Решение Московского городского суда от 29 марта 2024 г. по делу N 7-5335/2024

Судья Московского городского суда фио рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО "РЖД" фио на решение судьи Басманного районного суда адрес от 11 августа 2023 года, которым

постановления заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229190019382 от 16 ноября 2022 года и N18810377229190019374 от 16 ноября 2022 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Российский железные дороги" изменены: назначено ОАО "РЖД" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, в остальной части постановления - оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио N 18810377229190019382 от 16 ноября 2022 года ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио N 18810377229190019374 от 16 ноября 2022 года ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Басманного районного суда адрес от 11 августа 2023 года вышеуказанные постановления должностного лица административного органа изменены, ОАО "РЖД" за совершение указанных административных правонарушений назначено одно административное наказание по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ОАО "РЖД" фио, просит постановления должностного лица административного органа и судебный акт отменить, ссылаясь в том числе на повторное привлечение юридического лица, в отношении которого осуществлено производство по делу, к административной ответственности.

В судебное заседание защитник ОАО "РЖД" фио явился, доводы жалобы поддержал в полном объёме, указав на то, что в ходе одной проверки одного и того же транспортного средства, в одно и то же время, было выявлено четыре факта нарушения с вынесением четырёх постановлений о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности в виде штрафа, а именно: 1) постановлением N 18810377229190018793 от 03 ноября 2022 года штраф сумма по части 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с выпуском на линию транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, под управлением водителя Пиракова фио, не прошедшего предрейсовый технический осмотр; 2) постановлением N 18810377229190019382 от 16 ноября 2022 года штраф сумма по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, выразившегося в отсутствие в путевом листе даты и времени прохождения предрейсового медицинского осмотра; 3) постановлением N 18810377229190019374 от 16 ноября 2022 года штраф сумма по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, выразившегося в отсутствие в путевом листе даты и времени проведения предрейсового технического осмотра; 3) постановлением N 18810377229190018807 от 03 ноября 2022 года штраф сумма по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с выпуском на линию транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, под

управлением водителя Пиракова фио, без личной карты водителя в тахографе. Считает, что данные дела подлежали рассмотрению в одном производстве с вынесением одного наказания ОАО "РЖД" за совершение вышеуказанных нарушений с применением положения части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 3, абзацем 9 статьи 5 которого определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 20 того же Федерального закона 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в частности, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В силу части 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

Из письменных материалов дела следует, что 06 октября 2022 года в 15 час. 00 мин, по адресу: адрес, МКАД 78-й, д.8, стр.1, государственным инспектором технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио был выявлен факт управления водителем фио, транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, находящегося в распоряжении ОАО "РЖД", не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр технический осмотр. Действия ОАО "РЖД" квалифицированы по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

06 октября 2022 года в 15 час. 00 мин, по адресу: адрес, МКАД 78-й, д.8, стр.1, государственным инспектором технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио был выявлен факт управления водителем фио, транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, находящегося в распоряжении ОАО "РЖД", не прошедшего предрейсовый технический осмотр транспортного средства. Действия ОАО "РЖД" квалифицированы по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленных нарушений в отношении ОАО "РЖД" составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (л.д. 18 том I, л.д. 17 том II) и вынесены постановления N 18810377229190019382 от 16 ноября 2022 года и N 18810377229190019374 от 16 ноября 2022 года о назначении административных наказаний в виде штрафов (л.д. 16-17 том I, л.д. 15-16 том II).

Решением судьи Басманного районного суда адрес от 11 августа 2023 года, постановления заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229190019382 от 16 ноября 2022 года и N18810377229190019374 от 16 ноября 2022 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "РЖД" изменены: назначено ОАО "РЖД" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, в остальной части постановления - оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Однако также установлено, что решением судьи Московского городского суда от 27 ноября 2023 года по делам N N 7-22977/2023, 7-23062/2023 постановления заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229190019382 от 16 ноября 2022 года и N18810377229190019374 от 16 ноября 2022 года, решения судьи Тимирязевского районного суда адрес от 18 января 2023 года N N 12-58/2023, 12-57/2023 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "РЖД" изменены: назначено ОАО "РЖД" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, в остальной части постановления - оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения (л.д. 211-214 том I).

Таким образом, постановления заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229190019382 от 16 ноября 2022 года и N18810377229190019374 от 16 ноября 2022 года вступили в законную силу 27 ноября 2023 года решение судьи Московского городского суда от 27 ноября 2023 года (дела N N 7-22977/2023, 7-23062/2023).

В этой связи, пересмотр вступивших в законную силу постановлений заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229190019382 от 16 ноября 2022 года и N18810377229190019374 от 16 ноября 2022 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "РЖД" в Московском городском суде невозможен, так как осуществляется в порядке статей 30.14-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, решение судьи Басманного районного суда адрес от 11 августа 2023 года подлежит отмене, а производство по жалобам защитника ОАО "РЖД" фио на постановления заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229190019382 от 16 ноября 2022 года и N18810377229190019374 от 16 ноября 2022 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "РЖД", - прекращению, так как уже являясь предметом проверки судьи Московского городского суда.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Басманного районного суда адрес от 11 августа 2023 года отменить.

Прекратить производство по жалобам защитника ОАО "РЖД" фио на постановления заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229190019382 от 16 ноября 2022 года и N18810377229190019374 от 16 ноября 2022 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "РЖД".

Судья Московского городского суда фио