Решение Московского городского суда от 23 апреля 2024 г. по делу N 7-5095/2024

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Престиж" генерального директора фио, поданную на постановление судьи Тверского районного суда адрес от 26 июня 2023 года, которым ООО "Престиж" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2023 года консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики в отношении ООО "Престиж" (далее также Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, законный представитель Общества просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Законный представитель ООО "Престиж" в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявил.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела 17 марта 2023 года должностным лицом МАДИ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении водителя транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС и назначено проведение административного расследования, в рамках которого 17 марта 2023 года собственнику указанного транспортного средства - ООО "Престиж" направлено определение об истребовании сведений, касающихся данных водителя, транспортного средства и иные сведения.

Указанное определение вручено Обществу 24 марта 2023 года. Однако в установленный трехдневный срок с момента получения определения ООО "Престиж" не представило запрашиваемых данных.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Между тем вынесенное по делу постановление судьи районного суда нельзя признать законным в силу следующего.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и такое лицо должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела (часть 2) и вправе пользоваться юридической помощью защитника (часть 1).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника (часть 3 статьи 25.4); защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения этого дела (часть 4 статьи 25.5) и вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом (часть 5 статьи 25.5).

Как усматривается из материалов дела судебное заседание по делу назначено в Тверском районном суде адрес на 26 июня 2023 года в 14 ч. 00 мин.

Согласно тексту постановления дело об административном правонарушении рассмотрено в указанную дату в отсутствии законного представителя Общества, извещение которого признано судьей районного суда надлежащим.

Однако утверждение судьи районного суда противоречит материалам дела, из которых видно, что в адрес Общества 14 июня 2023 года направлено судебное извещение о явке в судебное заседание 26 июня 2023 года. Почтовому отправлению присвоено ШПИ 14578884683945.

Согласно данным официального сайта Почта России почтовое отправление с ШПИ 14578884683945 прибыло в место вручения только 27 июня 2023 года, вручено адресату 29 июня 2023 года.

Таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела - 26 июня 2023 года судья районного суда не располагал сведениями об извещении Общества о явке в судебное заседание; само Общество, привлекаемое к административной ответственности не было надлежащим образом извещено о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела.

Иным, предусмотренным ст. 25.15 КоАП РФ, способом ООО "Престиж" о рассмотрении дела в судебном заседании, назначенном на 26 июня 2023 года в 14 ч. 10 мин. не извещалось.

Названное процессуальное нарушение является существенным, препятствующем созданию необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом вышеизложенных обстоятельств постановление судьи Тверского районного суда адрес от 26 июня 2023 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Вместе с тем в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности ООО "Престиж" истек, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Тверского районного суда адрес от 26 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО "Престиж" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда фио