Решение Московского городского суда от 11 июля 2024 г. по делу N 7-10466/2024

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Собеседник-Медиа" на постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 13.11.2023, которым ООО "Собеседник-Медиа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

20.09.2023 главным специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в отношении ООО "Собеседник-Медиа" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, законный представитель ООО "Собеседник-Медиа" фио просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств дела, допущенные процессуальные нарушения.

Законный представитель ООО "Собеседник-Медиа" в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах неявки не сообщил, обеспечил явку защитника фио, который доводы жалобы поддержал.

Допрошенная в качестве свидетеля сотрудник Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу фио, предупрежденная судом об административной ответственности под роспись за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, полагала вмененное правонарушение совершенным и доказанным, доводы жалобы основанными на неправильном толковании действующего законодательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснение защитника, прихожу к выводу о законности обжалуемого постановления и отсутствии оснований для его отмены.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Как следует из материалов дела в ходе проведения внепланового систематического наблюдения в отношении выпуска периодического печатного издания газеты "Собеседник. Еженедельная газета" (регистрация от 29.12.2017 серия ПИ N ФС 77 - 72068) от 15.08.2023 N 31 (1961), проведенного на основании задания, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу от 01.09.2023 N МК-83/77, выявлено, что 15.08.2023 в 09 час. 00 мин. по адресу: адрес, ООО "Собеседник-Медиа" допустило нарушение требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ), а именно: в выпуске газеты "Собеседник. Еженедельная газета" от 15.08.2023 N 31 (1961) на страницах 12-13 размещен материал под названием: "Не верю в рабский характер россиян", содержащий информацию об иностранном агенте - фонд "Русь сидящая" (он же Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям) без указания на статус иностранного агента.

Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям включен в реестр иностранных агентов, размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации за порядковым номером 181, дата принятия решения о включении - 07.05.2018.

Указанные действия ООО "Собеседник-Медиа" квалифицированы по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Общества подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 20.09.2023 N АП-77/21/1216; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации; заданием от 01.09.2023 NМК-83/77 на проведение внепланового систематического наблюдения в отношении выпуска периодического печатного издания газеты "Собеседник. Еженедельная газета" от 15.08.2023 N31 (1961); докладной запиской от 01.09.2023 N6262-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении периодического печатного издания газеты "Собеседник. Еженедельная газета" (реестровая запись от 29.12.2017 серия ПИ NФС 77 -72068); выпуском периодического печатного издания газеты "Собеседник. Еженедельная газета" от 15.08.2023 N31 (1961), из которого усматривается, что на страницах 12-13 размещен материал под названием: "Не верю в рабский характер россиян", содержащего информацию об иностранном агенте - фонд "Русь сидящая" (он же Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям) без указания на статус иностранного агента; сведениями с сайта Министерства юстиции РФ, согласно которым Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям включен в реестр иностранных агентов за порядковым номером 181, дата принятия решения о включении 07.05.2018; уставом редакции газеты "Собеседник. Еженедельная газета"; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ООО "Собеседник-Медиа" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ. Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы из буквального толкования положений ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" следует, что не только материалы, но и любая информация о физическом либо юридическом лице, включая указание на него, включенном в список лиц, выполняющих функции иностранного агента, подлежит указанию на статус иностранного агента.

Содержание материала в выпуске газеты "Собеседник.Еженедельная газета" от 15.08.2023 N 31 (1961) страницы 12-13 под названием: "Не верю в рабский характер россиян", содержащий информацию об иностранном агенте - фонд "Русь сидящая" позволяет однозначно идентифицировать указанное в материале юридическое лицо фонд "Русь сидящая" с включенным в реестр иностранных агентов Благотворительным фондом помощи осужденным и их семьям).

Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям включен в реестр иностранных агентов, размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации за порядковым номером 181, дата принятия решения о включении - 07.05.2018.

Следовательно, указание фонд "Русь сидящая" в вышеназванном материале требовало пометить текстовым указанием на статус лица, включенного в реестр иностранных агентов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с установленными судьей районного суда фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что не может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого судебного акта.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО "Собеседник-Медиа" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в пределах санкции ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3. 5 и ст. 4.1 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Собеседник-Медиа" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 13.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Собеседник-Медиа" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.