении которой истцу отказано, в обосновании указывая на неверное установление судом первой инстанции обстоятельств дела, ошибочное толкование норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных, но не явившихся на судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Судом установлено, что в производстве Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство N 49081/20/77033-ИП, возбужденное 03.08.2018 года на основании исполнительного листа ФСN010096152, выданного Тимирязевским районным судом г. Москвы, о взыскании с АО "СГ Уралсиб" денежных средств в размере 10 666, 72 руб. в пользу Васильева Б.В.

13.12.2019 года указанное исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Васильевым Б.В. подано обращение в ГУФССП России по Москве относительно исполнительных документов ВС N 068985702; ФС N 010096204; ФС N 010090203; ФС N 010096152.

Как следует из имеющегося в деле письма от 12 декабря 2019 года за N77901/19/342053, указанное обращение Васильева Б.В. направлено для рассмотрения по существу поставленных вопросов и принятия мер в соответствии с законодательством об исполнительном производстве начальнику Черемушкинского ОСП - старшему судебному приставу ГУФССП России по Москве Ш.А. Омарову, для направления в установленный законом срок ответа о совершенных исполнительных действиях.

Как следует из сводки по исполнительному производству N77901/19/342053, а также отзыва административного ответчика СПИ Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве Агаева Р.А, в рамках исполнительных производств N49081/20/77033-ИП, N49082/20/77033-ИП, N49083/20/77033-ИП, N49084/20/77033-ИП зарегистрированных обращений от Васильева Б.В. не имеется.

Вместе с тем судом первой инстанции принято во внимание, что обращение Васильева Б.В. 12 декабря 2019 года было перенаправлено для рассмотрения в адрес Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве, что подтверждается представленной в материалы дела копией сопроводительного письма.

Оценив данные обстоятельства и усмотрев нарушение прав Васильева Б.В, суд первой инстанции признал незаконным бездействие ответчика в части непредставления Черемушкинским ОСП УФССП России по Москве ответа на его обращение.

Также установив не направление истцу запрошенных им постановлений, что подтверждается материалами дела, суд первой инстанции посчитал возможным признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению истцу запрошенных им документов.

Руководствуясь положениями ст. 124 КАС РФ, учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, обстоятельства, при которых причинен моральный вред, степень вины ответчика судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве в нарушении прав истца, суд пришел к выводу о взыскании с ГУФССП России по г.Москве компенсации морального вреда, определив его в размере 20 000 руб.

В данной части решение суда сторонами не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании с административных ответчиков в пользу административного истца денежных средств в общей сумме 17 402, 16 руб, взысканных в рамках исполнительных производств, судом первой инстанции указано, что в материалы дела представлены копии платежных поручений от 16.09.2022 года, подтверждающих то, что указанные денежные средства не находятся на депозитном счете Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве.

Вместе с тем, судебная коллегия признает заслуживающими внимание доводы искового заявления и апелляционной жалобы Васильева Б.В. о том, что денежные средства по вышеуказанным исполнительным производствам им не получены.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона N229-ФЗ фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Частью 1 статьи 110 Закона N229-ФЗ установлено то, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных Законом N229-ФЗ. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона N229-ФЗ, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как следует из представленных в материалы дела платежных получений, а именно: N62101 от 16.09.2022 года на сумму 10 666, 72 руб, по ИД ФС N010096152 (N49081/20/77033-ИП); N62103 от 16.09.2022 года на сумму 3005, 26 руб, по ИД ФС N010090203 (N49082/20/77033-ИП); N62108 от 16.09.2022 года на сумму 2 248 руб, по ИД ФС N010096204 (N49083/20/77033-ИП); N62106 от 16.09.2022 года на сумму 1 482, 18 руб, по ИД ВС N068985702 (N49084/20/77033-ИП), получателем денежных средств в указанных размерах является АО "СГ Уралсиб".

Сведений о том, что денежные средства в рамках исполнительных производств перечислялись взыскателю Васильеву Б.В. отсутствуют.

Приняв во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии факта оспоренного административным истцом бездействия пристава с учетом представления в материалы дела исполненных платежных документов, подтверждающих совершенные перечисления сумм взыскания по исполнительным производствам должнику, а не взыскателю.

В целях восстановления прав истца судебная коллегия считает необходимым возложить на Черемушкинский ОСП ГУФССП России по г.Москве обязанность рассмотреть вопрос о перечислении взысканных денежных средств, взысканных в рамках исполнительных производств взыскателю Васильеву Б.В.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 июля 2023 года в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства - отменить.

Принять в данной части новое решение, которым признать незаконным бездействие Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, выразившееся в неперечислении денежных средств, взысканных в рамках исполнительных производств N49081/20/77033-ИП, N49082/20/77033-ИП, N49083/20/77033-ИП, N49084/20/77033-ИП, обязав рассмотреть вопрос о перечислении взысканных денежных средств на общую сумму 17 402, 16 руб, взысканных в рамках исполнительных производств взыскателю Васильеву Б.В...

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: