Решение Московского городского суда от 25 апреля 2024 г. по делу N 7-6791/2024

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Альбац Е.М. - адвоката фио на постановление судьи Тверского районного суда адрес от 04 августа 2023 года, которым

Альбац Евгения Марковна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ

19 июня 2023 года консультантом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по ЦФО фио в отношении Альбац Е.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Соловьев Л.А. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что вина Альбац Е.М. не доказана; документы, письмо Роскомнадзора от 11 апреля 2023 года N 04-30423 и акты об изготовлении скриншотов, - являются недопустимыми доказательствами. Также указывает на то, что место и субъект административного правонарушения не доказаны письменными материалами дела. Альбац Е.М. осуществляет свою профессиональную деятельность, выражала своё мнение по разным общественно значимым вопросам конституционно допустимым способом.

В судебное заседание Московского городского суда Альбац Е.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (почтовый идентификатор 80401994367593), обеспечила явку в суд своего защитника - адвоката фио, который доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Представитель Роскомнадзора фио в судебное заседание явилась, просила судебное постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, так как письменными материалами доказан факт совершения Альбац Е.М. административного правонарушения по части 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьёй 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, влечет административную ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона N 255-ФЗ, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентов, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2022 года N 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

В соответствии с Правилами, распространяемые сообщения и материалы иностранного агента должны сопровождаться следующим указанием: "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)".

Согласно материалам дела, Альбац Е.М. 02 апреля 2023 года являясь иностранным агентом по адресу: адрес, нарушила требования части 3 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", допустила распространение материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте видеохостинга "YouTube" по адресу: https://youtube.com/watch?v=kxSnM2FFvHA, и на своем канале "Yevgenia Albats" по адресу: https://youtube.com/@ YevgeniaAlbats2022/about без указания на то, что эти материалы (информация) произведены или распространены иностранным агентом.

Действия Альбац Е.М. квалифицированы судьёй районного суда по части 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, верно.

Факт административного правонарушения и вина Альбац Е.М. в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2023 года N АП-77/21/772; письмом Центрального аппарата Роскомнадзора о фактах размещения публикаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте видеохостинга "YouTube" с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации в части маркировки сообщений и материалов лиц, включенных в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента; актом видеофиксации с CD-диском; реестром иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, согласно которому Альбац Е.М.

является иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, N 409 от 29 июля 2022 года; скриншотами, согласно которым выявлены факты распространения Альбац

Е.М, являющейся иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, по адресу места жительства: адрес, сообщений и материалов на сайте видеохостинга "YouTube" без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента и другими материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Альбац Е.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии вины Альбац Е.М. в совершении вменяемого ей административного правонарушения, является несостоятельным, поскольку он опровергается совокупностью вышеуказанных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, поступившем с сообщением заместителя руководителя Роскомнадзора в Управление Роскомнадзора по ЦФО, содержались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного Альбац Е.М, что и явилось основанием для возбуждения в отношении последнего дела об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении в отношении Альбац Е.М. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, вопреки доводам жалобы, место жительства, в нем подробно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренных законом оснований для признания указанного протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется.

Доводы жалобы о необоснованном вмешательстве в свободу выражения мнения, являются несостоятельными, поскольку деятельность иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, должна осуществляться с учётом установленных законодательством Российской Федерации требований и ограничений, которые в данном случае Альбац Е.М. выполнены не были, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления судьи районного суда, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьёй районного суда при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Презумпция невиновности, установленная статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушена.

При назначении административного наказания судья районного суда учёл данные о личности виновной, положения статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив Альбац Е.М. административное наказание в виде штрафа в размере сумма в пределах санкции части 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения Альбац Е.М. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Тверского районного суда адрес от 04 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Альбац Е.М, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио